Jorge, Cortez Mendoza Jesús
Gerardo, Ferreiro Velazco José Alfredo, Martín Navarro María Rosalba, Morán
Díaz Leopoldo, Osuna Aguilasocho Nicolás, Paniagua Figueroa Luz Argelia,
Quintero Peña Ismael, Ramos García Everardo, Rodríguez Jacobo Ricardo, Rosales
Hernández José de Jesús Martín, Rueda Gómez Francisco, Ruiz Raúl Felipe, Ruiz
Uribe Jesús Alejandro, Salazar Acuña Edmundo, Salazar Castro Juan Manuel,
Suárez Córdova Héctor Edgardo, Terrazas Silva Juan y Zavala Márquez Catalino”. Se justifica la asistencia de los ciudadanos
diputados Sánchez Medrano Laura e Hidalgo Silva Marcelino, ya que se encuentran
en sesión de Comisión. Por
consiguiente, habiéndose cerciorado y declarado la existencia del quórum para
sesionar, se declara abierta la sesión, enseguida la Diputada Presidenta le
solicita a la Diputada Secretaria dar a conocer el Orden del Día que se
propone, siendo el siguiente:
1.- Aprobación de las Actas de
Sesión Ordinaria de Clausura celebrada el día 30 de septiembre, y Sesión
Solemne celebrada el día 1°. De octubre.
2.- Correspondencia recibida.
3.- Correspondencia despachada.
4.- Informes de Comisiones para
Actos Especiales.
5.- Informes o Dictámenes que
rinden las Comisiones Especiales o Permanentes.
6.- Asuntos Generales.
Mismo, que
puesto a consideración de la Asamblea resulta aprobado en votación económica
por mayoría de los ciudadanos Diputados presentes. Enseguida, se procede a desahogar el
Orden del Día establecido, iniciando con el primer punto, Lectura del Acta de
la Sesión Ordinaria celebrada el día 30 de septiembre, y el día 1°. De octubre,
en donde el Diputado Presidente hace mención que las Actas se encuentran por
correo electrónico de cada uno de los ciudadanos Diputados; por tal motivo se
pregunta si tienen alguna enmienda qué hacer, de no ser así se solicita la
dispensa de la lectura, así como la aprobación de la misma. Aprobándose en
votación económica por unanimidad de los ciudadanos Diputados presentes. Se
continúa con el punto Segundo “correspondencia recibida” y el Diputado
Presidente manifiesta que en virtud de que fue entregada la relación con
oportunidad a los ciudadanos Diputados, se solicita la dispensa de la lectura;
resultando aprobada por mayoría de los ciudadanos Diputados. Siendo 28 oficios
dirigidos a este Congreso del Estado. Acto seguido, se continúa con el tercer
punto del orden del día, “Correspondencia despachada”, en donde hace mención el
Diputado Presidente que la relación de dicha correspondencia fue entregada con
oportunidad a los ciudadanos Diputados, por lo que solicita la dispensa de la
lectura; resultando aprobada por mayoría de los ciudadanos Diputados. Siendo 10
oficios despachados, los cuales se
turnan a las Comisiones respectivas. Acto seguido, la Diputada Presidenta manifiesta
a los ciudadanos Diputados que tanto la correspondencia recibida, como la
despachada queda a su disposición. Se
continúa con el cuarto punto, “Informe de Comisiones para Actos Especiales”, y
no existiendo ningún otro asunto que tratar se continua con el quinto punto del
orden del día, “Informes o Dictámenes que rinden las Comisiones Especiales o
Permanentes”; en donde hace uso de la Tribuna el diputado Presidente de la
Comisión de Hacienda y Administración, Arturo Alvarado González, para informar
que dicha Comisión presentará ante el Pleno los siguientes Dictámenes: No. 95,
Cuentas Públicas del Fondo de Apoyo al empleo productivo del Municipio de
Tijuana, por el ejercicio fiscal dos mil, y será leído por el diputado Gerardo
Cortez; Dictamen 97, Cuentas Públicas de Desarrollo Social del Municipio de
Tijuana, por el ejercicio fiscal dos mil que será leído por el diputado Arturo
Alvarado González; Dictamen No. 171, Iniciativa de Punto de Acuerdo Económico,
sobre los adeudos que por consumo de agua potable tiene el Instituto del
Deporte y la Cultura Física de Baja California con la Comisión Estatal de
Servicios Públicos y será leído por el diputado Francisco Rueda; Dictamen No.
173, Iniciativa de Reforma al artículo 11 de la ley de Ingresos del Estado de
Baja California, por el ejercicio Fiscal dos mil dos, y será leído por el
diputado Gerardo Cortez. A continuación, hace uso de la Tribuna, el diputado
Fernando Jorge Castro Trenti, Presidente de la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales, para dar a conocer los dictámenes que presentará dicha
Comisión; Dictamen No. 165, relativo a la Iniciativa de reforma que pretende
modificar los párrafos sexto y décimo quinto del artículo 5to. De la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, en voz
del diputado Raúl Felipe Ruiz; Dictamen No. 140, relativo a la Iniciativa de
Decreto por el que se pretende reformar y adicionar dos párrafos al artículo
242 del Código Penal para el Estado de Baja California, el expositor será el
diputado Ricardo Rodríguez Jacobo; Dictamen No. 147, relativo a la Iniciativa
de Decreto que adiciona un cuarto párrafo al artículo segundo y una fracción
séptima al artículo 26 del Código de Procedimientos Penales para el Estado de
Baja California, en voz del diputado José de Jesús Martín Rosales Hernández;
Dictamen No. 161, relativo a la Iniciativa de reforma a los artículos 108 y 110
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, será leído por el
diputado Jesús Alejandro Ruiz Uribe; Dictamen No. 158, relativo a Iniciativa de
Ley que crea el parlamento del Adulto Mayor de Baja California, el expositor el
diputado Enrique Acosta Fregoso; Dictamen No. 159, relativo a Iniciativa de Ley
para la atención para la atención a los adultos mayores y el respeto y
promoción de sus derechos en Baja California, será leído por el diputado Juan
Terrazas Silva; Dictamen No. 163, relativo a la Iniciativa de reforma al Código
Penal para el Estado de Baja California, en sus artículos 208 Bis, 208, Ter,
208, Cuarter, 208 Quinquies y 123 del Código de Procedimientos Penales para el
Estado de Baja California que será leído por el diputado Fernando Castro
Trenti.
Enseguida hace uso de la Tribuna
el diputado Gerardo Cortez Mendoza para dar lectura al dictamen No. 95, en
donde se establecen los siguientes puntos resolutivos: PRIMERO: No se aprueba la Cuenta Pública de
Ingresos y la Cuenta Pública de Egresos del Fondo de Apoyo al Empleo Productivo
en el Municipio de Tijuana (Fideicomiso “Mi Crédito”), a los CC. Raúl Meza
Orozco y L.A.E. José Teodoro Barraza López, en su carácter de Representante del
presidente del Comité Técnico y Director del Fideicomiso, respectivamente, por
el período del primero de enero al 31 de diciembre de 2000, por motivo de que
el Fideicomiso no dio cumplimiento a la disposición contenida en el artículo 7
de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Baja
California, toda vez que no implantó un control presupuestal durante el
ejercicio 2000, omitiéndose en consecuencia la planeación, programación,
presupuestación, control, evaluación y vigilancia de sus actividades. SEGUNDO.-
Es de otorgarse y se otorga la aprobación de la Cuenta Pública Patrimonial del
Fondo de Apoyo al Empleo Productivo en el Municipio de Tijuana (Fideicomiso “Mi
Crédito”), a los CC. Raúl Meza Orozco y L.A.E. José Teodoro Barraza López, en
su carácter de Representante del Presidente del Comité Técnico y Director del
Fideicomiso, respectivamente, por el período del primero de enero al 31 de
diciembre de 2000. TERCERO.- Con motivo de lo señalado en el punto resolutivo
primero, así como porque el Fideicomiso proporcionó reporte de cartera vencida
denominado “Relación de acreditados en cartera vencida” al 31 de diciembre del
2000, mismo que presenta un rezago de $ 287,582, sobre e cual no fue
proporcionada la evidencia de haber efectuado gestiones de cobro en los
términos establecidos en el artículo vigésimo segundo de las “Reglas de
Operación y de Otorgamiento de Crédito del Fondo de Apoyo al Empleo Productivo
en el Municipio de Tijuana”, y porque durante el ejercicio el Fideicomiso
celebró únicamente ocho reuniones ordinarias a través de su Comité Técnico,
incumpliendo con la cláusula octava punto No. 2 del contrato de Fideicomiso, la
cual establece que “El Comité Técnico entrará en funciones a la firma del presente
contrato, y se reunirá de manera ordinaria en forma quincenal y extraordinaria
cuando sean convocados por escrito por el Presidente del Comité Técnico, el
Director del Fideicomiso o el Fiduciario….”, túrnese a la Sindicatura del
Ayuntamiento de Tijuana, para que en un plazo que no exceda de 60 días, se
apliquen las medidas correctivas que correspondan y se informe al Congreso del
Estado para lo conducente. Posteriormente y no existiendo oradores en contra del
Dictamen en referencia presentado por el diputado Gerardo Cortez Mendoza, la
Diputada Presidenta solicita al Diputado Secretario, lo someta a consideración
de la Asamblea, resultando aprobada en votación nominal, con 18 votos a favor
de los ciudadanos Diputados: Zavala Márquez Catalino, Osuna Aguilasocho
Nicolás, Salazar Acuña Edmundo, Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García
Everardo, Acosta Fregoso Enrique, Castro Trenti Fernando Jorge, Morán Díaz
Leopoldo, Avilés Muñoz Raquel, Rosales Hernández José de Jesús, Cortez Mendoza
Jesús Gerardo, Rueda Gómez Francisco, Terrazas Silva Juan, Paniagua Figueroa
Luz Argelia, Alvarado González Arturo, Salazar Castro Juan Manuel, Rodríguez
Jacobo Ricardo y Martín Navarro María Rosalba; Se abstuvieron de votar los
diputados Ruiz Raúl Felipe y Araiza Regalado Antonio. Enseguida, la Diputada
Presidenta procede a declarar aprobado tanto en lo general como en lo
particular con 18 votos a favor y dos abstenciones, el Dictamen No. 95 de la
Comisión de Hacienda y Administración, en los términos que fue leído por el Diputado
Gerardo Cortez Mendoza. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder
Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII Legislatura, a los siete
días del mes de octubre del año dos mil dos. A continuación, hace uso de la
Tribuna el diputado Arturo Alvarado González, para exponer el Dictamen No. 97,
en donde se establecen los siguientes
Puntos Resolutivos: PRIMERO.- No se aprueba la Cuenta Pública de Ingresos y la
Cuenta pública de Egresos de Desarrollo Social Municipal (DESOM), AL C. Raúl
Meza Orozco en su carácter de Director General de la Entidad, por el período
del primero de enero al 31 de diciembre de 2000, por motivo de que la Entidad
no proporcionó los recibos de ingresos por donativos deducibles de impuestos
con folios 366 y 567, los cuales no fueron localizados, existiendo
incertidumbre sobre el destino que tuvieron los recibos en comento; y porque en
la conciliación contable-presupuestal de ingresos, la Entidad presentó
diferencia de $1´627,816, cifra que no se afectó en el Presupuesto de Ingresos
real, en relación a los ingresos presentados en el Estado de Resultados, toda
vez que se determinaron diferencias de menos en el presupuesto de Ingresos,
principalmente por ingresos recibidos por la supervisión de las obras
comunitarias realizadas con los recursos del Ramo 33, del Fondo de Aportaciones
para la Infraestructura Social Municipal; así mismo en la conciliación
contable-presupuestal de egresos las diferencias presentadas fueron por
$1´678,652, cifra no afectada en el Presupuesto de Egresos ejercido,
principalmente por egresos correspondientes al pago de honorarios a
profesionistas por la supervisión y asesoría de las obras comunitarias, así
como por $ 929,820 de diferencia no aclarada. SEGUNDO.- Es de otorgarse y se
otorga la aprobación de la Cuenta Pública Patrimonial de Desarrollo Social
Municipal (DESOM), al C. Raúl Meza Orozco en su carácter de Director General de
la Entidad, por el período del primero de enero al 31 de diciembre de 2000.
TERCERO.- Con motivo de lo
señalado en el punto resolutivo primero, así como porque la Entidad presenta un
“padrón general de bienes muebles” valuado al 31 de diciembre de 2000 que
asciende a $3´920,203, el cual al ser comparado con el saldo contable a esa
fecha por $4´477,536 arroja una diferencia de más en registros contables de $
557,333. Así mismo excepto el equipo de transporte, el resto del mobiliario y
equipo que presenta el padrón antes señalado por $ 1´463,351, no es susceptible
de ser comparable con el saldo que presentan sus registros contables al cierre
del ejercicio; porque la Entidad durante el ejercicio erogó la cantidad de
$377,202 para la adquisición de diversos bienes y servicios sin sujetarse a la
norma Técnica Administrativa No. 27, la cual en su política No. 4 establece
que: “para aprobar la compra del bien o servicio será necesario que en el Acta
incorporada al cuadro comparativo de cotizaciones, quede constancia de la firma
y nombre de los integrantes de la Mesa de Autorizaciones”, y porque no se dio
cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 43 fracción IV de la ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Baja California, toda
vez que fueron ejercidas y no aprobadas por el Cabildo Municipal de Tijuana
modificaciones presupuestales consistentes en ampliación de partidas por
$2´647,905, creaciones por $226, transferencias por $61,098 y disminuciones por
$2´154,178, las cuales arrojan un efecto neto de ampliación en el Presupuesto
de Egresos de $ 493,953, consecuentemente no fueron remitidas al Congreso del
Estado para su conocimiento y revisión de la Cuenta Pública; además se
desconocen los programas y subprogramas que se crearon o en su caso se hayan
afectado, conforme a lo previsto en el penúltimo párrafo del artículo y
ordenamiento legal antes señalado, sin existir evidencia a la fecha de que
éstas hayan sido remitidas a Cabildo Municipal para su aprobación, túrnese a la
Sindicatura del Ayuntamiento de Tijuana, para que en un plazo que no exceda de
60 días se apliquen las medidas correctivas que correspondan y se informe al
Congreso del Estado para lo conducente. Posteriormente
y no existiendo oradores en contra del Dictamen en referencia presentado por el
diputado Arturo Alvarado González, la Diputada Presidenta solicita al Diputado
Secretario, lo someta a consideración de la Asamblea, resultando aprobada en
votación nominal, con 14 votos a favor de los ciudadanos Diputados: Suárez
Córdova Héctor Edgardo, Acosta Fregoso Enrique, Castro Trenti Fernando Jorge,
Morán Díaz Leopoldo, Avilés Muñoz Raquel, Rosales Hernández José de Jesús,
Cortez Mendoza Jesús Gerardo, Ruiz Raúl Felipe, Rueda Gómez Francisco, Terrazas
Silva Juan, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado González Arturo, Rodríguez
Jacobo Ricardo y Martín Navarro María Rosalba; Un voto en contra del ciudadano
diputado, Ferreiro Velazco José Alfredo, y cuatro abstenciones de los
diputados: Zavala Márquez Catalino, Osuna Aguilasocho Nicolás, Salazar Acuña
Edmundo y Salazar Castro Juan Manuel. Enseguida, la Diputada
Presidenta procede a declarar aprobado tanto en lo general como en lo
particular con 14 votos a favor, un voto en contra y dos abstenciones, el
Dictamen No. 97 de la Comisión de Hacienda y Administración, en los términos
que fue leído por el Diputado Arturo Alvarado González. Dado en el Salón de
Sesiones Licenciado Benito Juárez
García del Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII
Legislatura, a los siete días del mes de octubre del año dos mil dos. Enseguida, hace uso de la Tribuna el diputado
Salazar Castro Juan Manuel para manifestar el motivo por el cual se abstuvo de
votar, ya que manifiesta que tanto el como el diputado Zavala Márquez Catalino,
fueron miembros de la Junta de Gobierno del Organismo dictaminado. A continuación,
hace uso de la Tribuna el diputado Francisco Rueda Gómez, para presentar el
dictamen No. 171, en donde se establece el siguiente punto resolutivo: UNICO: No se aprueba la
Iniciativa de Acuerdo Económico, presentada por la Comisión de la Juventud y
Deporte de la H. XVII Legislatura del Estado, en la que solicita se envíe
exhorto al titular del Poder Ejecutivo del Estado Lic. Eugenio Elorduy Walther,
a efecto de este realice los trámites necesarios para lograr la cancelación de
la deuda que por consumo de agua potable tiene el Instituto del Deporte y la
Cultura Física de Baja California con la Comisión Estatal de Servicios
Públicos, toda vez que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 35 del Código
Fiscal del Estado de Baja California, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado
podrá condonar o eximir, total o parcialmente, el pago de contribuciones y sus
accesorios, sólo mediante resoluciones de carácter general y no particular como
se propone. Posteriormente y no existiendo oradores en contra del Dictamen en
referencia presentado por el diputado Francisco Rueda Gómez, la Diputada
Presidenta solicita al Diputado Secretario, lo someta a consideración de la
Asamblea, resultando aprobada en votación nominal, con 17 votos a favor de los
ciudadanos Diputados: Zavala Márquez Catalino, Osuna Aguilasocho Nicolás,
Salazar Acuña Edmundo, Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo,
Morán Díaz Leopoldo, Avilés Muñoz Raquel, Rosales Hernández José de Jesús,
Cortez Mendoza Jesús Gerardo, Ruiz Raúl Felipe, Rueda Gómez Francisco, Terrazas
Silva Juan, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado González Arturo, Araiza
Regalado Antonio, Rodríguez Jacobo Ricardo y Martín Navarro María Rosalba; y
cuatro votos en contra de los ciudadanos diputados: Suárez Córdova Héctor
Edgardo, Acosta Fregoso Enrique, Castro Trenti Fernando Jorge y Salazar Castro
Juan Manuel. Enseguida, la
Diputada Presidenta procede a declarar aprobado tanto en lo general como en lo
particular con 17 votos a favor, y cuatro votos en contra, el Dictamen No. 171
de la Comisión de Hacienda y Administración, en los términos que fue leído por
el Diputado Francisco Rueda Gómez. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder
Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII Legislatura, a los siete
días del mes de octubre del año dos mil dos. A continuación, hace uso de la
Tribuna el diputado Gerardo Cortéz Mendoza, para presentar el dictamen No. 173,
en donde se establece el siguiente punto resolutivo: UNICO.- No es de aprobarse
la Iniciativa de Reforma al Artículo 11 de la Ley de Ingresos del Estado de
Baja California, para el ejercicio fiscal del año 2002, presentada por el C.
Dip. Catalino Zavala Márquez, en virtud de que el Congreso del Estado de Baja
California en su oportunidad y previa a su aprobación, estudió y analizó los
rangos de consumo de agua potable establecidos en el Artículo 11 de dicha Ley
de Ingresos aplicables a los usuarios que cuenten con la calidad de jubilado,
pensionado e indigente mayor de 60 años, discapacitados que no obtengan
ingresos mayores a cinco veces el salario mínimo general y de personas viudas
en situación de indigencia mayores de 50 años, concluyendo que los rangos se
consideraron suficientes para cubrir las necesidades de consumo de agua potable
que requieren dichos usuarios. Adicionalmente, se consideró la repercusión en
el costo económico que representaría para las Comisiones Estatales de Servicios
Públicos en el estado lo cual afectaría el funcionamiento de dichas Comisiones
con la aprobación de la multicitada reforma. Enseguida en una primera ronda de
oradores a favor o en contra, hace uso de la Tribuna el diputado Catalino
Zavala Márquez, para manifestarse en contra, y el diputado Arturo Alvarado
González se manifiesta a favor, a su vez el diputado Enrique Acosta Fregoso, se
manifiesta en contra y el diputado Rueda se manifiesta a favor. Enseguida en
una segunda ronda de oradores se manifiesta en contra el diputado Nicolás Osuna
Aguilasocho. Posteriormente y no existiendo oradores en contra del Dictamen en
referencia presentado por el diputado Gerardo Cortez Mendoza, la Diputada
Presidenta solicita al Diputado Secretario, lo someta a consideración de la
Asamblea, resultando aprobada en votación nominal, con 13 votos a favor de los
ciudadanos Diputados: Salazar Acuña Edmundo, Morán Díaz Leopoldo, Avilés Muñoz
Raquel, Rosales Hernández José de Jesús, Cortez Mendoza Jesús Gerardo, Ruiz
Raúl Felipe, Rueda Gómez Francisco, Terrazas Silva Juan, Paniagua Figueroa Luz
Argelia, Alvarado González Arturo, Araiza Regalado Antonio, Rodríguez Jacobo
Ricardo y Martín Navarro María Rosalba; y nueve votos en contra de los
ciudadanos diputados: Zavala Márquez Catalino, Osuna Aguilasocho Nicolás,
Suárez Córdova Héctor Edgardo, Acosta Fregoso Enrique, Castro Trenti Fernando Jorge,
Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo, Ruiz Uribe Jesús
Alejandro y Salazar Castro Juan Manuel. Enseguida, la Diputada Presidenta
procede a declarar aprobado tanto en lo general como en lo particular con 13
votos a favor, y nueve votos en contra, el Dictamen No. 173 de la Comisión de
Hacienda y Administración, en los términos que fue leído por el Diputado
Gerardo Cortez Mendoza. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder
Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII Legislatura, a los siete
días del mes de octubre del año dos mil dos. Agotados los dictámenes de la
Comisión de Hacienda y Administración, se continua con los dictámenes que
presenta la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, en donde hace
uso de la Tribuna el diputado Ricardo Rodríguez Jacobo, para exponer el
Dictamen No. 140, en donde se establece el siguiente punto: RESOLUTIVO: No se
aprueba el Decreto que reforma y adiciona dos párrafos al artículo 242 del
Código Penal del Estado de Baja California, en razón de los argumentos vertidos
en el presente dictamen. Posteriormente y no existiendo oradores en contra del
Dictamen en referencia presentado por el diputado Ricardo Rodríguez Jacobo, la
Diputada Presidenta solicita al Diputado Secretario, lo someta a consideración
de la Asamblea, resultando aprobada en votación nominal, con 19 votos a favor
de los ciudadanos Diputados: Zavala Márquez Catalino, Osuna Aguilasocho
Nicolás, Salazar Acuña Edmundo, Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García
Everardo, Suárez Córdova Héctor Edgardo, Castro Trenti Fernando Jorge, Morán
Díaz Leopoldo, Avilés Muñoz Raquel, Rosales Hernández José de Jesús, Cortez
Mendoza Jesús Gerardo, Rueda Gómez Francisco, Terrazas Silva Juan, Alvarado González
Arturo, Araiza Regalado Antonio, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Salazar Castro
Juan Manuel, Rodríguez Jacobo Ricardo y Martín Navarro María Rosalba.
Enseguida, la Diputada
Presidenta procede a declarar aprobado tanto en lo general como en lo
particular con 19 votos a favor, cero votos en contra y cero abstenciones, el
Dictamen No. 140 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, en
los términos que fue leído por el Diputado Ricardo Rodríguez Jacobo. Dado en el
Salón de Sesiones Licenciado Benito
Juárez García del Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria de la
Honorable XVII Legislatura, a los siete días del mes de octubre del año dos mil
dos. A continuación el diputado José de
Jesús Rosales Hernández, pasa a la Tribuna para exponer el DICTAMEN No. 147, en
donde se establece el siguiente punto:
RESOLUTIVO: ARTICULO UNICO: No
se aprueba el Decreto que adiciona un cuarto párrafo al artículo 2 y una
fracción VII al artículo 26 del Código de Procedimientos Penales del Estado de
Baja California, en razón de los argumentos vertidos con anterioridad por la
Comisión que suscribe. Posteriormente y no existiendo oradores en contra del
Dictamen en referencia presentado por el diputado José de Jesús Rosales
Hernández, la Diputada Presidenta solicita al Diputado Secretario, lo someta a
consideración de la Asamblea, resultando aprobada en votación nominal, con 22
votos a favor de los ciudadanos Diputados: Zavala Márquez Catalino, Osuna
Aguilasocho Nicolás, Salazar Acuña Edmundo, Ferreiro Velazco José Alfredo,
Ramos García Everardo, Suárez Córdova Héctor Edgardo, Castro Trenti Fernando
Jorge, Quintero Peña Ismael, Morán Díaz Leopoldo, Avilés Muñoz Raquel, Rosales
Hernández José de Jesús, Cortez Mendoza Jesús Gerardo, Ruiz Raúl Felipe, Rueda
Gómez Francisco, Terrazas Silva Juan, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado
González Arturo, Araiza Regalado Antonio, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Salazar
Castro Juan Manuel, Rodríguez Jacobo Ricardo y Martín Navarro María Rosalba.
Enseguida, la Diputada
Presidenta procede a declarar aprobado tanto en lo general como en lo
particular con 22 votos a favor, cero votos en contra y cero abstenciones, el
Dictamen No. 147 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, en
los términos que fue leído por el Diputado José de Jesús Rosales Hernández.
Dado en el Salón de Sesiones Licenciado
Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria
de la Honorable XVII Legislatura, a los siete días del mes de octubre del año
dos mil dos. Continuando con el quinto
punto del Orden del Día, hace uso de la voz el diputado Jesús Alejandro Ruiz
Uribe, para dar lectura al dictamen No. 161, en donde se establece el siguiente
punto: RESOLUTIVO: UNICO.- No se aprueba presentar ante el Congreso de la Unión
la iniciativa de reforma a los Artículos 108 y 110 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, por considerarse inviable, así mismo se
solicita el archivo de la misma para los efectos que haya lugar. Posteriormente
y no existiendo oradores en contra del Dictamen en referencia presentado por el
diputado Jesús Alejandro Ruiz Uribe, la Diputada Presidenta solicita al
Diputado Secretario, lo someta a consideración de la Asamblea, resultando
aprobada en votación nominal, con 22 votos a favor de los ciudadanos Diputados:
Zavala Márquez Catalino, Osuna Aguilasocho Nicolás, Salazar Acuña Edmundo,
Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo, Suárez Córdova Héctor
Edgardo, Castro Trenti Fernando Jorge, Quintero Peña Ismael, Morán Díaz
Leopoldo, Avilés Muñoz Raquel, Rosales Hernández José de Jesús, Cortez Mendoza
Jesús Gerardo, Ruiz Raúl Felipe, Rueda Gómez Francisco, Terrazas Silva Juan,
Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado González Arturo, Araiza Regalado
Antonio, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Salazar Castro Juan Manuel, Rodríguez
Jacobo Ricardo y Martín Navarro María Rosalba. Enseguida, la Diputada Presidenta
procede a declarar aprobado tanto en lo general como en lo particular con 22
votos a favor, cero votos en contra y cero abstenciones, el Dictamen No. 161 de
la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, en los términos que fue
leído por el Diputado Jesús Alejandro Ruiz Uribe. Dado en el Salón de Sesiones
Licenciado Benito Juárez García del
Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII
Legislatura, a los siete días del mes de octubre del año dos mil dos. A continuación hace uso de la Tribunal, el
diputado Juan Terrazas Silva para presentar el DICTAMEN No. 158, en donde se
establece el siguiente punto: RESOLUTIVO: UNICO.- No se aprueba la Ley que Crea
el Parlamento del Adulto Mayor de Baja California, en razón de los argumentos
vertidos en el presente Dictamen.Posteriormente y no existiendo oradores en contra del
Dictamen en referencia presentado por el diputado Juan Terrazas Silva, la
Diputada Presidenta solicita al Diputado Secretario, lo someta a consideración
de la Asamblea, resultando aprobada en votación nominal, con 14 votos a favor
de los ciudadanos Diputados: Salazar Acuña Edmundo, Castro Trenti Fernando
Jorge, Morán Díaz Leopoldo, Avilés Muñoz Raquel, Rosales Hernández José de
Jesús, Cortez Mendoza Jesús Gerardo, Ruiz Raúl Felipe, Rueda Gómez Francisco,
Terrazas Silva Juan, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado González Arturo,
Araiza Regalado Antonio, Rodríguez Jacobo Ricardo y Martín Navarro María
Rosalba. Votan en contra los siguientes diputados: Zavala Márquez Catalino,
Osuna Aguilasocho Nicolás, Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo
y Ruiz Uribe Jesús Alejandro. Enseguida,
la Diputada Presidenta procede a declarar aprobado tanto en lo general como en
lo particular con 14 votos a favor, cinco votos en contra y cero abstenciones,
el Dictamen No. 158 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, en
los términos que fue leído por el Diputado Juan Terrazas Silva. Dado en el
Salón de Sesiones Licenciado Benito
Juárez García del Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria de la
Honorable XVII Legislatura, a los siete días del mes de octubre del año dos mil
dos. Asimismo el diputado Juan Terrazas Silva presenta el DICTAMEN No. 159, en
donde se establece el siguiente punto:
RESOLUTIVO: UNICO.- No se
aprueba la Ley para la Atención a los Adultos Mayores y el Respeto y Promoción
de sus Derechos en Baja California. Posteriormente y no existiendo oradores en contra del
Dictamen en referencia presentado por el diputado Juan Terrazas Silva, la
Diputada Presidenta solicita al Diputado Secretario, lo someta a consideración
de la Asamblea, resultando aprobada en votación nominal, con 15 votos a favor
de los ciudadanos Diputados: Suárez Córdova Héctor Edgardo, Acosta Fregoso
Enrique, Castro Trenti Fernando Jorge, Morán Díaz Leopoldo, Avilés Muñoz
Raquel, Rosales Hernández José de Jesús, Cortez Mendoza Jesús Gerardo, Ruiz
Raúl Felipe, Rueda Gómez Francisco, Terrazas Silva Juan, Paniagua Figueroa Luz
Argelia, Alvarado González Arturo, Araiza Regalado Antonio, Rodríguez Jacobo
Ricardo y Martín Navarro María Rosalba. Votan en contra los siguientes
diputados: Zavala Márquez Catalino, Osuna Aguilasocho Nicolás, Salazar Acuña
Edmundo, Ferreiro Velazco José Alfredo, Quintero Peña Ismael y Salazar Castro
Juan Manuel; y una abstención del diputado Jesús Alejandro Ruiz Uribe. Enseguida, la Diputada
Presidenta procede a declarar aprobado tanto en lo general como en lo
particular con 15 votos a favor, seis votos en contra y una abstención, el
Dictamen No. 158 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, en
los términos que fue leído por el Diputado Juan Terrazas Silva. Dado en el
Salón de Sesiones Licenciado Benito
Juárez García del Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria de la
Honorable XVII Legislatura, a los siete días del mes de octubre del año dos mil
dos. A continuación, hace uso de la Tribuna el diputado Fernando Jorge Castro
Trenti, para presentar el DICTAMEN No. 163, en donde se establecen los
siguientes puntos: RESOLUTIVOS: PRIMERO.- Se aprueba la reforma al Artículo
208-Ter del Código Penal para el Estado de Baja California, para quedar como
sigue: ARTICULO 208- Robo equiparado de vehículo de motor.- Se impondrá prisión
de dos a ocho años y de cien hasta quinientos días multa, a quien: I.- Venda,
suministre o trafique, vehículo de motor robado; II.- Destruya total o
parcialmente vehículo de motor robado, lo desmantele o le sustraiga cualquiera
de sus partes; III.- Venda, suministre o trafique parte o partes de algún o
algunos vehículos de motor robados; IV.- Altere, falsifique, gestione, tramite
o modifique de cualquier manera, la documentación que acredite la propiedad o
posesión de un vehículo de motor robado; V.- Altere, falsifique, modifique o
sustituya cualquiera de las series o numeración que identifique vehículo de
motor robado, o de cualquiera de sus partes; VI.- Posea, compre, use o de
cualquier manera adquiera o reciba la documentación que acredite la propiedad o
posesión de un vehículo de motor robado; VII.- Posea, use, compre, custodie o
transporte aún gratuitamente vehículo de motor robado; y VIII.- Posea, use, compre, custodie o de cualquier
otra manera adquiera o reciba parte o partes de algún o algunos vehículos de
motor robados. Si en los
actos mencionados participa algún servidor público que tenga a su cargo
funciones........
Se incrementará hasta en una
tercera parte de la sanción impuesta cuando intervengan tres o más personas.
SEGUNDO: Se aprueba la reforma
al Artículo 208-QUARTER y la derogación del Artículo 208-QUINQUIES del Código
Penal para el Estado de Baja California, para quedar como sigue: ARTICULO
208-QUARTER.- EXCLUYENTE DE PRETENSION PUNITIVA.- Será causa excluyente de
pretensión punitiva el contar con documento expedido por la Procuraduría
General de Justicia del Estado, que haga constar que en sus registros no se
encuentra denuncia o reporte de robo de vehículo de motor de que se trate o de
cualquiera de las partes de éste, o bien el comparecer voluntariamente ante
ésta autoridad a presentar un vehículo de motor, o bien, alguna o algunas de
sus partes, con el objeto de cerciorarse de su legítima procedencia. Será
también excluyente de delito, acreditar con la documentación correspondiente:
I.- Haber adquirido el vehículo o cualquiera de sus partes en subasta pública;
II.- Haber comprado el vehículo en negociación legalmente establecida; III.-
Haber adquirido la parte o partes del vehículo de motor en un negocio
legalmente establecido o directamente de un particular respecto de vehículo de
su propiedad, y IV.- Haber recibido en
custodia el vehículo de motor o cualquiera de sus partes, para su reparación o
mejora, siempre que se trate de un negocio legalmente establecido y dedicado al
ramo correspondiente a la actividad a realizar sobre el vehículo o sus partes.
ARTÍCULO 208-QUINQUIES.- Se deroga.
TERCERO.- Se reforma el Artículo
123 del Código de Procedimientos Penales, para dejar como delito grave sólo las
fracciones de la I a la V del artículo 208- TER del Código Penal del Estado de
Baja California, para quedar como sigue:
ARTICULO
123.- Delitos Graves.- Para todos los efectos legales, se clasifican
como delitos graves los previstos en los siguientes artículos del Código Penal:
Homicidio por culpa., previsto
en el Artículo 75 tercera parte....... robo calificado en las hipótesis
previstas por los Artículos 203 y 208 fracciones I, II; robo de vehículo en las
hipótesis contempladas en los Artículos 208-BIS y 208-TER fracciones de la I a
la V; abigeato descrito en el Artículo 209,………
ARTÍCULOS TRANSITORIOS:
ÚNICO.- Las presentes reformas
entrarán en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado de Baja California.
Enseguida hace uso de la Tribuna
el diputado Raúl Felipe Ruiz, presenta una modificación al último párrafo del
artículo 208 Ter del Código, en donde se manifiesta lo siguiente: “Se
incrementará hasta en una tercera parte de la sanción impuesta cuando
intervengan tres o más personas”, propone que se elimine ese párrafo, toda vez
que está contemplada en el Código Penal, tipificado como asociación delictuosa
y que se incrementa su penalidad por si misma. Asimismo en el artículo 208
Quarter en donde se habla de las excluyentes de la pretensión punitiva,
contiene cuatro fracciones, y propone que la segunda fracción y tercera
fracción se fusionen, ya que habla de lo mismo, para quedar como sigue: “Haber
comprado el vehículo, parte o partes de la misma, en una negociación, legalmente
establecida o directamente de un particular, respecto de un vehículo de su
propiedad” y se reduciría a tres fracciones. Acto continuo hace uso de la
Tribuna el diputado Fernando Jorge Castro Trenti, para platear a la Mesa
Directiva si considera pertinente que la propuesta hecha por el diputado Raúl
Felipe Ruiz, se complemente con el documento que presentó la Comisión de
Legislación y se someta a votación en los términos que se leyó, junto con las
adecuaciones que plantea el diputado Presidente de la Comisión de Justicia. Y
quedaría como sigue:
R E S O L U T I V O S. PRIMERO:
Se aprueba la reforma al Artículo 208-TER del Código Penal para el Estado de
Baja California, para quedar como sigue:
ARTICULO 208-TER.- Robo
equiparado de vehículo de motor.- Se impondrá prisión de dos a ocho años y de
cien hasta quinientos días multa, a quien:
I- Venda, suministre o trafique,
vehículo de motor robado;
II.- Destruya total o
parcialmente vehículo de motor robado, lo desmantele o le sustraiga cualquiera
de sus partes;
III.- Venda, suministre o
trafique parte o partes de algún o algunos vehículos de motor robados;
IV.- Altere, falsifique,
gestione, tramite o modifique de cualquier manera, la documentación que
acredite la propiedad o posesión de un vehículo de motor robado;
V.- Altere, falsifique,
modifique o sustituya cualquiera de las series o numeración que identifique
vehículo de motor robado, o de cualquiera de sus partes;
VI.- Posea, compre, use o de
cualquier manera adquiera o reciba la documentación que acredite la propiedad o
posesión de un vehículo de motor robado;
VII.- Posea, use, compre,
custodie o transporte aún gratuitamente vehículo de motor robado; y
VIII.- Posea, use, compre,
custodie o de cualquier otra manera adquiera o reciba parte o partes de algún o
algunos vehículos de motor robados.
Si en los actos mencionados
participa algún servidor público que tenga a su cargo funciones........
SEGUNDO: Se aprueba la reforma
al Artículo 208-QUARTER del Código Penal para el Estado de Baja California,
para quedar como sigue:
ARTICULO 208-QUARTER.-
EXCLUYENTE DE PRETENSION PUNITIVA.- Será causa excluyente de pretensión
punitiva el contar con documento expedido por la Procuraduría General de
Justicia del Estado, que haga constar que en sus registros no se encuentra
denuncia o reporte de robo de vehículo de motor de que se trate o de cualquiera
de las partes de éste, o bien el comparecer voluntariamente ante ésta autoridad
a presentar un vehículo de motor, o bien, alguna o algunas de sus partes, con
el objeto de cerciorarse de su legítima procedencia.
Será también excluyente de
delito, acreditar con la documentación correspondiente:
I.- Haber adquirido el vehículo
o cualquiera de sus partes en subasta pública;
II.- Haber comprado el vehículo,
parte o partes del mismo en una negociación legalmente establecida, o
directamente de un particular respecto de un vehículo de su propiedad; y
III.- Haber recibido en custodia
el vehículo de motor o cualquiera de sus partes, para su reparación o mejora,
siempre que se trate de una negociación legalmente establecida y dedicado al
ramo correspondiente a la actividad a realizar sobre el vehículo o sus partes.
TERCERO.- Se aprueba la reforma
al Artículo 123 del Código de Procedimientos Penales para el Estado de Baja
California, para quedar como sigue:
ARTICULO 123.- Delitos Graves.-
Para todos los efectos legales, se clasifican como delitos graves los previstos
en los siguientes artículos del Código Penal:
Homicidio por culpa., previsto
en el Artículo 75 tercera parte....... robo calificado en las hipótesis
previstas por los Artículos 203 y 208 fracciones I, II; robo de vehículo en las
hipótesis contempladas en los Artículos 208-BIS y 208-TER fracciones de la I a
la V; abigeato descrito en el Artículo 209,………
ARTÍCULOS TRANSITORIOS:
ÚNICO.- Las presentes reformas
entrarán en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado de Baja California.
Posteriormente
y no existiendo oradores en contra del Dictamen en referencia presentado por el
diputado Fernando Jorge Castro Trenti, con las adecuaciones propuestas por el
diputado Raúl Felipe Ruiz, la Diputada Presidenta solicita al Diputado
Secretario, lo someta a consideración de la Asamblea, resultando aprobada en
votación nominal, con 23 votos a favor de los ciudadanos Diputados: Zavala
Márquez Catalino, Osuna Aguilasocho Nicolás, Salazar Acuña Edmundo, Ferreiro
Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo, Suárez Córdova Héctor Edgardo,
Acosta Fregoso Enrique, Castro Trenti Fernando Jorge, Quintero Peña Ismael,
Morán Díaz Leopoldo, Avilés Muñoz Raquel, Rosales Hernández José de Jesús,
Cortez Mendoza Jesús Gerardo, Ruiz Raúl Felipe, Rueda Gómez Francisco, Terrazas
Silva Juan, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado González Arturo, Araiza
Regalado Antonio, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Salazar Castro Juan Manuel,
Rodríguez Jacobo Ricardo y Martín Navarro María Rosalba.
Enseguida, la Diputada
Presidenta procede a declarar aprobado tanto en lo general como en lo
particular con 23 votos a favor, cero votos en contra y cero abstención, el
Dictamen No. 163 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, en
los términos que fue leído por el Diputado Fernando Jorge Castro Trenti. Dado
en el Salón de Sesiones Licenciado
Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria
de la Honorable XVII Legislatura, a los siete días del mes de octubre del año
dos mil dos.
A continuación, la diputada
Presidenta, decreta un receso de veinticinco minutos, solicitado por la
diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa, siendo las catorce horas con veintiséis
minutos y se reanuda la sesión, siendo las dieciséis horas con catorce minutos,
por lo que la C. Presidente, solicita al ciudadano Secretario, de esta Mesa
Directiva proceda a pasar lista de asistencia; asimismo el Diputado Secretario
certifica la presencia de los ciudadanos Diputados: “Acosta Fregoso Enrique,
Alvarado González Arturo, Araiza Regalado José Antonio, Avilés Muñoz Raquel,
Castro Trenti Fernando Jorge, Cortez Mendoza Jesús Gerardo, Ferreiro Velazco
José Alfredo, Martín Navarro María Rosalba, Morán Díaz Leopoldo, Osuna
Aguilasocho Nicolás, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Quintero Peña Ismael, Ramos
García Everardo, Rodríguez Jacobo Ricardo, Rosales Hernández José de Jesús
Martín, Rueda Gómez Francisco, Ruiz Raúl Felipe, Ruiz Uribe Jesús Alejandro,
Salazar Acuña Edmundo, Salazar Castro Juan Manuel, Suárez Córdova Héctor
Edgardo, Terrazas Silva Juan y Zavala
Márquez Catalino”. Se justifica la asistencia de los ciudadanos diputados
Sánchez Medrano Laura e Hidalgo Silva Marcelino, ya que se encuentran en sesión
de Comisión.
Se continua con el sexto punto del orden del día, “Asuntos
Generales”, hace uso de la Tribuna el diputado Juan Manuel Salazar Castro,
Secretario de la Mesa Directa, para hacer la declaratoria de aprobación el
dictamen No. 138 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales,
relativo a la reforma del artículo 34 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California.
“Se declara que es parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, la
reforma al artículo 34, contenida en el dictamen No. 138 de la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales, aprobado por el pleno, en sesión
ordinaria correspondiente al tercer período ordinario del primer año de
ejercicio legal, de esta H. XVII Legislatura Constitucional del Estado,
celebrada el día 15 de agosto del año dos mil dos”-
A continuación, hace uso de la
voz el diputado Leopoldo Morán Díaz, para presentar la Iniciativa de decreto
que reforma las fracciones XVII y XVIII y adiciona la fracción XIX del artículo
4, así como la adición de la Sección IX al Capítulo cuarto de los servicios de
salud, de la Ley de Salud Pública para el Estado de Baja California.
La C.
Presidenta turna la iniciativa a la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales, a la Comisión de Salud, Bienestar Social y Desarrollo Humano,
así como a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
Asimismo, el
diputado Leopoldo Morán Díaz, presenta posicionamiento, relativo a la Semana
Nacional de Donación y Transplante de Organos.
La C.
Presidenta turna el posicionamiento a la Comisión de Salud, Bienestar Social y
Desarrollo Humano.
A continuación
hace uso de la Tribuna el diputado Everardo Ramos García, a nombre de la
Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias, para presentar el
siguiente punto de acuerdo en donde se establecen los siguientes puntos
resolutivos: RESOLUTIVOS
PRIMERO.-
Se procede a citar a los funcionarios dependientes del Poder Ejecutivo en el
siguiente orden y de acuerdo a los ejes temáticos que se señalan:
|
EJE
TEMATICO
|
DEPENDENCIA
RESPONSABLE
|
PARTICIPAN
|
COMISION,
|
FECHA
|
|
DESARROLLO SOCIAL
|
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO.
|
·
SECRETARIA.
·
ISESALUD.
·
DIF
·
ISSTECALI
|
DESARROLLO SOCIAL.
|
MARTES 15 DE OCTUBRE 2002.
|
|
DESARROLLO SOCIAL
|
|
·
INSTITUTO
JUVENTUD
·
INSTITUTO
DEL DEPORTE
·
CULTURA
·
INMUJER
|
JUVENTUD
|
MIERCOLES 16 DE OCTUBRE 2002.
|
|
EDUCACIÓN
|
SECRETARIA ESTATAL DE EDUCACIÓN.
|
·
SEBS
·
ISEP
·
COBACH
·
CONALEP
·
UTT
·
BAHCILLERATOS
TECNOLOGICOS
|
EDUCACIÓN.
|
JUEVES 17 DE OCTUBRE 2002.
|
|
SEGURIDAD
|
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA.
|
·
SSP
·
IEP
·
PEP
·
SGG
·
PROTECCIÓN
CIVIL
·
DIF
|
SEGURIDAD.
|
VIERNES 18 DE OCTUBRE 2002.
|
|
PROCURACIÓN DE
JUSTICIA
|
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA.
|
·
PGJE
|
JUSTICIA.
|
LUNES 21 DE OCTUBRE 2002.
|
|
DESARROLLO URBANO
|
SECRETARIA ASENTAMIENTOS HUMANOS y
OBRAS PUBLICAS del ESTADO
|
·
SAHOPE
·
FIARUM
·
INMOBILIARIAS
·
PROMOTORAS
·
PRODUTSA
·
DIRECCION
DE ECOLOGIA
|
DESARROLLO URBANO.
|
MARTES 22 DE OCTUBRE 2002.
|
|
DESARROLLO URBANO
|
SECRETARIA ASENTAMIENTOS HUMANOS y
OBRAS PUBLICAS del ESTADO
|
·
CEA
·
COSAE
·
CESPE´S
·
|
DESARROLLO URBANO.
|
MIÉRCOLES 23 DE OCTUBRE 2002.
|
|
DESARROLLO ECONOMICO
|
SECRETARIA DESARROLLO ECONÓMICO
|
·
SEFOA
·
SECTURE
·
STYPS
·
FIDEICOMISOS
|
DESARROLLO ECONÓMICO.
|
JUEVES 24 DE OCTUBRE 2002.
|
|
DESARROLLO ADMINISTRATIVO
|
SPF
|
·
CONTRALORIA
·
OFICIALÍA
·
INFORMATICA
·
COPLADE
·
ISSSTECALI
|
HACIENDA Y ADMINISTRACION
|
VIERNES 25 DE OCTUBRE 2002
|
|
DEMOCRACIA Y FORTALECIMIENTO ESTATAL
Y MUNICIPAL.
|
SECRETARIA GENERAL de GOBIERNO
|
·
PARTICULAR
·
ASESORES
|
RÉGIMEN INTERNO Y PRACTICAS
PARLAMENTARIAS
|
LUNES 28 DE OCTUBRE 2002.
|
SEGUNDO.- Las Comisiones
competentes recibirán copia del informe de Gobierno del Poder ejecutivo, para
que preparen sus cuestionamientos.
TERCERO.- Se aprueban los siguientes lineamientos generales para
el desahogo de las comparecencias.
I.-
Las sesiones iniciaran a las 11:00 horas, tendrán una duración de cuatro horas; sometiéndose a decisión del
pleno del Congreso si es necesario la ampliación del término de considerarse
que no están suficientemente discutidos los temas.
II.- El Presidente de la Mesa
Directiva del Congreso, abrirá la sesión y dará la bienvenida a los presentes,
y explicará la mecánica para desahogar las comparecencias.
III.- Para el desahogo de las
comparecencias, la Mesa Directiva instalara el Pleno el día 15 de octubre
declarando sesión permanente al efecto de que los Presidentes y Secretarios de
las Comisiones que correspondan realicen la Glosa con los titulares de las
diferentes dependencias.
III.- En las sesiones asignadas
a las comparecencias, harán uso de la voz los ciudadanos Diputados que así lo
deseen. Al efectos se recomienda a los Coordinadores de las Fracciones
Parlamentarias hacer llegar a la Presidencia de la Comisión el listado de
Diputados que deseen participar, preferentemente los Diputados miembros de la
Comisión de que se trate el tema a desahogar. La intervenciones de los
Legisladores serán por 5 minutos para formular las preguntas y opiniones que
crean necesarias; mismas que deberán ser contestadas por los servidores
públicos a los que le fueron
realizadas.
IV.- Los comparecientes tendrán 5 minutos para contestar las
preguntas, pudiendo solicitar hasta 3 minutos adicionales para completar su
respuesta.
V.-
Una vez agotado el listado de Diputados, la Presidencia de la Comisión de que
se trate, preguntará a los presentes si existen mas cuestionamientos que
realizar, si los hay, se procederá a su desahogo, en caso contrario, se
otorgará tiempo para una participación final de los comparecientes y se
procederá a levantar la sesión.
CUARTO.- Envíese copia de este
acuerdo, al Licenciado Eugenio Elorduy Walther, Gobernador del Estado.
Enseguida el
diputado Enrique Acosta Fregoso, propone que se incluya en la glosa, que
comparezca del C. Gobernador del Estado.
Posteriormente y
no existiendo oradores en contra del Punto de Acuerdo en referencia presentado
por el diputado Everardo Ramos García, con la
propuesta hecha por el diputado Enrique Acosta Fregoso, la Diputada
Presidenta solicita al Diputado Secretario, lo someta a consideración de la
Asamblea, resultando aprobada en votación nominal, con 22 votos a favor de los
ciudadanos Diputados: Zavala Márquez Catalino, Osuna Aguilasocho Nicolás,
Salazar Acuña Edmundo, Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo,
Suárez Córdova Héctor Edgardo, Acosta Fregoso Enrique, Castro Trenti Fernando
Jorge, Quintero Peña Ismael, Avilés Muñoz Raquel, Rosales Hernández José de
Jesús, Cortez Mendoza Jesús Gerardo, Ruiz Raúl Felipe, Rueda Gómez Francisco,
Terrazas Silva Juan, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado González Arturo,
Araiza Regalado Antonio, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Salazar Castro Juan
Manuel, Rodríguez Jacobo Ricardo y Martín Navarro María Rosalba.
Enseguida, la Diputada
Presidenta procede a declarar aprobado tanto en lo general como en lo
particular con 22 votos a favor, cero votos en contra y cero abstención, el
punto de acuerdo, de la Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias
en los términos que fue leído por el Diputado Everardo Ramos García. Dado en el
Salón de Sesiones Licenciado Benito
Juárez García del Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria de la
Honorable XVII Legislatura, a los siete días del mes de octubre del año dos mil
dos.
No existiendo
más asuntos qué tratar y agotado el Orden del Día, el Diputado Presidente cita
a los ciudadanos Diputados integrantes de la Honorable XVII Legislatura del
Estado para el próximo lunes catorce de octubre del año en curso, a las doce
horas en este Recinto Oficial, con el objeto de que tenga verificativo el
desarrollo de la Sesión Ordinaria; asimismo, procede a declarar formalmente
levantada la presente sesión siendo las diecisiete horas con diez minutos del
día lunes siete de octubre del año dos mil dos”.
- LA
C. PRESIDENTA: Una vez aprobado el acta se pasa al segundo punto,
“correspondencia recibida”, en virtud de que fue entrega con oportunidad a cada
uno de los diputados la relación de la correspondencia recibida, se solicita a
los mismos la dispensa de la lectura, diputado Secretario sírvase tomar la votación
correspondiente.
- EL
C. SECRETARIO: Señores diputados que se encuentren a favor sírvanse manifestar
de manera económica la dispensa de la lectura de la correspondencia recibida.
- LA
C. PRESIDENTA: Diputado Castro Trenti.
RELACION DE CORRESPONDENCIA RECIBIDA, 14 de octubre del 2002.
- EL C.
SECRETARIO: 1.- Oficio No. 524 de fecha 4 de octubre del 2002 y recibido el 7
del mismo, que remite el Lic. Rubén Ernesto Armenta Sanabia, Síndico Procurador
del H. Ayuntamiento de Mexicali, mediante el cual da contestación a lo
dispuesto al resolutivo Primero y Tercero del Dictamen No. 134 remitido por la
Comisión de Hacienda de este H. Congreso respecto a la opinión de las Cuentas
Públicas del Patronato del Parque Vicente Guerrero por el período comprendido del
1º. De enero al 31 de diciembre del 2001.
- LA C.
PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración, así como a la
Comisión de Vigilancia de Contaduría.
- EL C.
SECRETARIO: 2.- Oficio No. IN-CAB-2185/02 de fecha 24 de septiembre del 2002 y
recibido el 7 de octubre del mismo año, que remite el Lic. Luis Alonso Morlett Corrales, Secretario del H. XVII Ayuntamiento de Tijuana, mediante
el cual envía Acuerdo de Cabildo de fecha 24 de septiembre el cual fue aprobado por unanimidad
de votos modificar el p unto de
acuerdo de Cabildo de fecha 5 del mes en curso, aprobándose el presupuesto ejercido del 2001,
del Organismo Paramunicipal denominado Desarrollo Integral de la Familia, (DIF)
por un importe de $48´158,824.00 pesos.
- LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de
Hacienda y Administración y a la Comisión de Vigilancia de Contaduría.
- EL C. SECRETARIO: 3.- Oficio No.
IN-CAB-2211/02 de fecha 27 de septiembre del 2002 y recibido el 7 de octubre,
que remite el Lic. Luis Alonso Morlett Corrales, Secretario del H. XVII
Ayuntamiento de Tijuana, mediante el cual envía copia de Movimientos
Presupuestales presentados a ese H. Cabildo el día 24 de septiembre del
presente año, mediante Oficio No. 1201/02, originado por el C.P. Gerardo Rocha
Centeno, Tesorero Municipal de fecha 19 de septiembre del 2002, lo anterior
para su conocimiento y revisión de la Cuenta Pública.
- LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de
Hacienda y Administración y a la Comisión de Vigilancia de Contaduría.
- EL C. SECRETARIO: 4.- Oficio No.
ING-CAB-2256/02 de fecha 30 de septiembre del 2002 y recibido el 7 de octubre,
que remite el Lic. Luis Alonso Morlett Corrales, Secretario del H. XVII
Ayuntamiento de Tijuana, mediante el cual
envía copia de la Certificación del Acuerdo en el que se aprobó la
ampliación presupuestal de egresos del presente Ejercicio Fiscal, para la
ejecución del programa integral de obras infraestructura urbana, lo anterior
para su conocimiento y revisión de la Cuenta Pública.
- LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de
Hacienda y Administración, así como a la Comisión de Vigilancia de Contaduría.
- EL
C. SECRETARIO: Es aprobado por mayoría Presidente.
- LA
C. PRESIDENTA: Una vez aprobada la dispensa de la lectura, se pasa al tercer
punto del orden del día, “correspondencia despachada”, en virtud de que fue
entregada con oportunidad a cada uno de los diputados la relación de la
correspondencia despachada, se solicita a los mismos la dispensa de la lectura,
diputado Secretario, sírvase tomar la votación correspondiente.
- EL
C. SECRETARIO: Señores diputados que se encuentren a favor sírvanse manifestar
en votación económica la dispensa de la lectura de la correspondencia
despachada. Es aprobada Presidente.
“RELACION
DE CORRESPONDENCIA DESPACHADA POR LA HONORABLE XVII LEGISLATURA. Al 14 de octubre del año 2002. Oficios dirigidos al
Lic. Eugenio Elorduy Walther, Gobernador del Estado de Bja California, para su
debida publicación en el Periódico Oficial del Estado de Baja California, para
su debida publicación en el Periódico oficial del Estado.
Oficio No. 3700, Acuerdo No. 74 Cuentas Públicas de
Desarrollo Social Municipal (DESOM), por ejercicio de 2000.
Oficio
No. 3702, Acuerdo No. 75 Cuentas Públicas del Fondo de Apoyo al Empleo
Productivo del Municipio de Tijuana, B. C. por el Ejercicio de 2000. Oficio No.
3731 Decreto No. 105, Reformas a los Códigos Penal y de Procedimientos Penales
del Estado de B. C.
Oficio
No. 3683 de fecha 9 de octubre del 2002 y despachado el mismo día, dirigido al
lic. Eugenio Elorduy Walther, Gobernador del Estado, mediante el cual se le
envía calendario para la Glosa del Primer Informe de Gobierno.
Oficio
No. 3701 de fecha 7 de octubre del 2002 y despachado el 9 del mismo, dirigido
al C.P. José Cervantes Govea, Contralor General del Estado, mediante el cual se
le envía copia certificada de los Dictámenes Nos. 169 y 170 de la Comisión de
Hacienda y Administración, así como Acta de Sesión Ordinaria celebrada el 30 de
septiembre del 2002.
Oficio
No. 3699 de fecha 7 de octubre del 2002 y despachado el 9 del mismo, dirigido
al C.P. Martín Domínguez Chiu, Sídico Procurador del H. XVII Ayuntamiento de
Tijuana, mediante el cual se le envía copia certificada de los Dictámenes Nos.
167 y 168 de la Comisión de Hacienda y Administración, así como Acta de Sesión
Ordinaria celebrada el 30 de septiembre del 2002.
Oficio
No. 3653 de fecha 7 de octubre del 2002 y despachado el mismo día, dirigido al
Lic. Juan Vargas Rodríguez, Presidente del H. XVII Ayuntamiento de Tecate, B.
C., mediante el cual se le da contestación al Oficio No. 6622 de fecha 09 de
julio, en el que solicita autorización para que dicho Ayuntamiento adquiera y
suscriba un crédito por la cantidad de $217,289 Dólares, para la adquisición de
equipo recolector de basura.
Oficio
No. 3705 de fecha 08 de octubre del 2002 y despachado el mismo día, dirigido al
Dr. Jorge Antonio Catalán Sosa, Presidente del H. XVII Ayuntamiento de
Ensenada, B.C., mediante el cual se informa de la Comisión Especial creada para
tratar los asuntos relacionados con el despido de los trabajadores de ese H.
Ayuntamiento.
- LA
C. PRESIDENTA: Una vez aprobada la dispensa de la lectura, tanto la
correspondencia recibida, como la despachada se pone a disposición de los
ciudadanos diputados. Se pasa al cuarto punto
del orden del día “Informe de comisiones para actos especiales, en
virtud de que esta Presidencia no recibio informe alguno, se pasa al siguiente
punto del orden del día, “Informe o
dictamenes que rindan la Comisión especial o permanente, se les pregunta a los
diputados si tienen dictaménes, si diputado adelante.
- EL
C. DIP. CORTEZ MENDOZA: Con su permiso diputado Presidente, en ausencia del
diputado Presidente de la Comisión de Hacienda y Administración, voy a permitir
a, me voy a permitir darle lectura a los dictamenes que se van a presentar por
parte de la Comisión de Hacienda y Administración, en nombre de los diputados
que le habremos de darle lectura a los mismos, el Dictamen No. 141, relativo a
la Iniciativa de Decreto que reforma los artículos 19, 20 primer párrafo y 26
fracción IV, de la Ley de Presupuesto de Contabilidad y Gasto Público, así como
adición de un inciso de al artículo 23 de la Ley de Fiscalización de las
Cuentas Públicas para el Estado de Baja California, que leerá el diputado Juan
Manuel Salazar. Dictamen No. 174, solicitud de autorización para que el Poder
Ejecutivo, efectue transferenciasal presupuesto de egresos del Gobierno del
Estado, para el ejercicio fiscal 2002, por la cantidad de $1´144,325. Que leerá
un servidor diputado Gerardo Cortez. Dictamen 177, relativo a la solicitud y
autorización para que el Poder Ejecutivo efectue transferencia al presupuesto
de egresos del Gobierno del Estado, para el ejercicio fiscal 2002, por la
cantidad de 660,595 pesos, que dará lectura el diputado Catalino Zavala, y
Dictamen 179 relativo a las cuentas públicas del Comité de Turismo y
Convenciones del Municipio de Mexicali, Baja California, para el ejercicio
fiscal 2001, que dará lectura el diputado Francisco Rueda, es cuanto diputado
Presidente.
- LA
C. PRESIDENTA: Gracias.
- EL
C. SECRETARIO: Hacer constar la presencia señor diputado Francisco Rueda Gómez.
- LA
C. PRESIDENTA: Tiene la palabra el diputado Juan Manuel Salazar para darle
lectura al dictamen 141.
- EL C. DIP. SALAZAR CASTRO: Comisión de Hacienda
y Administración. Dictamen 141. Honorable Asamblea:
****insertar dictamen 141 de la CHA.****
Firman los integrantes de dicha Comisión, es
cuanto Presidente.
- LA C. PRESIDENTA: Gracias, queda a
disposición el Dictamen 141 para debate, se les pregunta a los señores
diputados si hay oradores a favor o en contra, no habiendo oradores a favor ni
en contra, señor Secretario someta a votación.
- EL C. SECRETARIO: Señores diputado se pone
a su consideración el dictamen No. 141 rendido por la Comisión de Hacienda y
Administración, para que sírva manifestar el sentido de su voto de manera
nominal, iniciando por mi derecha, no sin antes dar cuenta de la presencia del
señor diputado Nicolás Osuna Aguilasocho, y el señor diputado Jesús Rosales,
adelante diputado, y el señor diputado Marcelino Hidalgo Silva, adelante
diputado Zavala.
- Catalino Zavala, a favor.
- Hidalgo
Silva, a favor.
- Osuna
Aguilasocho, a favor.
- Salazar
Acuña, a favor.
- EL C.
SECRETARIO: Diputado Ferreiro.
-
Ferreiro, a favor.
- Ramos
García, a favor.
- Castro
Trenti, a favor.
- Morán
Díaz, a favor.
- Raquel
Avilés, a favor.
- Jesús
Rosales, a favor.
- Cortez
Mendoza, a favor.
- Rueda
Gómez, a favor.
- Ruiz
Raúl, a favor.
-
Terrazas Silva, a favor.
-
Paniagua Figueroa, a favor.
- Sánchez
Medrano, a favor.
- Araiza
Regalado, a favor.
- EL C.
SECRETARIO: Algún diputado que falte por votar? Algún ciudadano diputado que
falte por votar?, para dar cuenta de la presencia del diputado Enrique Acosta
Fregoso.
- EL C.
DIP. ACOSTA FREGOSO: Gracias.
- EL C.
SECRETARIO: Gracias diputado, por la Mesa Directiva.
- Jesús
Ruiz, a favor.
- Salazar
Castro, a favor.
- Rosalba
Martín, a favor.
- EL C.
SECRETARIO: Es aprobado con 20 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones, el
dictamen 141 Presidente.
- LA C. PRESIDENTA:
Una vez aprobado en lo general y en lo particular se declara aprobado el
dictamen 141 de la Comisión de Hacienda y Administración, en los términos que
fue leído por el diputado Juan Manuel Salazar Castro. Dado
en el Salón de Sesiones Licenciado
Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria
de la Honorable XVII Legislatura, a los catorce días del mes de octubre del año
dos mil dos. Firma el diputado Presidente y diputado Secretario. Tiene la
palabra el diputado Gerardo Cortez, para darle lectura al dictamen No. 174.
- EL C. DIP. CORTEZ MENDOZA: Con su permiso
diputada Presidenta, la Comisión de Hacienda y Administración presenta Dictamen
No. 174. Honorable Asamblea: Recibió esta Comisión para su estudio, análisis, dictamen y aprobación
en su caso, el Oficio 1366 recibido en el Congreso del Estado el día 03 de
septiembre del 2002, por medio del cual el C. Ing. Armando Arteaga King,
Secretario de Planeación y Finanzas, solicita autorización para efectuar
transferencia de partidas presupuestales del Presupuesto de Egresos del Estado
de Baja California, para el ejercicio fiscal del 2002, por la cantidad de
$1’144,325 (UN MILLON CIENTO CUARENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS VEINTICINCO
PESOS 00/100 M.N.), que modifica el presupuesto asignado al Ramo 06 de la
Procuraduría General de Justicia.
CONSIDERANDO.-
Que el Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California para el ejercicio
fiscal del 2002, fue aprobado por el Pleno del Congreso del Estado en Sesión
Ordinaria celebrada el 29 de diciembre del año 2001, publicado en el Periódico
Oficial del Estado el 31 de diciembre del mismo año.
CONSIDERANDO.-
Que con la presente solicitud de transferencia presupuestal se incrementará el
monto de los recursos asignados a la partida presupuestal 30705 Hospedaje por $
1’144,325, y por otra parte se reducirán los recursos asignados a las partidas
presupuestales 20312 Materiales para Mantenimiento de Mobiliario y Equipo
Médico y de Laboratorio por $ 186,059, 20404 Materiales, Accesorios y Suministros
de Laboratorio por $ 736,514, 20603 Artículos Deportivos por $ 22,654, 30515
Servicio de Mantenimiento de Mobiliario y Equipo Médico y de Laboratorio por $
114,268 y 30521 Mantenimiento y Conservación de Maquinaria y Equipo de Aire
Acondicionado por $ 84,830, todas del Ramo 06 de la Procuraduría General de
Justicia del Estado.
CONSIDERANDO.-
Que el 29 de agosto del 2002 la Procuraduría General de Justicia del Estado
solicitó mediante oficio 2262 a la Secretaría de Planeación y Finanzas
transferencia de recursos presupuestales a la partida presupuestal 30705
Hospedaje por un monto de $ 1’144,325, con la finalidad de cubrir gastos por
concepto de hospedaje, los cuales se han incrementado considerablemente debido
a la gran cantidad de operativos que se han venido realizando principalmente en
las Ciudades de Tijuana y Mexicali, siendo necesario constantemente el traslado
y la estancia de agentes de la Policía Ministerial, desfasándose con esto el
presupuesto en dicha partida, señalando además que la realización de esta
transferencia no afecta los programas de trabajo de esta dependencia.
CONSIDERANDO.-
Que el 20 de septiembre del 2002 la Procuraduría General de Justicia del Estado
a través de su oficio 2477 remitió justificación de la solicitud de ampliación en
comento al Secretario de Planeación y Finanzas, en la cual se establece que
esta se deriva de los constantes traslados del C. Procurador General de
Justicia y funcionarios de esta dependencia a la Ciudad de Tijuana, B.C., con
la finalidad de tener presencia en dicho lugar, así como también de Agentes de
la Policía Ministerial que acuden en apoyo de los constantes operativos y de
investigaciones confidenciales realizadas.
CONSIDERANDO.-
Que según funcionarios de la Procuraduría General de Justicia del Estado la
partida presupuestal 30705 Hospedaje es de difícil presupuestación ya que no se
puede determinar con precisión los eventos en los que se requerirá la presencia
de la Policía Ministerial, así como de los funcionarios de esta dependencia.
CONSIDERANDO.-
Que la partida presupuestal 30705 Hospedaje presenta hasta antes de la
modificación presupuestal en comento, un presupuesto autorizado modificado de $
3’523,730, sin embargo de este presupuesto autorizado modificado se ha ejercido
a la fecha $ 2’262,066 y se cuenta con un presupuesto comprometido de $
1’075,583, resultando un presupuesto disponible a la fecha de $ 186,081.
CONSIDERANDO.-
Que la partida presupuestal 20312 Materiales para Mantenimiento de Mobiliario y
Equipo Médico y de Laboratorio presenta un presupuesto disponible de $ 185,313
y se proyecta reducir por un monto de $ 186,059, razón por la cual ajusta a la
baja la modificación presupuestal solicitada en $ 746 para quedar en $ 185,313,
de tal forma que la partida presupuestal en comento quedará sin recursos
disponibles; consecuentemente por tratarse de una transferencia de recursos
presupuestales, también se debe ajustar el monto de la partida presupuestal a
la que se le van a transferir los recursos, siendo ésta la partida presupuestal
30705 Hospedaje, la cual se ajusta para quedar en un monto de $ 1’143,579.
CONSIDERANDO.-
Que con respecto a las partidas presupuestales que se proyectan reducir
funcionarios de la Procuraduría General de Justicia del Estado informaron que
son partidas en las cuales se han tenido ahorros presupuestales por lo que no
se verán afectados los programas ni las metas programáticas de esta
dependencia.
CONSIDERANDO.-
Que es obligación del Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaría de
Planeación y Finanzas del Estado, solicitar autorización al Congreso del Estado
para efectuar las transferencias, ampliación, creación o supresión de partidas
al Presupuesto de Egresos autorizado, misma que deberá obtenerse antes de
ejercer la modificación solicitada, de conformidad con lo previsto en el
Artículo 43 Fracción I de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
del Estado de Baja California.
CONSIDERANDO.-
Que son facultades y obligaciones del Titular del Ejecutivo del Estado, las de
iniciar ante el Congreso, Leyes y Decretos que redunden en beneficio del pueblo
y velar por la conservación del orden, tranquilidad y seguridad del Estado,
según se establece en el Artículo 49, Fracciones II y III de la Constitución
Política del Estado de Baja California.
CONSIDERANDO.-
Que es facultad del Congreso del Estado, el legislar sobre todos los ramos de
la administración que sean competencia del Estado y reformar, abrogar y derogar
Leyes y Decretos según se establece en el Artículo 27, Fracción I de la
Constitución Política del Estado de Baja California.
CONSIDERANDO.-
Que a fin de normar su criterio la Comisión de Hacienda y Administración,
solicitó al Organo de Fiscalización denominado Contaduría Mayor de Hacienda, su
opinión al respecto la que fue vertida en términos de procedencia mediante
oficio DRPP/1194/2002.
Por lo
anteriormente expuesto, la Comisión que suscribe se permite someter a la
consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente punto:
R E S O L U T I
V O :
UNICO.- No se
aprueba la transferencia de partidas presupuestales al Presupuesto de Egresos
del Estado de Baja California, para el ejercicio fiscal del 2002, por la
cantidad de $ 1’143,579 (UN MILLON CIENTO CUARENTA Y TRES MIL QUINIENTOS
SETENTA Y NUEVE PESOS 00/100 M.N.), para modificar el Presupuesto asignado al
Ramo 06 de la Procuraduría General de Justicia en las partidas presupuestales
siguientes:
|
PARTIDA
|
|
AMPLIACION
|
REDUCCION
|
|
|
|
|
|
|
30705
|
Hospedaje
|
$ 1,143,579
|
$
|
|
20312
|
Materiales
para Mantenimiento de Mobiliario y Equipo Médico y de Laboratorio
|
|
185,313
|
|
20404
|
Materiales,
Accesorios y Suministros de Laboratorio
|
|
736,514
|
|
20603
|
Artículos
Deportivos
|
|
22,654
|
|
30515
|
Servicio
de Mantenimiento de Mobiliario y Equipo Médico y de Laboratorio
|
|
114,268
|
|
30521
|
Mantenimiento
y Conservación de Maquinaria y Equipo de Aire Acondicionado
|
-
|
84,830
|
|
|
|
$ 1’143,579
|
$ 1’143,579
|
D A D O.- En la Sala de Juntas de la Contaduría Mayor
de Hacienda del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los ocho días del mes de octubre del año dos mil dos. Votan en
contra de este dictamen en la Comisión el diputado Presidente Arturo Alvarado y
un servidor diputado Gerardo Cortez, votando a favor del dictamen diputado Juan
Manuel Salazar Castro, diputado Catalino Zavala y diputado Enrique Acosta, es
cuanto diputado Presidente.
- LA C.
PRESIDENTA: Gracias diputado Cortez, queda a disposición de los compañeros y
compañeras diputados el dictamen para su debate, a favor.
- EL C.
SECRETARIO: El diputado Raul Ruiz en contra del dictamen, algun diputado a
favor del dictamen.
- LA C.
PRESIDENTA: Se retira.
- EL C.
SECRETARIO: Se retira la participación del diputado.
- LA C.
PRESIDENTA: No habiendo oradores en contra sírvase efectuar señor Secretario la
votación.
- EL C.
SECRETARIO: No habiendo oradores en contra ni a favor del dictamen, sírvanse
manifestar el sentido de su voto de manera nominal iniciando por mi derecha,
diputado Zavala.
- Catalino
Zavala, a favor.
- Hidalgo
Silva, a favor.
- Osuna
Aguilasocho, a favor.
- Salazar
Acuña, a favor.
-
Ferreiro, a favor.
- Morán
Díaz, a favor en lo general y me reservo en lo particular.
- Raquel
Avilés, a favor en lo general con reserva en lo particular.
- Jesús
Rosales, a favor en lo general y me reservo en lo particular.
- Cortez
Mendoza, a favor en lo general con reserva en lo particular.
- Raúl
Ruiz, a favor en lo general con reserva en lo particular.
-
Terrazas Silva, a favor en lo general con reserva en lo particular.
- Rueda,
a favor en lo general y me reservo en lo particular en el resolutivo unico.
-
Paniagua Figueroa, a favor tambien con reserva en lo particular en el
resolutivo unico.
- Laura
Sánchez, a favor en lo general y me reservo en lo particular.
- EL C.
SECRETARIO: Algún diputado que falte por votar? Algún diputado que falte por
votar?, por la Mesa Directiva.
- Salazar
Castro, a favor del dictamen.
- Rosalba
Martín, a favor con reserva en lo particular.
- EL C.
SECRETARIO: Es aprobado en lo general por 16 votos, con 11 votos, con una reserva en lo particular, me supongo
que es el resolutivo que invoco el diputado Rueda, así es. Es aprobado en lo
general por 16 votos Presidenta con 1 reserva en lo particular. Son once
reservas, pero la pregunta si es con la misma reserva todos.
- LA C.
PRESIDENTA: Si.
- EL C.
SECRETARIO: Si gracias. 11 votos a favor y 1 reserva en lo particular.
- LA C.
PRESIDENTA: Si diputado Cortez tiene la palabra para razonar su reserva.
- EL C.
DIP. CORTEZ MENDOZA: Si con su permiso diputada Presidenta, es con relación a la
reserva en lo particular, la reserva en lo particular es, con referencia al
resolutivo de ese dictamen 174 para proponerlo de la siguiente manera: Se
propone que quede como resolutivo unico: Si tratandose sobre todo que es una
transferencia de partidas del presupuesto que ya tenía asignado esta
Dependencia no se trata de ninguna ampliación, como es una transferencia para
continuar con sus programas que tienen establecidos para lo que resta del año,
necesitamos pues que pueda quedar de la siguiente manera, el resolutivo unico:
Si se aprueba la transferencia de
partidas presupuestales del Presupuesto de Egresos del Estado de Baja
California para el ejercicio fiscal del 2002, por la cantidad de $1´143,579.,
para modificar al Presupuesto asignado al Ramo 06 de la Procuraduría General de
Justicia en las partidas presupuestales siguientes:
|
PARTIDA
|
|
AMPLIACION
|
REDUCCION
|
|
|
|
|
|
|
30705
|
Hospedaje
|
$ 1,143,579
|
$
|
|
20312
|
Materiales
para Mantenimiento de Mobiliario y Equipo Médico y de Laboratorio
|
|
185,313
|
|
20404
|
Materiales,
Accesorios y Suministros de Laboratorio
|
|
736,514
|
|
20603
|
Artículos
Deportivos
|
|
22,654
|
|
30515
|
Servicio
de Mantenimiento de Mobiliario y Equipo Médico y de Laboratorio
|
|
114,268
|
|
30521
|
Mantenimiento
y Conservación de Maquinaria y Equipo de Aire Acondicionado
|
-
|
84,830
|
|
|
|
$ 1’143,579
|
$ 1’143,579
|
Es cuanto
diputado Presidente.
- LA C.
PRESIDENTA: Gracias, señor Secretario sírvase poner a votación el documento que
fue leído por el diputado Cortez, sobre el resolutivo unico.
- EL C.
SECRETARIO: Señores diputados se pone a su consideración el resolutivo unico
que compre el dictamen 174 que fue leído por el señor diputado Gerardo Cortez,
si no hay comentarios al respecto. Nos presento el diputado Cortez a todos lo
que hicieron la reserva. Si no hay obervaciones a la propuesta presentada para
modificar el resolutico unico del dictamen 174, sirvanse manifestarlo el
sentido de su voto de manera nominal iniciando por mi derecha, señor diputado
Zavala.
- Catalino
Zavala, a favor.
- EL C.
SECRETARIO: Diputado Hidalgo.
- EL C.
DIP. HIDALGO SILVA: (desde su curul) Solamente sería obviamente la, en lo
particular al respecto de lo que incluye el diputado Cortez.
- EL C.
SECRETARIO: Ai es.
- EL C.
DIP. HIDALGO SILVA: (desde su curul) Al resolutivo.
- EL C.
SECRETARIO: El diputado Gerardo Cortez y 10 diputado más hicieron una reserva
en lo particular en el resolutivo unico y por conducto de el fue leído en la
tribuna.
- EL C.
DIP. HIDALGO SILVA: (desde su curul) entonces es una modificación.
- EL C.
SECRETARIO: Así es, es una modificación al resolutivo unico efectivamente, se
esta votando dicha modificación.
- Hidalgo
Silva, bien en contra.
- Salazar
Acuña, en contra.
-
Ferreiro, en contra.
- Ramos
García, en contra.
- Castro
Trenti, a favor.
- Acosta,
en contra.
- Morán
Díaz, a favor.
- Raquel
Avilés, a favor.
- Jesús
Rosales, a favor.
- Cortez
Mendoza, a favor.
- Raú
Ruiz, a favor.
- Juan
Terrazas, a favor.
- Rueda,
a favor.
-
Paniagua Figueroa, a favor.
- Laura Sánchez,
a favor.
- Araiza,
a favor.
- EL C.
SECRETARIO: Algún diputado que falte por votar? Algún diputado que falte por
votar? Por la Mesa Directiva.
- Jesús
Ruiz, a favor.
- Salazar
Castro, a favor.
- Rosalba
Martín, a favor.
- EL C.
SECRETARIO: 15 votos a favor y 5 en contra.
- LA C.
PRESIDENTA: Una vez aprobado en lo general con 16 votos a favor, 0 en contra y
0 abstenciones y en
lo particular con 15 votos a favor, 5
en contra y 0 abstenciones, se declara aprobado el Dictamen No. 174 de la
Comisión de Hacienda y Administración, en los términos que fue leído por el
Diputado Gerardo Cortez Mendoza. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder
Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII Legislatura, a los catorce
días del mes de octubre del año dos mil dos. Firma diputado Presidente y
diputado Secretario. Tiene el uso de la voz el diputado Catalino Zavala, para
darle lectura al dictamen 177.
- EL C. DIP. ZAVALA MARQUEZ:
Ciudadanas diputados y diputadas. Honorable Asamblea, la Comisión de Hacienda y
Administración, por mi conducto presenta a consideración de este Pleno el
Dictamen 177. Honorable Asamblea: Recibió esta Comisión para su estudio, análisis,
dictamen y aprobación en su caso, el Oficio 1308 recibido en el Congreso del
Estado el día 22 de agosto del 2002, por medio del cual el C. Ing. Armando
Arteaga King, Secretario de Planeación y Finanzas, solicita autorización para
efectuar transferencia de partidas presupuestales del Presupuesto de Egresos
del Estado de Baja California, para el ejercicio fiscal del 2002, por la
cantidad de $ 660,595 (SEISCIENTOS SESENTA MIL QUINIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS
00/100 M.N.), que modifica el presupuesto asignado al Ramo 13 de la Secretaría
de Turismo.
CONSIDERANDO.-
Que el Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California para el ejercicio
fiscal del 2002, fue aprobado por el Pleno del Congreso del Estado en Sesión
Ordinaria celebrada el 29 de diciembre del año 2001, publicado en el Periódico
Oficial del Estado el 31 de diciembre del mismo año.
CONSIDERANDO.-
Que con la presente solicitud de transferencia presupuestal se pretende ampliar
los recursos a las partidas presupuestales 10203 Tiempo Extraordinario al
Personal de Confianza por $ 8,000, 20301 Materiales de Construcción por $
11,500, 20601 Vestuario, Uniformes por $ 7,000, 20803 Accesorios de Oficina por
$ 8,000, 30201 Arrendamientos de Edificios y Locales por $ 32,119, 30205
Arrendamientos de Vehículos por $ 7,500, 30301 Asesoría por $ 102,422, 30511
Servicio de Mantenimiento de Mobiliario y Equipo de Oficina por $ 4,500, 30606
Propaganda Institucional por $ 198,578, 30701 Pasajes por $ 85,944, 30702
Viáticos por $ 31,387, 30704 Peajes por $6,095, 30705 Hospedajes por $ 104,550
y 30803 Recepciones y Celebraciones Varias por $ 53,000, por otra parte se
disminuirán recursos asignados a las partidas presupuestales, 10103 Tiempo
Extraordinario al Personal de Base por $ 8,000, 20102 Material de Limpieza por
$ 5,000, 20105 Materiales y Utiles para el Procesamiento en Equipo y Bienes
Informáticos por $ 3,500, 20302 Material Eléctrico por $ 7,000, 20310
Materiales para Mantenimiento de Equipo de Transporte por $ 3,000, 30105
Derechos y Servicios de Conducción de Señales Analógicas y Digitales por $
60,908, 30204 Arrendamiento de Equipo y Bienes Informáticos por $ 2,500, 30302
Capacitación por $ 10,000, 30402 Fletes y Maniobras por $ 2,000, 30410 Servicio
de Toma y Revelado de Fotografías por $ 3,000, 30418 Trabajos de Imprenta por $
49,755, 30511 Servicio de Mantenimiento de Mobiliario y Equipo de Oficina por $
11,715, 30512 Servicio de Mantenimiento y Conservación de Bienes Informáticos
por $ 56,361, 30513 Servicio de Mantenimiento de Equipo de Transporte por $
15,000, 30517 Servicio de Mantenimiento de Mobiliario, Equipo de Comunicaciones
y Audiovisual por $ 1,500, 30531 Mantenimiento y Conservación de Edificios y
Locales para Oficinas por $ 32,604, 30604 Producciones Diversas por $ 311,000, 30701 Pasajes por $
4,000, 30702 Viáticos por $ 9,529, 30802 Congresos, Convenciones y Exposiciones por $ 2,000, 30810 Atención
a Visitantes por $ 47,223, 30812 Gastos de Promoción Turística por $ 15,000 todas
del Ramo 13 de la Secretaría de Turismo.
CONSIDERANDO.-
Que la Secretaría de Turismo mediante oficios
T-01/1061/02 y T/01/1062/02 ambos con fecha 5 de agosto del 2002, solicitó a la
Secretaría de Planeación y Finanzas realizar las gestiones necesarias ante el
Congreso del Estado con el fin de que se obtenga autorización para transferir
recursos presupuestales por la cantidad de $ 527,713 y $ 132,882,
respectivamente, señalando además que con dichas modificaciones no se verán
afectadas las metas programáticas proyectadas.
CONSIDERANDO.-
Que se ampliará la partida presupuestal 30301 Asesoría por $ 102,422, con el
fin de cubrir el pago por los servicios de asesoría en materia de turismo
social, por lo que se celebró contrato de prestación de servicios profesionales
entre el Gobierno del Estado de Baja California y por otra parte la Lic.
Angélica María Chávez Agüero en donde la profesionista se comprometió a
planear, programar, supervisar y evaluar el programa de turismo en el Estado
que permita fomentar el uso del tiempo libre de los trabajadores y grupos
sociales de escasos recursos económicos, mediante la recreación constructiva,
la diversión
cultural y el deporte, de tal forma que se fomente el fortalecimiento de los
valores, por lo que se necesita de un especialista en la materia que cuente con
los elementos suficientes, con los conocimientos y experiencias necesarios para
la ejecución del objeto de dicho instrumento, estableciéndose en la Cláusula
tercera del Contrato en comento, que el costo por los servicios a recibir será
de $ 80,000, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado; así mismo, se celebró
contrato de prestación de servicios profesionales entre el Gobierno del Estado
y el Lic. Martín Rodríguez Villalvazo para que este último se encargue de
diagnosticar el clima organizacional de la Secretaría de Turismo del Estado,
por lo que se requiere de un especialista en la materia que cuente con los
elementos suficientes, los conocimientos y experiencia necesarios para la
ejecución del objeto del instrumento celebrado, estableciéndose en la Cláusula
tercera de dicho contrato, que el costo por los servicios a recibir será de
$ 12,762, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado.
CONSIDERANDO.-
Que se ampliará la partida presupuestal 30606 Propaganda Institucional por un
monto de $ 198,578, con el fin de cubrir las erogaciones que se proyectan
realizar por concepto de publicidad en las diferentes revistas y periódicos de
la ciudad de Tijuana con circulación estatal, para dar a conocer la segunda
parte de los programas de: Sé Turista en tu Estado, Descubre Baja California y
Turismo Social.
CONSIDERANDO.-
Que se ampliará la partida presupuestal 30705 Hospedajes por $ 104,550, toda
vez que la Secretaría de Turismo ha realizado diferentes viajes promocionando
nuestro Estado en áreas de inversión, mercadotecnia, filmaciones, etc., por lo
que la disponibilidad de la partida en comento resulta insuficiente para cubrir
las erogaciones propias de esta partida presupuestal para lo que resta del
presente ejercicio fiscal.
CONSIDERANDO.-
Que con respecto a la reducción de las partidas presupuestales por un monto de
$ 660,595, se informó de parte de la Secretaría de Turismo que se realizó un
minucioso análisis a las partidas presupuestales disminuyéndose únicamente las
partidas que presentaban ahorros presupuestales, no afectándose con esto los
programas de trabajo ya establecidos.
CONSIDERANDO.-
Que es obligación del Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaría de
Planeación y Finanzas del Estado, solicitar autorización al Congreso del Estado
para efectuar las transferencias, ampliación, creación o supresión de partidas
al Presupuesto de Egresos autorizado, misma que deberá obtenerse antes de
ejercer la modificación solicitada, de conformidad con lo previsto en el
Artículo 43 Fracción I de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
del Estado de Baja California.
CONSIDERANDO.-
Que son facultades y obligaciones del Titular del Ejecutivo del Estado, las de
iniciar ante el Congreso, Leyes y Decretos que redunden en beneficio del pueblo
y velar por la conservación del orden, tranquilidad y seguridad del Estado,
según se establece en el Artículo 49, Fracciones II y III de la Constitución
Política del Estado de Baja California.
CONSIDERANDO.-
Que es facultad del Congreso del Estado, el legislar sobre todos los ramos de
la administración que sean competencia del Estado y reformar, abrogar y derogar
Leyes y Decretos según se establece en el Artículo 27, Fracción I de la
Constitución Política del Estado de Baja California.
CONSIDERANDO.-
Que a fin de normar su criterio la Comisión de Hacienda y Administración,
solicitó al Organo de Fiscalización denominado Contaduría Mayor de Hacienda, su
opinión al respecto la que fue vertida en términos de procedencia mediante
oficio DRPP/ 1158 /2002.
Por lo
anteriormente expuesto, la Comisión que suscribe se permite someter a la
consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente punto
R E S O L U T I
V O :
U N I C O .- Es
de aprobarse y se aprueba la transferencia de partidas presupuestales al
Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California, para el ejercicio fiscal
del 2002, por la cantidad de $ 660,595
(SEISCIENTOS SESENTA MIL QUINIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS) que modifican el
presupuesto asignado al Ramo 13 de la Secretaría de Turismo en las siguientes
partidas presupuestales:
|
PARTIDA
|
|
AMPLIACION
|
REDUCCION
|
|
10203
|
Tiempo
Extraordinario al Personal de Confianza
|
$ 8,000
|
$
-
|
|
20301
|
Materiales de
Construcción
|
11,500
|
|
|
20601
|
Vestuario,
Uniformes
|
7,000
|
|
|
20803
|
Accesorios de
Oficina
|
8,000
|
|
|
30201
|
Arrendamientos de
Edificios y Locales
|
32,119
|
|
|
30205
|
Arrendamientos de
Vehículos
|
7,500
|
|
|
30301
|
Asesoría
|
102,422
|
|
|
30511
|
Servicio de
Mantenimiento de Mobiliario y Equipo de Oficina
|
4,500
|
11,715
|
|
30606
|
Propaganda
Institucional
|
198,578
|
|
|
30701
|
Pasajes
|
85,944
|
4,000
|
|
30702
|
Viáticos
|
31,387
|
9,529
|
|
30704
|
Peajes
|
6,095
|
|
|
30705
|
Hospedajes
|
104,550
|
|
|
30803
|
Recepciones y
Celebraciones Varias
|
53,000
|
|
|
10103
|
Tiempo
Extraordinario al Personal de Base
|
|
8,000
|
|
20102
|
Material de
Limpieza
|
|
5,000
|
|
20105
|
Materiales y
Utiles para el Procesamiento en Equipo y Bienes Informáticos
|
|
3,500
|
|
20302
|
Material Eléctrico
|
|
7,000
|
|
20310
|
Materiales para
Mantenimiento de Equipo de Transporte
|
|
3,000
|
|
30105
|
Derechos y
Servicios de Conducción de Señales Analógicas y Digitales
|
|
60,908
|
|
30204
|
Arrendamiento de
Equipo y Bienes Informáticos
|
|
2,500
|
|
30302
|
Capacitación
|
|
10,000
|
|
30402
|
Fletes y Maniobras
|
|
2,000
|
|
30410
|
Servicio de Toma y
Revelado de Fotografías
|
|
3,000
|
|
30418
|
Trabajos de
Imprenta
|
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49,755
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30512
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Servicio de
Mantenimiento y Conservación de Bienes Informáticos
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56,361
|
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30513
|
Servicio de
Mantenimiento de Equipo de Transporte
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15,000
|
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30517
|
Servicio de
Mantenimiento de Mobiliario, Equipo de Comunicaciones y Audiovisual
|
|
1,500
|
|
30531
|
Mantenimiento y
Conservación de Edificios y Locales para Oficinas
|
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32,604
|
|
30604
|
Producciones
Diversas
|
|
311,000
|
|
30802
|
Congresos,
Convenciones y Exposiciones
|
|
2,000
|
|
30810
|
Atención a
Visitantes
|
|
47,223
|
|
30812
|
Gastos de
Promoción Turística
|
-
|
15,000
|
|
|
|
$ 660,595
|
$ 660,595
|
D A D
O.- En la Sala de Juntas de la
Contaduría Mayor de Hacienda del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de
Mexicali, Baja California, a los ocho días del mes de octubre del año dos mil
dos. Se pone a su consideración.
- LA C.
PRESIDENTA: Gracias diputado Zavala, queda a disposición de lo diputados y
diputadas para su debate, diputados que quieran enlistarse a favor o en contra,
no habiendo diputados ni en contra, ni a favor, señor Secretario sírvase
efectuar la votación.
- EL C.
SECRETARIO: Señores diputados se pone a su consideracióm el dictamen no. 177
emitido por la Comisión de Hacienda y Administración, que fue presentado por
conducto señor diputado Catalino Zavala, no habiendo oradores en contra ni a
favor sírvase manifestarse el sentido de su voto de manera nominal iniciando
por mi derecha diputado Zavala.
-
Catalino Zavala, a favor.
- Hidalgo
Silva, a favor.
- Osuna
Aguilasocho, a favor.
- Salazar
Acuña, a favor.
-
Ferreiro, a favor.
- Ramos
García, a favor.
- Castro
Trenti, a favor.
- Acosta,
a favor.
- Morán
Díaz, a favor.
- Jesús
Rosales, a favor.
- Cortez
Mendoza, a favor.
- Juan
Terrazas, a favor.
- Rueda,
a favor.
-
Paniagua, a favor.
- Laura
Sánchez, a favor.
- Araiza,
a favor.
- EL C.
SECRETARIO: Algún diputado que falte por votar?
- Raúl
Ruiz, a favor.
- EL C.
SECRETARIO: Algún diptuado que falte por votar?, por la Mesa Directiva.
- Ruiz
Uribe, a favor.
- Salazar
Castro, a favor.
- Rosalba
Martín, a favor.
- EL C.
SECRETARIO: 20 a favor.
- LA C.
PRESIDENTA: Una vez aprobado en lo general y en lo particular, se declara
aprobado el dictamen 177 con 20 votos a favor, 0 en contra y 0 abatenciones, de
la Comisión de Hacienda y Administración en los términos que fue leído por el
diputado Catalino Zavala Márquez. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado
Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, en sesión ordinaria de la
Honorable XVII Legislatura a los catorce días del mes de octubre del año dos
mil dos. Firma diputado Presidente y diputado Secretario. Tiene la palabra el
diputado Francisco Rueda, para presentar el dictamen 179.
- EL C.
DIP. RUEDA GOMEZ: Gracias diputada Presidenta, compañeras y compañeros
Legisladores. Honorable Asamblea me voy a permitir darle lectura al dictamen
No. 179 de la Comisión de Hacienda y Administración, relativo a la Cuenta
Pública del Comite de Turismo y Convenciones del municipio de Mexicali.
Honorable Asamblea: Recibió esta Comisión, para su
estudio, análisis, y dictamen correspondiente, el oficio No. DAPMU/OP084/2002
de fecha 19 de septiembre de 2002, mediante el cual la Contaduría Mayor de
Hacienda emite su opinión respecto de la Cuenta Pública Anual del Comité de
Turismo y Convenciones del Municipio de Mexicali, Baja California, Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal, por el ejercicio fiscal
comprendido del primero de enero al 31 de diciembre de 2001.
Para efectos de la emisión del
presente dictamen se efectuó el estudio, análisis y evaluación de la
información correspondiente, resultando los siguientes
A N T E C E D E N T E S
PRIMERO.- Con fecha 26 de abril
de 2002, el Congreso del Estado recibió formalmente la Cuenta Pública Anual del
Comité de Turismo y Convenciones del Municipio de Mexicali, Baja California, en
cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley de Fiscalización de las
Cuentas Públicas para el Estado de Baja California.
SEGUNDO.- Con fecha 29 de mayo
de 2002, la Contaduría Mayor de Hacienda inició la fiscalización de la
información que comprende la Cuenta Pública Anual del Comité de Turismo y Convenciones
del Municipio de Mexicali, Baja California, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en los artículos 2, 7, 23 y 25 de la Ley de Fiscalización de las
Cuentas Públicas para el Estado de Baja California, el examen se efectuó de
acuerdo con las disposiciones legales en materia de fiscalización y con las
normas y procedimientos de auditoría aplicables al sector gubernamental.
TERCERO.- Con fecha 19 de
septiembre de 2002, se llevó a cabo la confronta de información de Cuenta
Pública y de resultados de la revisión con los servidores públicos de la
Entidad, concluyendo en esa misma fecha el ejercicio de fiscalización por parte
del Organo Técnico del Congreso del Estado, sobre la Cuenta Pública Anual
correspondiente al ejercicio fiscal 2001.
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.-
Que es facultad del Congreso del Estado, el revisar la Cuenta Pública Anual
tanto del Estado como de los Municipios como se establece en el artículo 27,
fracción XII en concordancia con el artículo 22 de la Constitución Política
Local.
SEGUNDO.- Que el artículo 61 de
la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, establece
que la Comisión de Hacienda y Administración es una comisión ordinaria de
dictamen legislativo.
TERCERO.- Que de acuerdo a lo
dispuesto en los artículos 64 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado de Baja California y 42 de la Ley de
Fiscalización de las Cuentas Públicas
para el Estado de Baja California, a la Comisión de Hacienda y
Administración, le corresponde el conocimiento de asuntos relacionados con los
ramos de hacienda y administración pública estatal o municipal, para lo cual,
entre otros asuntos, dictaminará sobre el resultado de la revisión de la Cuenta
Pública Anual de las Entidades señaladas en el artículo 2 de la Ley de Fiscalización
mencionada.
CUARTO.- Que la Contaduría Mayor
de Hacienda es el Organo de Fiscalización, dependiente y auxiliar del Congreso
del Estado, para la revisión de la Cuenta Pública que están obligados a rendir
el Poder Ejecutivo del Estado, el Poder Judicial del Estado, los Ayuntamientos
y los Organismos e Instituciones que administren o manejen fondos o valores
públicos, como se establece en el artículo 2 de la Ley de Fiscalización de las
Cuentas Públicas para el Estado de Baja California.
QUINTO.- Que con fundamento en
las disposiciones legales de fiscalización aplicables, como resultado de la
revisión se hicieron observaciones a las Cuentas Públicas de la Entidad, mismas
que fueron solventadas y aclaradas a satisfacción.
SEXTO.- Que la opinión emitida
por la Contaduría Mayor de Hacienda, fue analizada en todos su aspectos en
Sesión de Comisión de Hacienda y Administración.
Por todo lo anteriormente
expuesto, la Comisión que suscribe se permite someter a la consideración de la
Honorable Asamblea, el siguiente punto
R E S O L U T I V O
UNICO.- Es de otorgarse y se
otorga la aprobación de la Cuenta Pública Patrimonial, de la Cuenta Pública de
Ingresos, de la Cuenta Pública de Egresos y de la Cuenta Pública de Deuda
Pública del Comité de Turismo y Convenciones del Municipio de Mexicali, Baja
California, al C.P. José Luna Velázquez, en su carácter de Presidente del
Consejo Directivo de la Entidad, por el período del primero de enero al 31 de
diciembre de 2001.
D A D O en la Sala de Juntas de la Contaduría Mayor
de Hacienda del H. Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los ocho días del mes de octubre de dos mil dos. Firmamos los
integrantes de la Comisión de Hacienda y Administración, hasta aquí el dictamen
No. 179 esta a su consideración, gracias diputada.
- LA C. PRESIDENTA: Gracias
diputado, queda a disposición de los diputados y las diputadas para su debate,
los diputados que quieran enlistarse a favor o en contra, no habiendo diputados
enlistados ni a favor ni en contra, sirvase efectuar diputado Secretario la
votación del dictamen.
- EL C. SECRETARIO: Para antes
dar cuenta de la presencia del diputado Héctor Suárez, señores diputados a su
consideración el dictamen 179 que emite la Comisión de Hacienda y
Administración sírvase manifestar el sentido de su voto de manera nominal
iniciando por mi derecha.
- Catalino Zavala, a favor.
- Hidalgo
Silva, a favor.
- Osuna
Aguilasocho, a favor.
-
Ferreiro Velazco, a favor.
- Ramos
García, a favor.
- Castro
Trenti, a favor.
- Acosta,
a favor.
- Suárez
Córdova, a favor.
- Salazar
Acuña, a favor.
- Jesús
Rosales, a favor.
- Cortez,
a favor.
- Ruiz
Raúl, a favor.
- Juan
Terrazas, a favor.
- Laura
Sánchez, a favor.
- Araiza,
a favor.
- Rueda
Gómez, a favor.
- EL C.
SECRETARIO: Algún diputado que falte por votar? Algún diputado que falte por
votar?, por la Mesa Directiva.
- Jesús
Ruiz, a favor.
- Salazar
Castro, a favor.
- Rosalba
Martín, a favor.
- LA C.
PRESIDENTA: Una vez aprobado en lo general y en lo particular con 19 votos a
favor, 0 en contra y 0 abstenciones, se declara aprobado el dictamen No. 179 de
la Comisión de Hacienda y Administración, en los términos que fue leído por el
diputado Francisco Rueda Gómez. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito
Juárez García del Honorable Poder Legislativo, en sesión ordinaria de la
Honorable XVII Legislatura a los catorce días del mes de octubre del año dos
mil dos. Firma diputado Presidente y diputado Secretario. Bien habiendo agotado
los dictamenes se pasa al sexto y ultimo punto del orden del día, en “Asuntos
Generales”, señores diputados enlistarse los que traigan asunto general.
- EL C.
SECRETARIO: Nos ha solicitado el diputado Hidalgo un receso.
- LA C.
PRESIDENTA: Secundado.
- EL C.
SECRETARIO: Secundado.
- LA C.
PRESIDENTA: Si un receso de diez minutos. (13:39 horas) (14:08 horas) Señor
Secretario verifique el quórum.
- EL C.
SECRETARIO: Hay quórum Presidenta.
- LA C.
PRESIDENTA: Gracias señor Secretario, continuamos con asuntos generales,
tenemos anotado aquí a los diputados Rosales, no Hidalgo, Rosales, Laura
Sánchez, Castro, Luz Argelia. Tiene el uso de la voz el diputado Hidalgo.
- EL C.
SECRETARIO: Si me permite diputdo, para antes dar cuenta de la presencia del
diputado Ismael Quintero.
- EL C.
DIP. HIDALGO SILVA: Bien con su venia diputada María Rosalba Martín Navarro,
Presidenta de la Mesa Directiva de este H. Congreso del Estado. Por este medio
me dirijo a usted, para rendir el presente: Informe de la Comisión Especial
creada para tratar asuntos relacionados con el despido de los empleados del
XVII Ayuntamiento de Ensenada, al tenor de lo siguiente: El suscrito, en su
calidad de Presidente de la comisión de Trabajo y Previsión Social y
Coordinador de los trabajos de ésta Comisión Especial me permito informar a
esta H. Soberanía que: 1.- Que en estricto cumplimiento al acuerdo de Pleno de
fecha 7 de octubre y con apego al oficio 3704 de la Mesa Directiva, el día de
hoy 14 de octubre de 2002, se instalaron los trabajos de la Comisión especial
creada para tratar asuntos relacionados con el despido de los empleados del
XVII Ayuntamiento de Ensenada. 2.- Que por unanimidad de los integrantes de la
Comisión que suscribe, se decidió tomar los siguientes: Acuerdos. Primero: Se
acuerda que los integrantes de la Comisión se reunan con el C. Dr. Jorge
Catalán Sosa Presidente Municipal de Ensenada el día miércoles 16 de los corrientes en Ayuntamiento de Ensenada a
las 17:00 horas. Segundo: Se acuerda que todos los comunicados e informaciones
que la Comisión tenga que hacer a la opinión pública y a los medios de
comunicación, sean hechos únicmente, por el suscrito en su calidad de
coordinador de los trabajos de este órgano colegiado. Tercero: Se acuerda
tomar, como punto de partida, de los trabajos de esta Comisión el dar
seguimiento y continuidad a las negociaciones realizadas por los C. Dip. Juan
Manuel Salazar Castro y Jesús Alejandro Ruiz Uribe con el Ayuntamiento de
Ensenada a nombre de esta H. XVII Legislatura.
Aprovecho la ocasión para solicitar atentamente a esta H. Asamblea el
permiso correspondiente para que los integrantes de la Comisión Especial lleven
a efecto lo conducente en virtud de encontrarnos en la Glosa del informe, para
los efectos a que haya lugar. Atentamente diputado Lic. Marcelino Hidalgo Silva
y los integrantes de la Comisión Especial, es cuanto ciudadana Presidenta.
- LA C.
PRESIDENTA: Gracias diputado. Tiene el uso de la voz el diputado Rosales.
- EL C.
DIP. ROSALES HERNANDEZ: Con su venía señora Presidenta, Compañeras diputadas,
compañeros diputados. De conformidad al artículo 27 y 28 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, artículo 110 fracción
III, 114, 115 fracción I, 117 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Baja California, someto a consideración de esta
Soberanía la “Iniciativa de Acuerdo Económico para la instalación y
funcionamiento de la Biblioteca “Héctor Terán
Terán” del Honorable Congreso del Estado de Baja California”, al tenor
de la siguiente: Exposición de Motivos: El veinticuatro de enero del dos mil
uno, la Honorable XVI Legislatura inauguró la ampliación del edificio del Poder
Legislativo, concluyendo con este acto la obra iniciada por la Honorable XV
Legislatura. A partir de esa fecha, esta Soberanía cuenta con modernas y
funcionales instalaciones para el desarrollo de nuestras funciones y una mejor
atención a la ciudadanía. Sin embargo, no obstante lo anterior, a casi dos años
de us inauguración, existe un área de este inmueble que no es utilizada con la
finalidad para la que fue construida; me refiero a la biblioteca “Héctor Terán
Terán”, ubicada en la planta baja, anexo a la sala de usos múltiples. Sin duda,
la construcción de esta biblioteca fue con la finalidad de crear un espacio de
utilidad social en el que los bajacalifornianos de todas las edades tengan
acceso al contenido cultural que se registra en medios impresos. Audivisuales y
magnétivos y que son la memoria de la creación intelectual de nuestro Estado y
de la humanidad en general. Como toda biblioteca, debe estar enriquecida con
títulos en todas las disciplinas del saber, ofreciendo a la sociedad la
información que requiere y los espacios de lectura necesarios; ofreciendo
servicios de acuerdo con las características de información requerida, como la
de tipo general, a la sociedad en su conjunto; y la mas importante, la
especializada para satisfacer las demandas de información de los legisladores,
por desgracia, de ésta última, ha carecido el Honorable Congreso a través de
varias legislaturas. Prueba de lo anterior, es simplemente la bibliografía que
desde hace años se encuentra en la Dirección de Asuntos Jurídicos Legislativos,
obras de ediciones con mes de una decada de antiguedad, textos jurídicos sin
actualizar, razón por la cual para el desempeño de su trabajo, los abogados
consultores, los asesores de los grupos parlamentarios, secretarios técnicos y
hasta los propios legisladores se ven obligados a visitar y consultar las obras
jurídicas de la Biblioteca Central de nuestra máxima casa de estudios, la
Universidad Autónoma de Baja California, toda vez que actualmente en este
Honorable Congreso, el único sitio en que se puede obtener información jurídica
actualizada es a través del servicio de internet, en el que por fortuna pueden
consultarse las bibliotecas del Honorable Congreso de la Unión y de la
Biblioteca “Jorge Carpizo” dle Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
Universidad Nacional Autónoma de México, así como otras páginas en las que se
encuentra información jurídica. Hoy en día, la mayoría de los libreros de la
Biblioteca Héctor Terán Terán se encuentran vacios, si bien es cierto existen
algunas obras, tambien lo es que no representan ninguna gran ayuda en una
consulta legislativa, toda vez que no son obras jurídicas especializadas en la
materia, lamentablemente el espacio de esta biblioteca es ocupado para guardar
muebles del propio Congreso, lo que a convertido aun area destinada para la
consulta de investigación en un almacen. Ante esta situación existe que la
necesidad que la biblioteca se instale y comiense a funcionar ofreciendo
principalmente servicios especializados en el campo legislativo y areas afines,
en apoyos a las necesidades de información de los legisladores y los estudiosos
del proyecto legislativo, la práctica parlamentaria de la tematica especifica
de las mas de las veinticinco comisiones de este Honorable Congreso, una
biblioteca con colecciones en las destaque materiales juridicos legislativos,
la legislación mexicana, revistas, diarios y bases de datos especializados,
ofreciendo a esta unidad los especialistas analisis de información, compilación
legislativas, difusión selectiva de la información, servicios de alerta,
busquedas, bibliograficas, accesos a bases de datos, referencia y prestamo, es
obvio que la instalación y funcionamiento de la biblioteca significara un alto
costo en el presupuesto del Honorable Congreso, pero ningun integrante de esta
legislatura podrá negar la necesidad que esto representa, ironico resulta ser
considerados por el resto de entidades
federativas como un estado con una legislación acorde a los tiempos actuales,
pero que no cuenta con una biblioteca en la que principalmente se guardan obran
jurídicas ... trabajo legislativos como sucede con la mayoría de los congresos,
locales que desde su paginas internet exponen para consulta los textos que se
encuentran en sus bibliotecas, es por ello que ensuma lo antes espuesto me
permito someter a esta Honorable
Asamblea: Iniciativa de Acuerdo Económico para la instalación y funcionamiento
de la Biblioteca Héctor Terán Terán del Honorable Congreso del Estado de Baja
California para quedar como sigue: Acuerdo Económico: PRIMERO.- Que las
Comisiones de Vigilancia de Oficialía Mayor y Educación y Cultura, realicen las
acciones necesarias para el analisis presupuestal, para la instalación y
funcionamiento de la Biblioteca Héctor Terán Terán. SEGUNDO.- Que esta
Soberanía considere su partida presupuestal para el ejercicio del año dos mil
tres, lo conducente para la instalación y funcionamiento de la Biblioteca.
TERCERO.- Que una vez iniciado el funcionamiento de la Biblioteca, se dicten
las medidas conducentes para la elaboración de su Reglamento Interno. Dado en
el Salón de Sesiones Benito Juárez García del Honorable Congreso del Estado, a
los siete días del mes de octubre del dos mil dos. Atentamente José de Jesús
Martín Rosales Hernández, Integrante de la Fracción del Partido Acción
Nacional, es cuanto señor Presidente.
- LA C.
PRESIDENTA: Si, será enviada a la Comisión de Informatica, Editorial y
Relaciones Públicas para su desahogo. Tiene el uso de la voz la diputada Laura
Sánchez.
- EL C.
SECRETARIO: Para dar cuenta de la presencia del diputado Edmundo Salazar, del
diputado Catalino Zavala y del diputado Francisco Rueda Gómez.
- LA C.
PRESIDENTA: El documento que va a leer la diputada Laura Sánchez, es un
documento mío, me va hacer el favor de leer por no contar con el Vicepresidente
y no poder hacer uso de la tribuna en este momento.
- LA C.
DIP. SANCHEZ MEDRANO: Gracias.
- EL C.
DIP. RUIZ URIBE: (desde su curul) Equipo leve.
- LA C.
DIP. SANCHEZ MEDRANO: Si desea leerlo.
- EL C.
DIP. RUIZ URIBE: (desde su curul) No, no adelante diputada.
- LA C.
DIP. SANCHEZ MEDRANO: Si no quiere que lo lea.
- EL C.
DIP. SALAZAR CASTRO: (desde su curul) No, no si queremos adelante.
- LA C.
DIP. SANCHEZ MEDRANO: Diputada como desee.
- LA C.
PRESIDENTA: Adelante diputada por favor.
- LA C.
DIP. SANCHEZ MEDRANO: Lo voy a leer tal y cual. Con su venía.
- LA C.
PRESIDENTA: Le voy a pedir mas seriedad a mis compañeros diputados.
- LA C.
DIP. SANCHEZ MEDRANO: Compañeros y compañeras diputadas. Iniciativa de Acuerdo
Económico relativo a la integración al Desarrollo Productivo de la Sociedad a
Discapacitados en el Estado. La suscrita, María Rosalba Martín Navarro, en
ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 110, 114 y 115 de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, comparezco
ante esta soberanía a efecto de presentar iniciativa de Acuerdo Económico bajo
la siguiente. EXPOSICION DE MOTIVOS. En México, al menos un 10% de la población
sufre de alguna discapacidad física o mental, sin embargo, es hasta hace unos
años que en nuestro país se le ha dado la atención e importacia que merece,
fomentando una voluntad y cultura de integración, respeto e igualdad para los millones
de mexicanos que viven en condiciones distintas al resto de la población. De
acuerdo a estadísticas de la Organización Mundial de la Salud, refieren que la
discapacidad, puede llegar a afectar a muchas más personas a las directamente
condicionadas, los cálculos más conservadores refieren que por cada
discapacitado, por lo menos 25 personas cercanas resultan limitadas en sus
actividades normales. El 4 de diciembre del 2000, el Lic. Vicente Fox Quesada,
emitió un acuerdo por el que se creó la Oficina de Representación para la
Promoción e Integración Social para Personas con Discapacidad, con el firme
propósito de otorgar la igualdad de oportunidades para este sector, para el
cual designo dentro de su gabinete ampliado a una persona con discapacidad, como
responsable de orientar las políticas públicas en beneficio de los demás. Como
primer paso, al elaborar el “Plan nacional de Desarrollo”, se estableció como
obligación a todos los funcionarios públicos, el promover y fortalecer el
desarrollo de las personas con discapacidad, con el fin de equiparar y
facilitar su integración plena en todos los ámbitos de la vida nacional. Una de
las estrategias fundamentales fue la cración del “Consejo Nacional Consultivo
para la Integración de las Personas con Discapacidad”, presidido por el Titular
de ésta Oficina, e integrado asimismo por representantes de la Secretaría de
Desarrollo Social, Secretarís de Comunicaciones y Transporte, la Secretaría de
Educación Pública, la Secretaría de Salud y la del Trabajo y Previsión
Social. Dicho Consejo es importante
para lograr que los programas sectoriales de las dependencias federales y
organizaciones de la sociedad civil, colaboren de manera coordinada dentro de
las subcomisiones de accesibilidad, arte y cultura, deporte, economía,
educación, familia, integración laboral, legislación y derechos humanos,
registro nacional de personas con discapacidad y salud, para diseñar y atender
las políticas, acciones o estrategias públicas tendientes a la integración
social de esta población. También en el plano internacional, la población con
discapacidad de nuestro país se vio beneficiada con la ratificación del
Convenio 159 de la Organización Internacional del Trabajo y la Convención
Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación por
Discapacidad de la Organización de los Estados Americanos. Esa oficina de
representación federal, obtuvo el compromiso de coordinar a las instituciones
que emitieron la respuesta de México en el proyecto “Políticas de Apoyo para la
Integración de la Población con Discapacidad en Edad Laboral”, mismo que fue
presentado ante la Organización de Cooperación para el Desarrollo Económico. En
este proyecto se expuso ante representantes de otros países, la situación que
guarda nuestro país con relación a los programas de rehabilitación laboral e
integración al trabajo, de las mexicanas y mexicanos con discapacidad. Las
principales barreras a las que se enfrentan las personas discapacitadas en
nuestro país, son en primer termino, la “barrera arquitectónica”, que limita
sensiblemente el movimiento o desplazamiento de las personas con alguna
discapacidad, por ejemplo, las banquetas sin rampa, los accesos a edificios
públicos, pasillos angostos, etc. La segunda barrera se relaciona directamente
con la “actitud irresponsable” de algunos ciudadanos, respecto a la falta de
respeto y consideración que vemos claramente cuando una persona sin aparentes
limitaciones físicas o mentales, estaciona su vehículo en un lugar exclusivo
para discapacitados. Finalmente las “barreras culturales”, que por
desconocimiento o desinformación, excluyen a estos ciudadanos de oportunidades
de trabajo por considerarlos enfermos, incapaces de realizar actividades
laborales tanto en el sector gubernamental como empresarial. En nuestro estado
el 07 de julio de 1995 se público en el “Periódico Oficial la Ley para
incorporar al Desarrollo Productivo de la Sociedad a Discapacitados”, misma que
entro en vigor el primer día de enero de 1996, con el objeto de establecer
normas que regulen las acciones tendientes a resolver los problemas que afecten
a los discapacitados, con el fin de que puedan lograr su completa realización,
en la medida que su discapacidad lo permita, así como su integración a la vida
productiva del Estado. Dicho ordenamiento estatal, contiene capítulos tales
como Salud, Rehabilitación, Valoración de la Discapacidad, Educación, Trabajo,
Arquitectura adecuada y Sanciones. De
igual manera, en su artícu lo Tercero transitorio, establece que el Ejecutivo
del Estado y los Gobiernos Municipales, contaron con un término de 90 días a
partir de la entrada en vigor de esta Ley para dictar los reglamentos que según
su competencia corresponda. A la fecha, los municipios de Mexicali, Tijuana,
Ensenada y Playas de Rosarito cuentan con el Reglamento correspondiente, mismo
que a través de sus respectivas oficians de DIF Municipal, les brindan especial
atención a este sector de la población, con programas de capacitción y
reintegración social, convenios de coordinación con el sector empresarial y
apoyos institucionales. Sin embargo a pesar de estos esfuerzos coordinados con
la federación y el DIF estatal, es muy frecuente aun, encontrarnos
principalmente en espacio púnlicos, cruceros viales de la ciudad, y en las
líneas de cruce fronterizo del estado, a personas discapacitadas de diversas
condiciones, edades y sexos, pidiendo apoyo económico a los automovilistas, o
realizando actividades no aptas para su condición, poniendo en riesgo su
integridad física, la seguridad de los conductores y causando una estampa
deprimente de la calidad de vida de nuestras ciudades. Consideramos que mucho
del problema para la integración de los discapacitados en la sociedad, es el
incumplimiento de los ordenamientos existentes y en la falta de programas suficientes
y eficientes de rehabilitación, capacitación y acceso a puestos de trabajo,
donde puedan de acuerdo a sus habilidades, desarrollar una actividad productiva
que los haga, sino autosuficientes, sí obtener un trabajo digno y seguro,
convirtiéndose además en un soporte económico de sus familias. La Ley en su Artículo 28, establece que los
Gobiernos Estatal y Municipal, así como sus organismos descentralizados y las
empresas paraestatales, tendrán la obligación de contratar, como mínimo el dos
por ciento de la planta laboral a personas con requerimientos especiales, en el
caso de que así les sea solicitado por estas personas. Así mismo en su Artículo
29, plantea que las empresas, industrias, comercios y establecimientos en
general cuyo capital sea privado, procurarán contratar un cuatro por ciento,
como mínimo de su planta laboral, a personas con requerimientos especiales en
el caso de que así le3s sea solicitado por estas, quienes deberán presentar el
certificado de capacitación correspondiente. A la vez, en su Artículo 32,
establece que el Ejecutivo del Estado
fomentará la creación de empresas integradas, entidades éstas, como
aquellas formadas por personas con requerimientos especiales, en una proporción
no mayor de sesenta por ciento, y con personas sin estas características en la
proporción restante. Su objetivo primordial será siempre el desarrollo
productivo de quienes formen parte de aquellas. PUNTO DE ACUERDO ECONOMICO.
PRIMERO.- Que esta soberanía, solicite al Ejecutivo del Estado y Presidentes de
los gobiernos Municipales, para que implementen los mecanismos necesarios a
efecto de darle cumplimiento al artículo 28 de la Ley para incorporar al
Desarrollo Productivo de la Sociedad a Discapacitados. SEGUNDO.- Que esta
soberanía, solicite a los diversos organismos empresariales, que promuevan
entre sus agremiados, el cumplimiento del artículo 29 de la misma ley.
TERCERO.- Se solicite a través de la Presidenta de esta soberanía, al Ejecutivo
del estado, instruya al titular de la Secretaría de Desarrollo Económico del
Gobierno del Estado, para que promuevan la creación de las empresas integradas,
que prevé la ley en su artículo 32. CUARTO.- Exhortar al Ayuntamiento de
Tecate, a que elabore su reglamento en la materia, dando así cumplimiento a lo
dispuesto en el artículo tercero transitorio de la ley. Dado en el salón de
sesiones, Benito Juárez García, del Honorable Poder Legislativo del Estado de
Baja California, a los catorce días del mes de octubre del 2002. ¡Amor,
Justicia y Libertad! Partido Verde Ecologista de México. Dip. María Rosalba
Martín Navarro. Es cuanto señor Presidente.
- LA C.
PRESIDENTA: Gracias diputada, esto pasa a Comisión de Desarrollo Social, antes
de continuar nada más les voy a solicitar a los diputados permanecer en la
sala, según lo estipula el artículo 23 de nuestra Ley Orgánica. Tiene el uso de
la voz la diputada Luz Argelia.
- LA C. DIP. PANIAGUA FIGUEROA: Con su
venía, Diputada María Rosalba Martín Navarro, Presidenta de la Mesa Directiva
del Congreso del Estado de Baja California, compañeras diputadas, compañeros
diputados. “La suscrita Diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional comparezco ante esta Soberanía a manifestar el siguiente
posicionamiento: El 17 de octubre de 1953 se publicó una reforma al Artículo 34
Constitucional, que reconoce la plenitud de los derechos políticos a las
mujeres mexicanas. Con la modificación de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos para incluir este derecho se constituye el logro más
contundente, en la adquisición de la ciudadanía y, con ello, el derecho de las
mujeres a votar y ser electas a puestos de representación popular que
representa una reivindicación de la democracia. Este año, por lo tanto,
conmemoramos el 49 aniversario del derecho al voto femenino en México. Es
importante de recordar que la historia del sufragio femenino es la misma
historia de otras luchas que han emprendido las mujeres. En México, como en
otras naciones, cada conquista ha sido producto del esfuerzo de quienes
comparten ideales, e incluso, se adelantan a su tiempo, es necesario, reconocer
también a los hombres que nos apoyaron, quienes abogaron por el mejoramiento
político y social de las mujeres. En nuestro País, la lucha por obtener el
sufragio femenino, se inicia cuando Laurana Wright de Kleinhas, mexicana nacida
en Taxco, Guerrero, lo demanda entre 1884 y 1887 en “Violetas de Anáhuac”,
primera revista feminista publicada en México y en donde esta ilustre mujer,
requería también la igualdad de oportunidades para ambos sexos. El Partido
Acción Nacional es precursor del derecho de la igualdad de la mujer frente al
hombre, pues cabe recordar que el 26 de diciembre de 1946 presentó una
Iniciativa de Reforma al Artículo 115 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos en la que se tenía como principal objetivo hacer
participar activamente y con eficacia jurídica a la mujer en la vida pública
municipal, de haberse aprobado dicha Iniciativa el Artículo 115 en su fracción
I, Párrafo 3ro. se hubiese establecido el voto de la mujer de la siguiente
manera: “En las votaciones municipales, la mujer tendrá el derecho activo y
pasivo del voto en las mismas condiciones que el hombre”. Cada paso que se da
en el sentido de reivindicar posiciones o afirmar derechos de las mujeres,
representa avances valiosos para el fortalecimiento de la hoy más que nunca,
indispensable participación femenina. La conquista de la mujer del derecho al
sufragio representa, sin duda, el acontecimiento de mayor trascendencia en la
vida política del México moderno, porque significó la incorporación a la esfera
pública de la nación de la mitad de nuestra sociedad. Es indudable que la
presencia de la mujer en la vida pública de México se ha multiplicado y que no
existe prácticamente ninguna institución, ni partido político en donde ella
esté ausente, incluso, la participación femenina ha alcanzado niveles de primera importancia en la esfera
institucional del País. Ello ha sido así porque las mujeres como colectividad
hemos ido conquistando espacios y construyendo mecanismos que nos permitan
integrarnos a las instancias en donde se toman decisiones. …
- LA C. PRESIDENTA: Permítame tantito
Diputada, ¿sí? Se les suplica de la forma más atenta compañeros Diputados,
este, guardar respeto para que la compañera pueda continuar con su trabajo
y así podamos estar enterados de lo que
presentan nuestros compañeros. Muchísimas gracias, continúe por favor Diputada.
- LA C. DIP. PANIAGUA FIGUEROA: No reconocer
los importantes avances alcanzados por la mujer en el escenario político de
México a lo largo de poco más de cuatro décadas, sería nefasto; pero lo sería
aún más, no aceptar que persisten sólidas resistencias estructurales y
culturales que impiden una mayor correspondencia entre el aporte femenil a la
economía, la sociedad y la política, y su incorporación al poder público y a
los mecanismos de decisión sobre asuntos de interés colectivo. Falta mucho para
tener un trato equitativo en cuestión de espacios en los cargos de dirección y
de elección popular, así como en la toma de decisiones, sobre todo si se
considera que las mujeres representamos el 52 por ciento de la población de
México. Pese a lo anterior, somos testigos y actoras de una coyuntura
importante en términos de avance democrático. La experiencia histórica nos
muestra que un cambio por importante que sea, no significa por sí mismo la
transformación positiva de la condición social de las mujeres; que esta se
logra con su participación y prácticas que habrán de conducirnos a una mejor
democracia, que las mujeres insistimos en nuestra exigencia de mayor
participación en el Poder Público. Por ello, en la búsqueda incesante de nuevos
estadíos de participación de la mujer, expreso y comunico hoy que en breve
habremos de presentar ante este Pleno, Iniciativa de Reforma a la Ley de
Instituciones y Procesos Electorales del Estado, a efecto de plasmar en nuestro
ordenamiento electoral, las recientes reformas electorales federales en el
sentido de que los partidos políticos no deberán postular más del 70 por ciento
de candidatos propietarios de un mismo género, esto propiciará que las mujeres
asuman esos espacios y consecuentemente se vaya consolidando en mayor medida la
participación activa de la mujer en el ámbito de lo público. Falta mucho por
hacer, por eso hoy es tiempo de decir: ¡Sigamos adelante mujeres! Dado en la
Sala de Sesiones Benito Juárez García, a los 14 días del mes de octubre del
2002. Por una Patria ordenada y generosa y una vida mejor y más digna para
todos”. Dip. Luz Argelia Paniagua Figueroa.” Es cuanto, Diputada Presidenta.
- LA C. PRESIDENTA: Se le da el uso de la
voz al Diputado Ismael Quintero, se retira, Diputado Ramos, se retira, Diputado
Raúl Felipe Ruiz…
- EL C. DIP. HIDALGO SILVA: (Desde su curul)
Solicito un receso.
- LA C. PRESIDENTA: Antes de que lea el
documento el Diputado…
- EL C. DIP. SUAREZ CORDOVA: (Desde su
curul) Secundado.
- LA C. PRESIDENTA: ¿Secundado por usted?
Bien, diez minutos de receso, no más. (Receso: 14:38 Hrs.) (14:54 Hrs.) Se
solicita a los Diputados por favor pasen a sus curules. Reanudamos la Sesión,
Diputado Secretario favor de revisar el quórum.
- EL C. SECRETARIO: Hay quórum Presidenta.
- Muchas gracias Diputado Secretario, tiene
el uso de la voz a continuación el Diputado Raúl Felipe Ruiz.
- EL
C. DIP. RAUL FELIPE RUIZ: Con su venia Diputada Presidente. “Honorable
Asamblea: Diputada Rosalba Martín Navarro, Presidente de la Mesa Directiva del
Honorable Congreso del Estado de Baja California. Los suscritos Diputados
integrantes de la Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias de
este Poder Legislativo, en uso y ejercicio de las facultades que establece que
el Artículo 110, fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado de Baja California, nos permitimos someter a la consideración de esta Soberanía
el siguiente Acuerdo Económico, a efecto de resolver sobre la propuesta de la
Comisión de Justicia, relativa a fortalecer el presupuesto del Poder Judicial, que le permita crear cuatro
nuevas Salas del Tribunal Superior de Justicia. El día 18 de septiembre del año
en curso, el Diputado Raúl Felipe Ruiz presentó ante el Pleno de este Congreso,
Iniciativa de Acuerdo Económico relativo al fortalecimiento presupuestal
necesario para el ejercicio fiscal del 2003, que requiere el Poder Judicial
para la creación de cuatro nuevas salas del Tribunal Superior de Justicia. 2.-
El Diputado Jesús Alejandro Ruiz Uribe, Presidente de la Mesa Directiva, con
fecha 19 de septiembre remitió a la Comisión de Régimen Interno y Prácticas
Parlamentarias la Iniciativa de Acuerdo Económico en mención, a efecto de
proceder a su análisis y resolución correspondiente. Considerandos: 1.- Que
esta Comisión valoró la importancia de que la administración de justicia se
fortalezca y pueda cumplir más plenamente con el postulado Constitucional de
que sea pronta y expedita, por lo cual consideramos pertinente que este Poder
Legislativo se pronuncie y apoye esta medida que contribuirá a ofrecer un mejor
servicio de administración de justicia para los bajacalifornianos. 2.- Que la
apertura de las cuatro nuevas salas es proyectada para iniciar en operación el
próximo mes de enero del 2003, tendrían qué realizarse trabajo preliminares
tales como Convocatoria, exámenes de posición, selección, así como el
equipamiento y acondicionamiento del bien inmueble en la que habrán de
funcionar dichos tribunales. Bien, podría realizarse de ser aprobado el
presente acuerdo, en el cual se hace el compromiso previo de aprobar dentro del
presupuesto de egresos del Poder Judicial para ejercer en el año 2003 los
recursos necesarios para la creación y funcionamiento de las salas referidas.
Por tanto, los suscritos Diputados integrantes de la Comisión de Régimen
Interno y Prácticas Parlamentarias nos permitimos proponer a esta Soberanía el
siguiente Acuerdo Económico: Primero.- Que las cuatro fracciones parlamentarias
que integran esta XVII Legislatura del Estado asumen el compromiso de asignar
los recursos necesarios en el Presupuesto de Egresos del año 2003 del Poder
Judicial, a efecto de atender la creación de cuatro salas de Magistrados para
la ciudad de Tijuana, Baja California. Segundo.- Que el presente Acuerdo le sea
notificado al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para los efectos
conducentes. Dado en el Salón de Sesiones del
Poder Legislativo de Baja California, a los 14 días del mes de octubre
del año 2002. Firmado por los integrantes de la Comisión de Régimen Interno y
Prácticas Parlamentarias. Diputado Everardo Ramos García, Presidente de la
Comisión; Diputado José Antonio Araiza Regalado, Vicepresidente; Diputado
Catalino Zavala Márquez, Vicepresidente; Diputada Rosalba Martín Navarro,
Vicepresidente”. Es cuanto, Diputada Presidente.
- LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la voz
el Diputado Morán.
- EL C. DIP. MORAN DIAZ: Con la venia Diputada
Presidenta, compañeras Diputadas, compañeros Diputados. El suscrito Diputado
integrante de la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional, en
ejercicio del derecho de Iniciativa de Leyes y Decretos que me otorgan los
Artículos 27…
- LA C. PRESIDENTA: Perdón, ¿me permite un
segundito? Aquí hubo una pequeña confusión, esto no va a Comisión, va
directamente a votación, si me permite Diputado. Sí señor Secretario, por favor
someta a votación el acuerdo económico de la Comisión de Régimen Interno.
- EL C. DIP. TERRAZAS SILVA: (Desde su curul)
¿Qué es lo que se va a votar?
- LA C. PRESIDENTA: El Punto de Acuerdo.
- EL C. DIP. TERRAZAS SILVA: (Desde su curul)
Solicito un receso.
- LA C. PRESIDENTA: ¿Secundado?
- EL C. DIP. ARAIZA REGALADO: (Desde su curul)
Secundado.
- LA C. PRESIDENTA: Muy bien, cinco, está
secundado por el Diputado Araiza y se les otorga cinco minutos para discusión.
(Receso: 14:59 Hrs.) (15:18 Hrs.) Se continúa con la Sesión, Diputado
Secretario favor de verificar el quórum.
- EL C. SECRETARIO: Hay quórum compañera
Diputada Presidenta.
- LA C. PRESIDENTA: Diputado Secretario, está
como siguiente punto la votación del punto de acuerdo presentado por el
Diputado Raúl Felipe Ruiz.
- EL C. SECRETARIO: Señores Diputados, por
instrucciones de la Presidencia, sírvanse manifestar el sentido de su voto de
manera nominal sobre el punto de acuerdo económico presentado por el señor
Diputado Raúl Felipe Ruiz, a nombre de la Comisión de Régimen Interno y
Prácticas Parlamentarias, iniciando por mi derecha señor Diputado Zavala.
- Catalino Zavala, a favor.
- Hidalgo Silva, a favor.
- Osuna Aguilasocho, a favor.
- Ismael Quintero, a favor.
- Ferreiro, a favor.
- Ramos, a favor.
- Salazar Acuña, a favor.
- Castro Trenti, a favor.
- Acosta, a favor.
- Suárez Córdova, a favor.
- Jesús Rosales, en contra.
- Cortez, en contra.
- Raúl Ruiz, a favor.
- Terrazas, en contra.
- Rueda, en contra.
- Laura Sánchez, a favor.
- EL C. SECRETARIO: ¿Algún Diputado que falte
por votar? ¿Algún Diputado que falte por votar?
- Paniagua, en contra.
- EL C. SECRETARIO: ¿Diputado Morán?
- Morán, en contra.
- EL C. SECRETARIO: Diputada Raquel Avilés.
-
Raquel Avilés, en contra.
- EL C. SECRETARIO: Diputado Araiza.
- Araiza, en contra.
- EL C. SECRETARIO: Por la Mesa Directiva.
- Ruiz Uribe, a favor.
- Salazar, a favor.
- Rosalba Martín, abstención.
- EL C. SECRETARIO: 14 votos a favor, 8 en
contra y una abstención.
- LA C. PRESIDENTA: Con 14 votos a favor, 8 en
contra, una abstención. Una vez aprobado en lo general y en lo particular, se
declara aprobado el punto de acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y
Prácticas Parlamentarias, en los términos que fue leído por el Diputado Raúl
Felipe Ruiz. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García, del
Honorable Poder Legislativo, en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII
Legislatura, a los catorce días del mes de octubre del año dos mil dos. Firma
Diputada Presidente, Diputado Secretario. Tiene el uso de la voz el Diputado
Morán.
- EL C. DIP. MORAN DIAZ: Con la venia Diputada
Presidenta. Continuando con la presentación, presentamos una Iniciativa de
Reforma a la Ley de Educación del Estado de Baja California, al tenor de la
siguiente exposición de motivos: Uno de los temas más debatidos es en la
elaboración de nuestra Constitución de 1917, fueron sin lugar a dudas el
proyecto de reformas que presentó Carranza ante el Congreso Constituyente en la
Sesión del primero de diciembre, donde Carranza dio lectura a un mensaje en el
que comenzaba por señalar los defectos de la Constitución de 1857, la cual
consideraba contener un carácter abstracto y por otro lado, especulaba en
alguna de sus fórmulas lo que originaba una constante conculcación de los
derechos individuales, exponiendo además que el objeto de todo gobierno debía
ser “el amparo y protección del individuo”, a fin de que éste mantuviera
intactas todas las manifestaciones de su libertad; trató temas tales como el de
la expropiación, la cual justificó podría realizarse sólo por causa de utilidad
pública y previa indemnización. Las primeras Sesiones del Congreso parecieron
conducirse en un tono liberal; sin embargo, al debatir la reforma al Artículo
3º. relativa a la educación, se comenzaron a tornar álgidas las discusiones
desde la primera Sesión, dado que el contenido de esta reforma traía consigo
una ideología liberal pura, al garantizar la libertad religiosa en la educación
mediante la enseñanza laica y la obligatoriedad y gratuidad de la educación
básica. La primera, es decir la educación laica, al ser analizada se discutió
si la iglesia debiera tener o no participación en su enseñanza o bien se
argumentó que la propia libertad religiosa debía entenderse en el sentido de
permitir a los padres determinar el tipo de educación que quisieran para sus
hijos, ya sea la proporcionada por el Estado o bien, la de los particulares,
que en aquél entonces proporcionaba en su gran mayoría los religiosos. La
segunda, referente a la obligatoriedad y gratuidad de la educación básica, fue
aprobada en forma unánime, coincidiendo la mayoría de los Legisladores que
incluir el derecho a la educación dentro del Capítulo de Garantías, aseguraba
la procedencia del juicio de amparo para aquellos que se vieran denegados en
ese derecho. Finalmente, y después de largos debates sobre las Reformas al Artículo
3º. del texto original aprobado y publicado en la Constitución del 17, quedó de
la siguiente manera: “Artículo 3º.- La enseñanza es libre; pero será laica la
que se dé en los establecimientos oficiales de educación, lo mismo que la
enseñanza primaria, elemental y superior que se imparta en los establecimientos
particulares. Ninguna corporación religiosa, ni ministro de algún culto, podrán
establecer o dirigir escuelas de instrucción primaria. Las escuelas primarias
particulares sólo podrán establecerse sujetándose a la vigilancia oficial. En
los establecimientos oficiales se impartirá gratuitamente la enseñanza
primaria”. El concepto de gratuidad de la educación empleado en el Artículo 3º.
Constitucional ha sido utilizado desde su texto original en 1917, hasta el
vigente en el año 2002, y en el original aparece “gratuitamente”, a partir de
la segunda Reforma y hasta la fecha es utilizado el término “gratuita”.
Entendiéndose en una primera instancia por Gratuidad, como la “Calidad de
gratuito”, y en términos jurídicos lo Gratuito o gratuita. Se dice que son los
títulos que a diferencia de los onerosos, mediante ellos se adquiere una cosa
sin gravamen ni desembolso.” La realidad social del sector educativo
desafortunadamente es otra y los padres de familia han tenido que contribuir en
la medida de sus posibilidades a mejorar las condiciones educativas de sus
hijos en las escuelas públicas a las que asisten, esta participación social dio
origen a las asociaciones de padres de familia las cuales tiene como objeto
entre los ya mencionados, representar los intereses de los asociados en materia educativa, proponer a las
autoridades las medidas que estimen conducentes, y así lo expresa el Artículo
63 de la Ley de Educación Pública para el Estado de Baja California. Las
asociaciones de padres de familia pueden además reunir fondos con aportaciones
voluntarias de sus asociados y realizar actividades que tengan como finalidad
el mejoramiento de las condiciones educativas de sus hijos. Por lo tanto,
conscientes los padres de que en la medida que ellos ayuden a los centros
escolares de sus hijos, mediante el pago de cuotas económicas al inicio de cada
ciclo escolar y de participar activamente en todas las actividades que la misma
asociación de padres de familia haya fijado, trae como consecuencia el
fortalecimiento del Sistema Educativo; sin embargo, se ha llegado en algunos de
los casos a condicionar el derecho de inscripción al pago de una cuota
obligatoria, lo cual es evidentemente flagrante a la violación del Artículo 3º.
de nuestra Constitución Federal. En este tenor, el objeto que se persigue con
esta reforma es la de precisar que las cuotas voluntarias que aportan los
padres de familia al inicio de cada ciclo escolar, no serán consideradas como
una contra prestación al derecho que tiene de inscribirse en el centro escolar
de su elección, cualquier alumno. Conforme a los fundamentos y motivos antes
expuestos, someto a la consideración del Pleno para su análisis, discusión y
votación, la siguiente Iniciativa de Reforma a la fracción II del Artículo 64
de la Ley de Educación Pública para el Estado de Baja California. PRIMERO.- Se
reforman la fracción II del Artículo 64 de la Ley de Educación del Estado de
Baja California, para quedar como sigue:
ARTICULO 64.- Las asociaciones de padres de
familia podrán:
I.- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II.- Reunir fondos con participaciones
voluntarias o actividades de sus miembros para los fines de la educación,
mismos que serán considerados como de las propias asociaciones, hasta en tanto
no sean entregadas oficialmente a la autoridad educativa, mediante bienes o
servicios, que no serán considerados como contraprestaciones del servicio, ni
se exigirán como requisito indispensable para ejercer el derecho de inscripción
del educando y en ningún caso se podrá condicionar éste o alguno de sus otros
derechos mediante aportaciones en numerario, bienes o servicios. -Esta
modificación que estamos haciendo a la Ley de Educación va en beneficio de los
padres de familia que en muchas de las ocasiones se ven obligados a tener que
conseguir dinero para que sus hijos sean inscritos en un plantel oficial. Con
esta Ley, con esta modificación pretendemos que no importa cuál cantidad de
dinero sea aplicada por la sociedad de padres de familia, ellos deberán
responder en el tiempo y forma que puedan o deban; pero que en ningún momento
deberá ser tomada como una obligación para que los alumnos, los hijos sean
inscritos o no en una escuela oficial-.
III a la VIII.- . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ARTICULOS TRANSITORIOS:
PRIMERO.- La presente reforma entrará en vigor
al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado por conducto
de la Secretaría de Educación y Bienestar Social del Estado, y mediante el
instrumento administrativo que corresponda, informará a todas las asociaciones
de padres de familia del Sistema Educativo Estatal del contenido de la presente
Reforma, dentro de los 30 días siguientes a su entrada en vigor. Dado en el
Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García, del Poder Legislativo del
Estado de Baja California, a los catorce días del mes de octubre del año dos
mil dos. “Por una patria ordenada y generosa y una vida mejor y más digna para
todos”. Atentamente: Su servidor, Diputado Leopoldo Morán Díaz”. Es cuanto,
señora Presidenta.
- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputado, se envía
a la Comisión de Legislación para su revisión, Educación y Legislación,
Educación también la quiere. Bien, agotado el orden del día, se cita a los
ciudadanos Diputados integrantes de la Honorable XVII Legislatura del Estado,
para el día de mañana quince de octubre a las once de la mañana, en este
Recinto Oficial. Dado que ustedes también ya tienen la agenda de la Glosa en su
poder, a partir de mañana iniciamos con las comparecencias de la Glosa, se les
cita para mañana quince octubre a las once horas en este Recinto Oficial, se
levanta la Sesión. (Termina: 15:36 Hrs.)
