¿Qué es la Reforma de Estado?
La gobernabilidad se ha vuelto un concepto cardinal en la dinámica de las transformaciones estatales. En esta dinámica, desplegada por el intenso proceso de globalización, unos Estados se han vuelto más efectivos que otros para responder estratégicamente –de acuerdo al estándar de vida– a las nuevas demandas de la sociedad. La Reforma del Estado responde a las transformaciones de la sociedad y a la calidad de la función estatal; su relación con otras dinámicas contemporáneas y a la configuración de una agenda crecientemente compleja y diversificada, que ya no distingue fácilmente las cuestiones nacionales de los problemas públicos mundiales.
En México, estas modificaciones institucionales y constitucionales han sido una materia central para cada una de las administraciones federales. El gobierno de Felipe Calderón con la publicación de la nueva ley para la Reforma del Estado en abril de 2007 se ha revitalizado las transformaciones de la relación entre el Estado y la sociedad. La reforma del Estado pretende transformar de fondo las instituciones politicas , economicas, administrativas y sociales en sus múltiples dimensiones.
En el caso de Baja California, la reforma del estado se encuentra en su quinta etapa. El proyecto de la comisión responsable de la XIX legislatura (2007-2010), representa una propuesta sistemática y metodológica para la reforma de estado estructurada en base en un análisis teórico conceptual y de la experiencia de los anteriores programas. Asimismo, pretende ser producto de la investigación de los antecedentes históricos y contemporáneos de los esfuerzos sociales y políticos para la reestructuración de las leyes, programas e instituciones que a través de diferentes etapas se han consolidado en las reformas que le dan vida y forma al Estado Mexicano.
Se propone la creación de un programa que sea rector de un proceso de reforma en Baja California, que conduzca los esfuerzos hacia un objetivo transformador, en un marco democrático deliberativo, consensual y participativo, en el cual los poderes públicos, ayuntamientos, instituciones académicas, organizaciones civiles y ciudadanos acuerden las grandes reformas al marco jurídico así como las políticas publicas que se requieren para potencializar el desarrollo nuestro destino histórico.