VERSION DE SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA POR LA HONORABLE XVII LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, EN EL SALÓN DE SESIONES “LIC. BENITO JUÁREZ
GARCÍA”, EL DÍA MIERCOLES VEINTITRES DE ENERO DEL DOS MIL DOS.
Presidencia del C. Dip. Ruiz Raúl Felipe
(Asistencia de veintidós
ciudadanos Diputados)
Inicio: 12:00 horas
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EL C. PRESIDENTE: Vamos a dar inicio a la Sesión Ordinaria de la H. XVII
Legislatura Constitucional del Estado de Baja California, miércoles veintitrés
de enero del año dos mil dos, se abre la sesión; diputado Secretario sírvase
pasar lista de asistencia:
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EL C. SECRETARIO: Lista de asistencia de los ciudadanos Diputados
integrantes de la XVII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano
de Baja California, miércoles 23 de enero del dos mil dos: Acosta Fregoso
Enrique, Alvarado González Arturo, Araiza Regalado Antonio, Cortez Mendoza
Gerardo, Hidalgo Silva Marcelino, Martín Navarro María Rosalba, Morán Díaz
Leopoldo, Osuna Aguilasocho Nicolás, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Quintero
Peña Ismael, Ramos García Everardo, Rodríguez Jacobo Ricardo, Rosales Hernández
José de Jesús, Rueda Gómez Francisco, Ruiz Raúl Felipe, Ruiz Uribe Jesús
Alejandro, Sánchez Medrano Laura, Suárez Córdoba Héctor, Terrazas Silva Juan,
Zavala Márquez Catalino; hay quórum ciudadano diputado Presidente.
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EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Secretario, habiendo quórum, sírvase
dar a conocer el orden del día.
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EL C. SECRETARIO: Sesión Ordinaria de la H. XVII Legislatura
Constitucional del Estado de Baja California, miércoles 23 de enero del 2002,
Orden del Día: 1.- Aprobación del Acta de la Sesión del día 17 de enero del año
2002. 2.- Correspondencia recibida. 3.- Correspondencia despachada. 4.- Informe
de Comisiones para Actos Especiales. 5.- Informes o Dictámenes que rinden las
Comisiones Especiales o Permanentes. 6.- Asuntos Generales. Es cuanto ciudadano
diputado Presidente.
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EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Secretario, se somete a la
consideración de la Asamblea para su aprobación, diputado Secretario, sírvase
efectuar la votación.
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EL C. SECRETARIO: Los ciudadanos diputados que estén a favor sírvanse
manifestarse en votación económica; hay mayoría ciudadano diputado Presidente.
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EL C. PRESIDENTE: Aprobado el orden del día, pasamos al primer punto,
aprobación del acta de la sesión ordinaria del día 17 de enero del año dos mil
dos, como es del conocimiento ya de los ciudadanos diputados, el acta se
encuentra en su correo electrónico de cada uno de ustedes, se pregunta si
tienen alguna enmienda que hacer y de no ser así, se solicita la dispensa de la
lectura, así como la aprobación de la misma, diputado Secretario sírvase
efectuar la votación.
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EL C. SECRETARIO: Los ciudadanos diputados que estén a favor de la
dispensa, sírvanse manifestarse en votación económica, hay mayoría ciudadano
diputado Presidente.
ACTA DE SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR LA
HONORABLE XVII LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA
CALIFORNIA, EN EL SALÓN DE SESIONES “LIC. BENITO JUÁREZ GARCÍA”, EL DÍA
JUEVES DIECISIETE DE ENERO DEL DOS MIL
DOS.
Presidencia del C. Dip. Ruiz Raúl Felipe
(Asistencia de veinte ciudadanos Diputados)
En la ciudad de
Mexicali, Baja California, siendo las once horas con cuarenta minutos del día
jueves diecisiete de enero del dos mil dos, fecha señalada en la sesión
anterior para que tenga verificativo la correspondiente Sesión Ordinaria de
este Honorable Congreso del Estado y encontrándonos constituidos en el Recinto
Oficial de este Poder Legislativo, el Diputado Presidente le solicita al
Diputado Secretario, certifique la asistencia de los ciudadanos Diputados:
Acosta Fregoso Enrique, Alvarado González Arturo, Avilés Muñoz Raquel, Castro
Trenti Fernando Jorge, Ferreiro Velazco José Alfredo, Hidalgo Silva Marcelino,
Martín Navarro María Rosalba, Osuna Aguilasocho Nicolás, Paniagua Figueroa Luz
Argelia, Quintero Peña Ismael, Ramos García Everardo, Rodríguez Jacobo Ricardo,
Rueda Gómez Francisco, Ruiz Raúl Felipe, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Salazar
Acuña Edmundo, Sánchez Medrano Laura,
Suárez Córdova Héctor, Terrazas Silva Juan, Zavala Márquez Catalino. Se
justifica las inasistencias de los ciudadanos Diputados Araiza Regalado Antonio
y Rosales Hernández José de Jesús por encontrarse en comisión. Por
consiguiente, habiéndose cerciorado y declarado la existencia del quórum para
sesionar, se declara abierta la sesión, enseguida el Diputado Presidente le
solicita al Diputado Secretario dar a conocer el Orden del Día que se propone,
siendo el siguiente: 1.- Aprobación del
Acta de la Sesión del día 3 de enero del año 2002. 2.- Correspondencia
recibida. 3.- Correspondencia despachada. 4.- Informe de Comisiones para Actos
Especiales. 5.- Informes o Dictámenes que rinden las Comisiones Especiales o
Permanentes. 6.- Asuntos Generales. Mismo, que puesto a consideración de la
Asamblea resulta aprobado en votación económica por mayoría de los ciudadanos
Diputados presentes. Enseguida, se procede a desahogar el Orden del Día
establecido, iniciando con el primer punto, Lectura del Acta de la Sesión
Ordinaria celebrada el día 03 de Enero del año en curso, donde el Diputado
Presidente hace mención que el Acta se encuentra por correo electrónico de cada
uno de los ciudadanos Diputados; por tal motivo se pregunta si tienen alguna
enmienda qué hacer, y de no ser así, se solicita la dispensa de la lectura, así
como la aprobación de la misma. Aprobándose en votación económica por mayoría
de los ciudadanos Diputados presentes. Acto seguido, el Diputado Presidente
hace constar la presencia del Diputado Terrazas Silva Juan. Se continúa con los
puntos Segundo y Tercero “correspondencia recibida y correspondencia
despachada”, asimismo, el Diputado Presidente hace mención que en virtud de que
fueron entregadas las relaciones con oportunidad a los ciudadanos Diputados, se
solicita la dispensa de la lectura; resultando aprobadas ambas en votación
económica por unanimidad de los ciudadanos Diputados presentes; siendo 41
oficios dirigidos a este Congreso del Estado, los cuales se turnan a las
Comisiones respectivas; y fueron despachados 6 oficios. Enseguida, el Diputado
Presidente, manifiesta a los ciudadanos Diputados que tanto la correspondencia
recibida, como la despachada queda a su disposición. Se pasa al Cuarto Punto
“Informe de Comisiones para Actos Especiales” y el Diputado Presidente
manifiesta que se envió la relación de
los Informes a cada uno de los ciudadanos Diputados. Se continúa con el quinto
punto del orden del día, “Informes o Dictámenes que rinden las Comisiones
Especiales o Permanentes”, en donde hace uso de la Tribuna el Diputado Arturo
Alvarado González para hacer mención que se presentarán en esta Sesión los
siguientes Dictámenes de la Comisión de Hacienda y Administración: 11, 12, 27 y
29. Acto seguido, el Diputado Francisco Rueda Gómez, presenta el Dictamen número 11 de la Comisión de
Hacienda y Administración, en donde se establece el siguiente punto resolutivo: UNICO.- Es de otorgarse y se otorga la
aprobación de la Cuenta Pública Patrimonial, de la Cuenta Pública de Ingresos y
de la Cuenta Pública de Egresos del Fideicomiso para la Administración y
Desarrollo de las Reservas Territoriales del Estado de Baja California, al C.
Ing. Fernando Aceves Salmón, en su carácter de Presidente del Comité Técnico
del Fideicomiso, por el período del primero de enero al 31 de diciembre de
2000. DADO en la Sala de Juntas de la
Contaduría Mayor de Hacienda del H. Poder Legislativo, en la Ciudad de
Mexicali, Baja California, a los diecisiete días del mes de diciembre de dos
mil uno. Enseguida, y antes de continuar con el Dictamen número 11, el Diputado Presidente procede a decretar un
receso de cinco minutos, siendo las once horas con cincuenta minutos; una vez
reanudada la sesión y siendo las doce hora con veinte minutos el Diputado
Presidente le solicita al Diputado Secretario verifique el quórum. Acto
seguido, el Diputado Arturo Alvarado González hace uso de la Tribuna en su
carácter de Presidente de la Comisión de Hacienda y Administración para
solicitar al Pleno de este Congreso, la dispensa de la lectura de los
Dictámenes en virtud de que fue entregado a cada uno de los Diputados con
oportunidad, para que se lean únicamente el proemio y los resolutivos de los
siguientes Dictámenes: 11, 12, 27 y 29. Posteriormente, y no existiendo
oradores en contra de la solicitud de dispensa de trámite, el Diputado
Presidente le solicita al Diputado Secretario la someta a consideración de la
Asamblea, resultando aprobada en votación económica por mayoría de los
ciudadanos Diputados. A continuación, el Diputado Presidente le solicita al
Diputado Secretario someta a consideración de la Asamblea el Dictamen número 11
de la Comisión de Hacienda y Administración; resultando aprobado en votación
nominal por 10 votos a favor de los siguientes Diputados: Zavala Márquez Catalino,
Avilés Múñoz Raquel, Rodríguez Jacobo Ricardo, Rueda Gómez Francisco, Sánchez
Medrano Laura, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado González Arturo, Ruiz
Uribe Jesús Alejandro, Martín Navarro María Rosalba, Ruiz Raúl Felipe y 7 votos
en contra de los siguientes Diputados:
Hidalgo Silva Marcelino, Salazar Acuña Edmundo, Castro Trenti Fernando,
Ferreiro Velazco José Alfredo, Suárez Córdoba Héctor, Acosta Fregoso Enrique y
Quintero Peña Ismael. Posteriormente, el Diputado Presidente procede a hacer la
declaratoria de aprobación tanto en lo
general como en lo particular del Dictamen Número 11 de la Comisión de Hacienda
y Administración, en los términos que fue leído por el Diputado Francisco Rueda
Gómez. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del
Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII
Legislatura, a los diecisiete días del mes de enero del año dos mil dos. Acto
seguido, el Diputado Francisco Rueda Gómez, hace uso de la voz para presentar
el Dictamen No. 12 de la Comisión de
Hacienda y Administración, en donde se establecen los siguientes Puntos
Resolutivos: PRIMERO.- Es
de otorgarse y se otorga la aprobación de la Cuenta Pública Patrimonial, de la
Cuentas Pública de Ingresos y de la Cuenta Pública de Egresos del Desarrollo
Integral de la Familia de Mexicali, Baja California a la C. C.P. Olga Luz
García Pérez, en su carácter de Directora General de la Entidad, por el período
del primero de enero al 31 de diciembre de 2000. SEGUNDO.- Con motivo de que la
Entidad no cuenta con la documentación legal que acredite la propiedad y/o uso
del inmueble ubicado en el Ejido Hermosillo (instalaciones) donde se encuentra
la Estancia Infantil “Consuelo González”, y consecuentemente no se encuentra
registrado contablemente, túrnese a la Sindicatura del Ayuntamiento de
Mexicali, para que en un plazo que no exceda de 60 días, se apliquen las
medidas correctivas que correspondan y se informe al Congreso del Estado para
lo conducente. DADO en la Sala de
Juntas de la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Poder Legislativo, en la
Ciudad de Mexicali, Baja California, a los diecisiete días del mes de diciembre
de dos mil uno. Enseguida, y no existiendo oradores en contra del Dictamen de
referencia, el Diputado Presidente le solicita al Diputado Secretario lo someta
a consideración de la Asamblea, resultando aprobado en votación nominal por 18
votos a favor de los siguientes Diputados: Zavala Márquez Catalino, Hidalgo
Silva Marcelino, Salazar Acuña Edmundo, Castro Trenti Fernando Jorge, Ferreiro
Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo, Acosta Fregoso Enrique, Suárez
Córdoba Héctor, Avilés Muñoz Raquel, Rueda Gómez Francisco, Terrazas Silva
Juan, Sánchez Medrano Laura, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado González
Arturo, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Quintero Peña Ismael, Martín Navarro María
Rosalba, y Ruiz Raúl Felipe. Posteriormente, el Diputado Presidente procede a
hacer la declaratoria de aprobación
tanto en lo general como en lo particular del Dictamen Número 12 de la
Comisión de Hacienda y Administración, en los términos que fue leído por el
Diputado Francisco Rueda Gómez. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito
Juárez García del Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria de la
Honorable XVII Legislatura, a los diecisiete días del mes de enero del año dos
mil dos. Así, mismo, el Diputado Presidente precede a decretar un receso de
tres minutos, con motivo de otorgar una información a las personas que se
encuentran en este Recinto Oficial, siendo las doce horas con treinta y dos
minutos; una vez reanudada la sesión y siendo las doce horas con treinta y
cinco minutos, hace uso de la voz el
Diputado Arturo Alvarado González para presentar el Dictamen No. 27 de la
Comisión de Hacienda y Administración, en donde se establece el siguiente Punto
Resolutivo: UNICO.- Se
aprueba la Iniciativa de reforma que adiciona un segundo párrafo al artículo
151-16 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California, para quedar
como sigue: ARTICULO
151-16.-… De los ingresos totales que se obtengan por concepto de recaudación
de este Impuesto se destinará el 5% al fideicomiso empresarial del Estado, el
cual tendrá como objetivos: a) Apoyar la Seguridad Pública en el Estado; b)
Fomentar la Participación Social en la Educación; y c) Fortalecer las
Comisiones y Consejos de Desarrollo Económico. TRANSITORIO ARTICULO
UNICO.- La presente reforma, entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado de Baja California. DADO.- En la Sala de Juntas de la
Contaduría Mayor de Hacienda del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de
Mexicali, Baja California, a los diecisiete días del mes de diciembre del año
dos mil uno. Enseguida, y no existiendo oradores en contra del Dictamen de
referencia, el Diputado Presidente le solicita al Diputado Secretario lo someta
a consideración de la Asamblea, resultando aprobado en votación nominal por 16
votos a favor de los siguientes Diputados: Castro Trenti Fernando Jorge,
Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo, Acosta Fregoso Enrique,
Suárez Córdoba Héctor, Avilés Muñoz Raquel, Rodríguez Jacobo Ricardo, Rueda Gómez Francisco, Terrazas Silva Juan,
Sánchez Medrano Laura, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado González Arturo,
Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Quintero Peña Ismael, Martín Navarro María Rosalba,
Ruiz Raúl Felipe y 3 votos en contra de
los siguientes Diputados: Zavala Márquez Catalino, Hidalgo Silva Marcelino y
Salazar Acuña Edmundo. Posteriormente, el Diputado Presidente procede a hacer
la declaratoria de aprobación tanto en
lo general como en lo particular del Dictamen Número 27 de la Comisión de
Hacienda y Administración, en los términos que fue leído por el Diputado Arturo
Alvarado González. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García
del Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII
Legislatura, a los diecisiete días del mes de enero del año dos mil dos. Acto
continuo, el Diputado Arturo Alvarado González, hace uso de la Tribuna para
presentar el Dictamen No. 29 de la
Comisión de Hacienda y Administración, en donde se establece el siguiente Punto
Resolutivo: UNICO.- No es
procedente que esta Soberanía solicite al Poder Ejecutivo de Baja California la ratificación
de su compromiso con la descentralización administrativa y con el ISESALUD, así
como con los trabajadores de base, de confianza o de contrato de este
Instituto, para que se efectúen los pagos de sueldos y salarios de manera
catorcenal, toda vez que en virtud del Acuerdo de Coordinación y demás
ordenamientos aplicables dichos trabajadores se encuentran sujetos a lo
establecido en las Condiciones Generales de Trabajo de la Secretaría de Salud,
no estando facultado el Ejecutivo del Estado para modificar los términos de las
mismas. DADO.
- En la Sala de Juntas de la Contaduría Mayor de Hacienda del Honorable
Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los diecisiete
días del mes de diciembre del dos mil uno. Enseguida, y no existiendo oradores
en contra del Dictamen de referencia, el Diputado Presidente le solicita al
Diputado Secretario lo someta a consideración de la Asamblea, resultando
aprobado en votación nominal por 10 votos a favor de los siguientes Diputados:
Avilés Muñoz Raquel, Rodríguez Jacobo Ricardo, Rueda Gómez Francisco, Terrazas
Silva Juan, Sánchez Medrano Laura, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado
González Arturo, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Martín Navarro María Rosalba, Ruiz Raúl Felipe y 9 votos en contra de los
siguientes Diputados: Zavala Márquez
Catalino, Hidalgo Silva Marcelino, Salazar Acuña Edmundo, Castro Trenti
Fernando Jorge, Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo, Acosta
Fregoso Enrique, Suárez Córdoba Héctor y Quintero Peña Ismael. Posteriormente,
el Diputado Presidente procede a hacer la declaratoria de aprobación tanto en lo general como en lo particular
del Dictamen Número 29 de la Comisión de Hacienda y Administración, en los
términos que fue leído por el Diputado Arturo Alvarado González. Dado en el
Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder
Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII Legislatura, a los
diecisiete días del mes de enero del año dos mil dos. A continuación, hace uso
de la voz el Diputado Fernando Castro Trenti, para hacer mención que la
Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales solicita al Pleno de
este Congreso, se dispense el trámite referente a la entrega de los Dictámenes
a los Diputados tres días antes de su discusión en Pleno, asimismo somete a la
consideración los siguientes Dictámenes números 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22
y 23. Posteriormente, y no existiendo oradores en contra de la solicitud de
dispensa de trámite, el Diputado Presidente le solicita al Diputado Secretario
la someta a consideración de la Asamblea, resultando aprobada en votación
económica por mayoría de los ciudadanos Diputados. A continuación,
el Diputado Ricardo Rodríguez Jacobo, presenta el Dictamen numero 15 de la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales; en donde establece el siguiente punto resolutivo: Único.- No se aprueba la Iniciativa de
Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga, los Artículos 10, 11, 12, 150, 167,
177, 181, 189, 201, 220 y 223 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja
California. DADO en la Sala de
Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes” de este Honorable Poder Legislativo,
en la ciudad de Mexicali, Capital del Estado de Baja California a los quince
días del mes de Enero del año Dos Mil Dos. Acto continuo,
y no existiendo oradores en contra del Dictamen de referencia, el Diputado
Presidente le solicita al Diputado Secretario lo someta a consideración de la
Asamblea, resultando aprobado en votación nominal por 18 votos a favor de los
siguientes Diputados: Hidalgo Silva Marcelino, Salazar Acuña Edmundo, Castro
Trenti Fernando, Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo, Suárez
Córdoba Héctor, Acosta Fregoso Enrique, Avilés Múñoz Raquel, Rodríguez Jacobo
Ricardo, Rueda Gómez Francisco, Terrazas Silva Juan, Sánchez Medrano Laura,
Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado González Arturo, Ruiz Uribe Jesús
Alejandro, Quintero Peña Ismael, Martín Navarro María Rosalba, Felipe Ruiz Raúl
y un voto en contra del Diputado Zavala Márquez Catalino. Posteriormente, el
Diputado Presidente procede hacer la declaratoria de aprobación tanto en lo general como en lo particular
del Dictamen Número 15 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales,
en los términos que fue leído por el Diputado Ricardo Rodríguez Jacobo. Dado en
el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder
Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII Legislatura, a los
diecisiete días del mes de enero del año dos mil dos. Acto seguido, el Diputado
Ricardo Rodríguez Jacobo, presenta el Dictamen
número 16 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales,
estableciendo el siguiente punto resolutivo: Único:
No se aprueba que este
Congreso del Estado de Baja California haga un exhorto al Ejecutivo de la
Nación para que sea publicado en el Diario Oficial de la Federación, el proyecto
de Ley de Desarrollo Rural aprobado por la Cámara de Senadores del Congreso de
la Unión, por virtud de que dicha pretensión ya fue subsanada. DADO en la Sala
de Comisiones “Francisco Dueñas Montes”, de este Honorable Poder Legislativo,
en la Ciudad de Mexicali, Capital del Estado de Baja California, a los quince
días del mes de Enero del año Dos Mil Dos. Acto continuo, y no existiendo
oradores en contra del Dictamen de referencia, el Diputado Presidente le
solicita al Diputado Secretario lo someta a consideración de la Asamblea,
resultando aprobado en votación nominal por 18 votos a favor de los siguientes
Diputados: Hidalgo Silva Marcelino, Salazar Acuña Edmundo, Castro Trenti
Fernando, Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo, Suárez Córdoba
Héctor, Acosta Fregoso Enrique, Avilés Múñoz Raquel, Rodríguez Jacobo Ricardo,
Rueda Gómez Francisco, Terrazas Silva Juan, Sánchez Medrano Laura, Paniagua
Figueroa Luz Argelia, Alvarado González Arturo, Ruiz Uribe Jesús Alejandro,
Quintero Peña Ismael, Martín Navarro María Rosalba, Felipe Ruiz Raúl y un voto
en contra del Diputado Zavala Márquez Catalino. Posteriormente, el Diputado
Presidente procede hacer la declaratoria de aprobación tanto en lo general como en lo particular
del Dictamen Número 16 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales,
en los términos que fue leído por el Diputado Ricardo Rodríguez Jacobo. Dado en
el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder
Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII Legislatura, a los
diecisiete días del mes de enero del año dos mil dos. A continuación, el
Diputado Ricardo Rodríguez Jacobo, presenta el Dictamen número 17 de la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales, estableciendo el siguiente punto resolutivo: ÚNICO.- No se aprueba LA INICIATIVA DE DECRETO
QUE REFORMA LA DENOMINACIÓN DEL CAPÍTULO I, TÍTULO SÉPTIMO, ASÍ COMO LOS
ARTÍCULOS 58, 59 Y ADICIONA EL ARTÍCULO
59 BIS A LA LEY DE EDIFICACIONES DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. DADO en la Sala
de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes”, de este Honorable Poder
Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Capital del Estado de Baja California, a
los quince días del mes de Enero del año Dos Mil Dos. Enseguida, y no
existiendo oradores en contra del Dictamen de referencia, el Diputado
Presidente le solicita al Diputado Secretario lo someta a consideración de la
Asamblea, resultando aprobado en votación nominal por 20 votos a favor de los
siguientes Diputados: Zavala Márquez Catalino, Hidalgo Silva Marcelino, Salazar
Acuña Edmundo, Castro Trenti Fernando, Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos
García Everardo, Suárez Córdoba Héctor, Acosta Fregoso Enrique, Osuna
Aguilasocho Nicolás, Avilés Múñoz Raquel, Rodríguez Jacobo Ricardo, Rueda Gómez
Francisco, Terrazas Silva Juan, Sánchez Medrano Laura, Paniagua Figueroa Luz
Argelia, Alvarado González Arturo, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Quintero Peña
Ismael, Martín Navarro María Rosalba y Felipe Ruiz Raúl. Posteriormente, el
Diputado Presidente procede hacer la declaratoria de aprobación tanto en lo general como en lo particular
del Dictamen Número 17 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales,
en los términos que fue leído por el Diputado Ricardo Rodríguez Jacobo. Dado en
el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder
Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII Legislatura, a los
diecisiete días del mes de enero del año dos mil dos. Enseguida, el Diputado
Ricardo Rodríguez Jacobo, presenta el Dictamen
número 18 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales,
estableciendo el siguiente punto resolutivo: Único.- No se aprueba la INICIATIVA DE
DECRETO QUE ADICIONA UN PÁRRAFO Y LOS INCISOS a), b), c), d) Y e), AL ARTÍCULO
147 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. DADO en la Sala
de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes” de este Honorable Poder
Legislativo, en la ciudad de Mexicali, Capital del Estado de Baja California a
los quince días del mes de Enero del año dos mil dos. Así mismo, y no existiendo oradores en contra del
Dictamen de referencia, el Diputado Presidente le solicita al Diputado
Secretario lo someta a consideración de la Asamblea, resultando aprobado en
votación nominal por 17 votos a favor de los siguientes Diputados: Hidalgo
Silva Marcelino, Salazar Acuña Edmundo, Castro Trenti Fernando, Ferreiro
Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo, Suárez Córdoba Héctor, Osuna
Aguilasocho Nicolás, Avilés Múñoz Raquel, Rodríguez Jacobo Ricardo, Rueda Gómez
Francisco, Terrazas Silva Juan, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado
González Arturo, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Quintero Peña Ismael, Martín
Navarro María Rosalba y Felipe Ruiz Raúl. Posteriormente, el Diputado
Presidente procede hacer la declaratoria de aprobación tanto en lo general como en lo particular
del Dictamen Número 18 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales,
en los términos que fue leído por el Diputado Ricardo Rodríguez Jacobo. Dado en
el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo
en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII Legislatura, a los diecisiete días del
mes de enero del año dos mil dos. Posteriormente, el Diputado Fernando Jorge
Castro Trenti, presenta el Dictamen
número 19 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales,
estableciendo el siguiente punto resolutivo: UNICO.- No se aprueba la adición del
Capitulo IX y los artículos 34, 35, 36, 37, 38, y 39 a la Ley de Fomento
Económico del Estado de Baja California.
DADO en el Salón de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes” del
Honorable Poder Legislativo, en la ciudad de Mexicali, Baja California, a los
15 días del mes de Enero del año Dos Mil dos. Acto seguido, y
no existiendo oradores en contra del Dictamen de referencia, el Diputado
Presidente le solicita al Diputado Secretario lo someta a consideración de la
Asamblea, resultando aprobado en votación nominal por 18 votos a favor de los
siguientes Diputados: Hidalgo Silva Marcelino, Salazar Acuña Edmundo, Castro
Trenti Fernando Jorge, Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo,
Suárez Córdoba Héctor, Acosta Fregoso Enrique, Osuna Aguilasocho Nicolás,
Avilés Múñoz Raquel, Rodríguez Jacobo Ricardo, Terrazas Silva Juan, Sánchez
Medrano Laura, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado González Arturo, Ruiz
Uribe Jesús Alejandro, Quintero Peña Ismael, Martín Navarro María Rosalba, Felipe Ruiz Raúl, un voto en contra del
Diputado Zavala Márquez Catalino y una abstención del Diputado Rueda Gómez
Francisco. Posteriormente, el Diputado Presidente procede hacer la declaratoria
de aprobación tanto en lo general como
en lo particular del Dictamen Número 19 de la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales, en los términos que fue leído por el Diputado Fernando Jorge
Castro Trenti. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del
Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII
Legislatura, a los diecisiete días del mes de enero del año dos mil dos.
Enseguida, el Diputado Presidente procede a decretar un receso de diez minutos,
siendo las trece horas con veinte minutos; una vez reanudada la sesión y siendo
las catorce horas, el Diputado Presidente le solicita al Diputado Secretario
verifique el quórum. Acto seguido, el Diputado Fernando Jorge Castro Trenti,
presenta el Dictamen número 20 de la
Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, estableciendo los siguientes
puntos resolutivos: PRIMERO.- La
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, es el
Máximo Ordenamiento Jurídico del Estado, en tal razón, cuando alguna
disposición jurídica de una ley secundaria se pretenda reformar y esta esté
contemplada en la Carta Magna Estatal, deberá primero someterse a la
consideración del Congreso del Estado, las reformas a la Ley Superior, antes o
simultáneamente con la Ley secundaria. SEGUNDO.- No se aprueban las reformas a
los artículos 255 y 256 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de
Baja California. DADO en el Salón de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes”
del Honorable Poder Legislativo, en la ciudad de Mexicali, Baja California, a
los 15 días del mes de Enero del año Dos Mil Dos. Acto continuo,
y no existiendo oradores en contra del Dictamen de referencia, el Diputado
Presidente le solicita al Diputado Secretario lo someta a consideración de la
Asamblea, resultando aprobado en votación nominal por 19 votos a favor de los
siguientes Diputados: Zavala Márquez Catalino, Hidalgo Silva Marcelino, Salazar
Acuña Edmundo, Castro Trenti Fernando Jorge, Ferreiro Velazco José Alfredo,
Ramos García Everardo, Suárez Córdoba Héctor, Acosta Fregoso Enrique, Osuna
Aguilasocho Nicolás, Avilés Múñoz Raquel, Rodríguez Jacobo Ricardo, Rueda Gómez
Francisco, Terrazas Silva Juan, Sánchez Medrano Laura, Paniagua Figueroa Luz
Argelia, Alvarado González Arturo, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Quintero Peña
Ismael, Felipe Ruiz Raúl, y una abstención de la Diputada Martín Navarro María
Rosalba, en donde hace uso de la voz para manifestar el sentido de su
abstención. Posteriormente, el Diputado Presidente procede hacer la
declaratoria de aprobación tanto en lo
general como en lo particular del Dictamen Número 20 de la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales, en los términos que fue leído por el
Diputado Fernando Jorge Castro Trenti. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado
Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria de la
Honorable XVII Legislatura, a los diecisiete días del mes de enero del año dos
mil dos. Enseguida, el Diputado Fernando Jorge Castro Trenti, presenta el Dictamen número 21 de la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales, estableciendo los siguientes puntos
resolutivos: PRIMERO.- No
se aprueba el cambio de denominación de Capitulo III. SEGUNDO.- No se aprueba
la reforma a los artículos 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 de la Ley de Turismo del
Estado de Baja California. TERCERO Se
aprueba la reforma al segundo párrafo del
articulo 20, de la Ley de Turismo del Estado de Baja California, para
quedar como sigue: ARTICULO 20.- La Secretaria apoyara ante…………………. De la misma
forma gestionara ante las autoridades correspondientes el otorgamiento de
facilidades beneficios y estímulos a los inversionistas de la actividad
turística aprovechando los mecanismos ya existentes, para aquellos prestadores
de servicios turísticos que inviertan en: I.- Remodelación, ampliación,
equipamiento, rehabilitación y desarrollo de la infraestructura o servicios
turísticos; II.- Adquisición de equipos que contribuyan al ahorro de energía
eléctrica y agua, así como para el tratamiento de aguas de desecho o
disposición final de residuos de cualquier tipo; III.- Promoción estatal,
nacional o internacional de paquetes de atractivo turístico por cuenta propia;
IV.- Mantenimiento de accesos, paradores, sitios de interés histórico de los
alrededores del establecimiento en donde se presten los servicios turísticos;
V.- realización o promoción de visitas a lugares de interés turístico dentro
del Municipio en donde se encuentre el prestador de servicios turísticos; VI.-
Las demás que establezca la secretaria o que tenga relación con las fracciones
anteriores. Para el ejercicio de procedencia de lo señalado en este articulo ,
la Secretaria verificara física y documentalmente el monto y destino de las
inversiones, sobre las cuales levantara acta circunstanciada a la que anexara
los documentos o instrumentos que correspondan. El otorgamiento de los
beneficios y estímulos que estipula este articulo no dará lugar al pago de
contraprestación alguna a cargo del prestador de servicios turísticos, debiendo
este ultimo facilitar el acceso y la documentación que resulte pertinente.
TRANSITORIO UNICO.- La presente reforma entrara en vigor al día siguiente al de
su publicación en el Periódico Oficial Organo del Gobierno del Estado. DADO en
el Salón de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes” del Honorable Poder
Legislativo, en la ciudad de Mexicali, Baja California, a los 15 días del mes
de Enero del año Dos Mil dos. Acto continuo, y no existiendo oradores en contra del
Dictamen de referencia, el Diputado Presidente le solicita al Diputado
Secretario lo someta a consideración de la Asamblea, resultando aprobado en
votación nominal por 20 votos a favor de los siguientes Diputados: Zavala
Márquez Catalino, Hidalgo Silva Marcelino, Osuna Aguilasocho Nicolás, Salazar
Acuña Edmundo, Castro Trenti Fernando Jorge, Ferreiro Velazco José Alfredo,
Ramos García Everardo, Suárez Córdoba Héctor, Acosta Fregoso Enrique, Avilés
Múñoz Raquel, Rodríguez Jacobo Ricardo, Rueda Gómez Francisco, Terrazas Silva
Juan, Sánchez Medrano Laura, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado González
Arturo, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Quintero Peña Ismael, Martín Navarro María
Rosalba y Felipe Ruiz Raúl. Posteriormente, el Diputado Presidente procede
hacer la declaratoria de aprobación
tanto en lo general como en lo particular del Dictamen Número 21 de la
Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, en los términos que fue
leído por el Diputado Fernando Jorge Castro Trenti. Dado en el Salón de
Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo en
Sesión Ordinaria de la Honorable XVII Legislatura, a los diecisiete días del
mes de enero del año dos mil dos. Acto seguido, el Diputado Nicolás Osuna
Aguilasocho, presenta el Dictamen número
22 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, estableciendo
los siguientes puntos resolutivos: PRIMERO.-
Se aprueba se nombre a las Comisiones de Salud, Bienestar Social y
Desarrollo Humano y de Legislación y
Puntos Constitucionales como Comisiones Especiales para efecto de que lleven a
cabo el procedimiento para la selección de los Consejeros que integraran el
Consejo de la Comisión Estatal de Conciliación y Arbitraje en los Servicios de
salud el Estado de Baja California. SEGUNDO-
Se aprueba la Convocatoria Publica para efecto de que se invite a la
ciudadanía Bajacaliforniana y a los Colegios de Profesionistas a que hace
mención, para efecto de que propongan y se inscriban en el Congreso del Estado,
para seleccionar a los Consejeros, para integra el Consejo de la Comisión
Estatal de Conciliación y Arbitraje en los Servicios de Salud en el
Estado de Baja California, para quedar como sigue: PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA COMISION DE SALUD BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO, Y
COMISION DE LEGISLACION Y PUNTOS CONSTITUCIONALES. Elección de Consejeros al
Consejo de Conciliación y Arbitraje en los Servicios de Salud del Estado de
Baja California CONVOCATORIA PUBLICA La Honorable XVII Legislatura
Constitucional del Congreso del Estado de Baja California, por conducto de las
Comisiones de Salud, Bienestar Social y Desarrollo Humano, y Legislación y
Puntos Constitucionales, con fundamento en lo dispuesto por el
articulo 9 fracción
III y penúltimo párrafo, así
como articulo Segundo Transitorio de la Ley que Crea la Comisión de Estatal de
Conciliación y Arbitraje en la Prestación de Servicios de Salud del Estado de
Baja California, convoca a los profesionistas de los Colegios de Odontólogos,
Psicólogos, Alopatas Homeópatas, Quimicos-Farmaceuticos y de Enfermeras, debidamente
registrados en el Departamento de Profesiones del Estado de Baja California,
así como a la sociedad civil en general, residentes en el Estado, que aspiren a
ocupar el cargo de Consejeros de la Comisión Estatal de Conciliación y
Arbitraje en los servicios de salud del Estado de Baja California, para que
acudan a inscribirse ante este Congreso del Estado, sito en el sótano del
edificio del Poder Legislativo ubicado en el Centro de Gobierno del Centro
Cívico y Comercial de esta ciudad de Mexicali, Baja California, bajo las
siguientes: BASES: PRIMERA.- DE
LA INSCRIPCION: a).- Los interesados deberán presentar solicitud por escrito en
la Oficial de Partes del Congreso del Estado, a partir de la publicación de la
presente convocatoria y hasta las 20:00 horas, del día 20 de Febrero del año
2002, en el que señalaran: Nombre completo, dirección y en su caso numero
telefónico, anexando curriculum vitae. b).- Deberán acompañar con su escrito,
original y copia de los documentos que acrediten los requisitos señalados en la
base Segunda. Además el interesado deberá exponer por escrito en forma sucinta,
los motivos por los cuales aspira al cargo convocado. SEGUNDA.- DE LOS
REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS ASPIRANTES: I.- Ser mexicanos por nacimiento,
en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles; II.- Tener cuando
menos 40 años cumplidos el día de la
designación; III.- Poseer el día de la designación, con antigüedad mínima de
tres años, Titulo Profesional de Odontólogo, Psicólogo, Alopata, Homeópata, Químico-Farmaceutico y
Enfermero(a). IV.- Haberse distinguido, por su probidad, competencia y
antecedentes profesionales, en el ejercicio de las actividades profesionales
que se vinculen a las atribuciones de la Comisión, y en la sociedad civil; V.-
Contar con experiencia mínima en el área de salud de diez años.; VI.- Contar
con experiencia mínima institucional de cinco años en el área de salud; y VII.-
Estar ejerciendo activamente su profesión. Se exceptúan de los requisitos
establecidos en las fracciones III,V y VII, a las personas de la sociedad civil
que presenten su solicitud. VIII.- Acreditar tener residencia mínima de cinco
años en el Estado, mediante constancia expedida por la Autoridad Municipal
competente. IX.- Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por el
delito que amerite pena de mas de un año de prisión; pero si se trate de robo,
fraude, falsificación, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la
buena fama en el concepto publico, inhabilitara para el cargo, cualquiera que
haya sido la pena, acreditando mediante certificado de no antecedentes penales,
expedido por la Dirección de Prevención y Readaptación Social, de la Secretaria
de Seguridad Pública del Gobierno del Estado. TERCERA.- DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN. a).-
Recibidas las propuestas, en el Congreso del Estado, las Comisiones de Salud,
Bienestar Social y Desarrollo Humano, y Legislación y Puntos Constitucionales,
verificaran el cumplimiento de los requisitos de cada uno de los candidatos
solicitantes; b).- Verificado el cumplimiento de los requisitos, entrevistaran
a los candidatos solicitantes; c).- Hechas las verificaciones y entrevistas a
que se refieren los incisos a) y b), de la presente Base, la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales, elaborará y presentará al Pleno del Congreso del Estado Dictamen
que contenga la lista de los
propuestos como Consejeros para integrar el Consejo de la
Comisión Estatal de Conciliación y Arbitraje en los Servicios de Salud en el
Estado de Baja California, por el término de tres años, a partir de su
nombramiento, siguiéndose el tramite parlamentario ordinario, debiéndose
considerar la votación de las dos terceras partes de sus integrantes del
Congreso del Estado, en lo individual, para la elección de los mencionados
cargos. CUARTA.- Publíquese en el Periódico Oficial del Estado y en los diarios
de mayor circulación de la entidad. DADO en el Salón de Comisiones “Dr.
Francisco Dueñas Montes” del Honorable Poder Legislativo, en la ciudad de
Mexicali, Baja California, a los 15 días del mes de Enero del año Dos Mil dos. Acto continuo,
y no existiendo oradores en contra del Dictamen de referencia, el Diputado
Presidente le solicita al Diputado Secretario lo someta a consideración de la
Asamblea, resultando aprobado en votación nominal por 20 votos a favor de los
siguientes Diputados: Zavala Márquez Catalino, Hidalgo Silva Marcelino, Osuna
Aguilasocho Nicolás, Salazar Acuña Edmundo, Castro Trenti Fernando Jorge,
Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo, Suárez Córdoba Héctor,
Acosta Fregoso Enrique, Avilés Múñoz Raquel, Rodríguez Jacobo Ricardo, Rueda
Gómez Francisco, Terrazas Silva Juan, Sánchez Medrano Laura, Paniagua Figueroa
Luz Argelia, Alvarado González Arturo, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Quintero
Peña Ismael, Martín Navarro María Rosalba y Felipe Ruiz Raúl. Posteriormente,
el Diputado Presidente procede hacer la declaratoria de aprobación tanto en lo general como en lo particular
del Dictamen Número 22 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales,
en los términos que fue leído por el Diputado Nicolás Osuna Aguilasocho. Dado
en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder
Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII Legislatura, a los
diecisiete días del mes de enero del año dos mil dos. Acto continuo, el
Diputado Fernando Jorge Castro Trenti, presenta el Dictamen número 23 de la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales, estableciendo el siguiente punto resolutivo: UNICO.- No se aprueba la reforma al artículo
285 de la Ley de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Baja
California, por estar abrogada. DADO en el Salón de Comisiones “Dr. Francisco
Dueñas Montes” del Honorable Poder Legislativo, en la ciudad de Mexicali, Baja
California, a los 15 días del mes de Enero del año Dos Mil dos. Enseguida, y no
existiendo oradores en contra del Dictamen de referencia, el Diputado
Presidente le solicita al Diputado Secretario lo someta a consideración de la
Asamblea, resultando aprobado en votación nominal por 18 votos a favor de los
siguientes Diputados: Hidalgo Silva Marcelino, Osuna Aguilasocho Nicolás,
Salazar Acuña Edmundo, Castro Trenti Fernando Jorge, Ferreiro Velazco José
Alfredo, Ramos García Everardo, Suárez Córdoba Héctor, Acosta Fregoso Enrique,
Avilés Múñoz Raquel, Rodríguez Jacobo Ricardo, Rueda Gómez Francisco, Terrazas
Silva Juan, Sánchez Medrano Laura, Paniagua Figueroa Luz Argelia, Alvarado
González Arturo, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Quintero Peña Ismael, Martín
Navarro María Rosalba y un voto en contra del Zavala Márquez Catalino.
Posteriormente, el Diputado Presidente procede hacer la declaratoria de
aprobación tanto en lo general como en
lo particular del Dictamen Número 23 de la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales, en los términos que fue leído por el Diputado Fernando Jorge
Castro Trenti. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del
Honorable Poder Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII
Legislatura, a los diecisiete días del mes de enero del año dos mil dos. No
existiendo más Dictámenes qué presentar, se pasa al último punto del orden del
día, “Asuntos Generales”, en donde hace uso de la voz el Diputado Catalino
Zavala Márquez; para hacer mención respecto a la Iniciativa de Reforma, que tiene
que ver con la exigencia y propuesta de los pensionados y jubilados mayores de
60 años para efectos de que se clarifique la Ley de Ingresos del Gobierno del
Estado en lo referente al cobro de derechos por consumo de agua. Enseguida, el
Diputado Presidente procede a turnar esta Iniciativa de Reforma a la Comisión
de Hacienda y Administración. De nueva cuenta, interviene el Diputado Catalino
Zavala Márquez, para mencionar respecto
a un punto de acuerdo sobre la prohibición del género musical de los narcocorridos
en el Estado, para reforma de la propia Ley Federal como una propuesta de
iniciativa de esta Legislatura, para su posición expresa en la Ley Federal de
Radio y Comunicación. Posteriormente, el Diputado Presidente procede a turnar
este punto de acuerdo a la Comisión de Educación y Cultura. En otro asunto,
interviene la Diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa para presentar
posicionamiento en lo relativo al 50 Aniversario del Estado de Baja California.
Enseguida, interviene en otro tema el Diputado Edmundo Salazar Acuña para
presentar Iniciativa de Punto de Acuerdo Económico, para solicitar el total
esclarecimiento del homicidio del Diputado Local por el Estado de Yucatán
Pánfilo Novelo Martín. Así mismo, solicita la dispensa de trámite por ser un asunto
de obvia y pronta resolución. Primero.- Que el Pleno de esta Honorable XVII
Legislatura emita un rechazo absoluto al respecto del acto criminal sufrido a
las personas del Diputado Local del Estado de Yucatán Pánfilo Novelo Martín, su
hijo Miguel Angel Novelo Burgos y su colaborador Pedro José Yam Pech. Segundo.-
Que este Congreso envíe atento exhorto al ciudadano Gobernador del Estado de
Yucatán Patricio Patrón Laviada, exigiendo el total y absoluto esclarecimiento
del asesinato del Ex Diputado Local Pánfilo Novelo Martín y su hijo Miguel
Angel Novelo Burgos y Pedro José Yam Pech. Enseguida, el Diputado Presidente le
solicita al Diputado Secretario someta a consideración de la Asamblea la
solicitud de dispensa de trámite; resultando aprobada en votación económica por
mayoría de los Diputados presentes. Posteriormente, una vez aprobada la
dispensa de trámite se somete a consideración de este Pleno la Iniciativa de
Punto de Acuerdo que fue presentado por el Diputado Edmundo Salazar Acuña,
resultando aprobado en votación nominal por 16 votos a favor de los siguiente
Diputados: Osuna Aguilasocho Nicolás, Salazar Acuña Edmundo, Castro Trenti
Fernando Jorge, Ferreiro Velazco José Alfredo, Ramos García Everardo, Suárez
Córdoba Héctor, Acosta Fregoso Enrique, Avilés Múñoz Raquel, Rodríguez Jacobo
Ricardo, Rueda Gómez Francisco, Sánchez Medrano Laura, Paniagua Figueroa Luz
Argelia, Ruiz Uribe Jesús Alejandro, Quintero Peña Ismael, Martín Navarro María
Rosalba, Ruiz Raúl Felipe y un voto en contra del Diputado Alvarado González
Arturo. A continuación, el Diputado Presidente procede hacer la declaratoria de
aprobación en lo general y en lo particular la Iniciativa de Punto de Acuerdo
Económico, en los términos leídos por el Diputado Edmundo Salazar Acuña. Dado
en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder
Legislativo en Sesión Ordinaria de la Honorable XVII Legislatura a los
diecisiete días del mes de enero del año 2002. Acto seguido, el Diputado
Presidente, hace mención y a la vez solicitar a la Comisiones de Vigilancia de
Oficialía Mayor y la Contaduría Mayor de Hacienda para en breve término puedan
poner a consideración de la C.R.I.P.P. y someterlo asimismo al Pleno de este
Honorable Congreso, para dar cumplimiento al Artículo 27 último párrafo,
relativo a la designación de los Titulares de los Organos Técnicos.
Una vez agotado lo
establecido en el
Orden del Día, el Diputado Presidente cita a los ciudadanos Diputados
integrantes de la Honorable XVII Legislatura del Estado para el próximo
miércoles veintitrés de enero a las once horas en este Recinto Oficial, con el
objeto de que tenga verificativo el desarrollo de la Sesión Ordinaria;
asimismo, procede a declarar formalmente levantada la presente sesión siendo
las catorce horas con cincuenta y cinco minutos del día jueves diecisiete de
enero del año 2002. La presente Acta fue aprobada en Sesión Ordinaria del día
miércoles veintitrés de enero del año 2002, de conformidad con lo dispuesto por
los artículos 37, Fracciones II y V, 41, Fracciones I y V, 86, 87, 88, 98, 101,
102, 105 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo ante la
presencia del Diputado Presidente Raúl Felipe Ruiz, quien autoriza la presente
Acta, asistido del Diputado Secretario de esta Mesa Directiva, Ismael Quintero
Peña, quien con su firma da fé.
- EL C.
PRESIDENTE: Gracias diputado Secretario, se pasa al segundo punto,
correspondencia recibida, en virtud de que fue entregada con oportunidad a cada
uno de los diputados, la relación de la correspondencia recibida, se solicita a
los mismos la dispensa de la lectura, diputado Secretario, sírvase tomar la
votación correspondiente.
-
EL C. SECRETARIO: Ciudadanos diputados que estén a favor de la dispensa,
sírvanse manifestarse en votación económica; hay mayoría ciudadano diputado
Presidente.
-
EL C. PRESIDENTE: Se pasa al tercer punto, correspondencia despachada,
en virtud de que esta Presidencia, no despachó correspondencia alguna, se pasa
al cuarto punto del orden del día, Informe de Comisiones para Actos Especiales,
asimismo en virtud de que esta Presidencia, no recibió informe alguno, se pasa
al quinto punto del orden del día, Informe o dictámenes que rinden las
comisiones especiales o permanentes, se pregunta a los Presidentes de las
Comisiones si tienen algún dictamen que rendir, no hay dictamen, gracias, se
pasa al sexto y último punto del orden del día, Asuntos generales, tengo
enlistado al diputado Ismael Quintero Peña, algún otro diputado que desee
participar; muy amable, licencia diputada Luz Argelia Paniagua, tiene Usted uso
de la voz; muy bien, diputado Osuna Aguilasocho, decreto un receso de cinco
minutos (Receso: 12:08; reanuda: 12:17). Estamos en asuntos generales, tiene el
uso de la voz, la diputada Luz Argelia Paniagua.
-
LA C. DIP. PANIAGUA FIGUEROA: Muy buenas tardes, compañeros ciudadanos,
compañeros diputados, diputadas, compañeros de la Mesa Directiva, Comisión de
Salud, Bienestar Social y Desarrollo Humano, Dip. Raúl Felipe Ruiz, Presidente
de la Mesa Directiva, Honorable Asamblea. Los suscritos integrantes de la
Comisión de Salud, Bienestar Social y Desarrollo Humano, en fecha 4 de enero de
2002, recibimos para su análisis y estudio INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO,
remitida por el H. Congreso del Estado de Jalisco. Esta iniciativa tiene por objeto
que el Congreso del Estado de Baja California emita su postura respecto a la
clonación humana y se sume a la postura del H. Congreso de Jalisco, respecto al
rechazo de la clonación humana mientras no exista legislación federal que en
toda la república prohiba y sobre todo proteja la dignidad humana y evite la
producción de embriones destinados a ser explotados como material biológico
comercial disponible. Por lo cual en fecha 23 de enero de 2002, los integrantes
de la Comisión de Salud, bienestar social y desarrollo humano, tuvimos a bien
llevar a cabo el estudio y análisis solicitado por esta Soberanía, por lo
cual nos permitimos emitir la presente
Opinión en los términos siguientes. Dada la complejidad y el debate sobre el
tema de clonación humana antes de emitir una postura respecto a la clonación
humana, consideramos atinado el punto de acuerdo del Congreso de Jalisco, en
cuanto a la necesidad de contar con una legislación federal que regule o en su
caso prohiba la clonación de seres humanos. También coincidimos que por ser
facultad del congreso de la Unión la de legislar en materia de clonación, sea
este quien expida la ley en dicha materia, toda vez que de acuerdo con el
principio de distribución de competencias mencionado en el artículo 124 de la Constitución
“Las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a
los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados”. En este
tenor, el artículo 73 de la Carta Fundamental Federal, señala cuales son las
facultades que posee el Congreso de la Unión, dentro de las cuales en forma
expresa se le encomienda el Legislar en Materia de Salubridad General, por así
establecerlo en la fracción XVI de la manera siguiente: “XVI.- Para dictar
leyes sobre nacionalidad, condición jurídica de extranjeros, ciudadanía,
naturalización, colonización, emigración e inmigración y salubridad general de
la República.” Lo anterior refuerza la postura del Congreso de Jalisco respecto
a que debe ser el Congreso de la Unión quien a través de una Ley Federal regule
o en su caso prohiba la clonación de seres humanos y sus distintas técnicas
científicas para efectuarla. Sin embargo consideramos que esta medida es
insuficiente para detener o impedir la clonación de seres humanos, por tratarse
de una materia que tiene la característica de ser de interés universal, es
decir si el Gobierno Mexicano la regula o la prohibe en determinado sentido, es
muy probable que quienes actualmente lleven a cabo experimentos de esta índole,
cambien su residencia al extranjero a un país que si la permita o mejor dicho
que aún no la regule o la prohiba; Existen dos vías jurídicas que permitirían
tener un mejor control al respecto, una de ellas es el tratado internacional y
la segunda considerar a este acto de investigación científica como un delito de
lesa humanidad que sería sancionado Penalmente por un Organo Internacional.
Respecto a la primera, es decir la celebración de un tratado internacional, el
ejecutivo federal es el único facultado para celebrarlo, en virtud de que el
artículo 89 de la Constitución Federal en su fracción X le confiere en forma
exclusiva este prerrogativa al establecer: “Las facultades y Obligaciones del
Presidente son las siguientes: X.- Dirigir la Política exterior y celebrar
tratados internacionales, sometiéndolos a la aprobación del Senado..” En uso de
esta facultad el Ejecutivo Federal ha llevado a cabo la celebración de diversos
tratados de carácter bilateral o multilateral a efecto de prohibir determinadas
acciones o actividades que pueden incidir de manera negativa en cada uno de los
Estados Contratantes o en el plano internacional, entre los cuales se
encuentran: - Convenio sobre la prohibición de las peores formas de Trabajo
Infantil y la Acción inmediata para su eliminación. – Convención sobre la
Prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de
armas químicas y sobre su destrucción. – Protocolo relativo a la prohibición
del uso en la guerra de gases asfixiantes, tóxicos o similares, o de medios
bacteriológicos. En este orden de ideas, corresponde al Presidente de la
República realizar las gestiones diplomáticas correspondientes a efecto de
lograr ante los Organismos Internacionales la celebración de un Tratado de
carácter multilateral entre aquellos países que estén a favor de prohibir la
clonación en seres humanos. La segunda vía jurídica a la que nos referimos es
el de considerar al acto de clonación en seres humanos como un delito de lesa
humanidad y sancionar penalmente a todo aquel sujeto o sujetos que mediante la realización
de un experimento o acto científico la lleven a cabo. Obviamente será un órgano
penal con jurisdicción mundial quien castigue este delito en caso de lograste
su tipificación, actualmente se encuentra en vías de creación “LA CORTE PENAL
INTERNACIONAL”, la cual tendrá como objeto procesar a individuos acusados de la
comisión de los más graves delitos contra el derecho internacional humanitario,
tales como el genocidio, los crímenes de guerra y los de lesa humanidad, que es
donde consideramos pudiera estar tipificado el de clonación de seres humanos.
El tratado que creara este nuevo órgano penal permanente con Jurisdicción
mundial, se encuentra en un proceso de análisis por parte de los países que lo
suscriben y posteriormente lo ratificarán, y una vez aprobado se comenzara a
discutir los elementos que integrarán cada uno de los delitos que serán de su
competencia. Estas vías jurídicas adicionales que se proponen de ninguna manera
atentan contra nuestra soberanía, ya que por el contrario estaríamos fortaleciendo
nuestro sistema de derecho interno en virtud del principio de supremacía
constitucional previsto en el artículo 133 de nuestra ley suprema que al
respecto menciona: “Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que
emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación
del senado serán la Ley Suprema de toda la Unión.” En este tenor, la postura
que esta soberanía tiene respecto al tema de clonación aún es indefinida, sin
embargo en fecha 6 de diciembre de 2001, la diputada, su servidora Luz Argelia
Paniagua Figueroa a nombre de los integrantes de la fracción del Partido Acción
Nacional y del Verde Ecologista, presentó ante el pleno de este Congreso, un
punto de acuerdo económico donde manifiesta un enérgico rechazo a las
investigaciones científicas que tengan como objeto la clonación de embriones
humanos, además de estar a favor de firmar un Tratado Internacional que prohiba
este tipo de investigaciones científicas. Por lo anteriormente expuesto, nos
permitimos emitir las siguientes: CONCLUSIONES Primera.- Que es facultad
exclusiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el dictar leyes
sobre salubridad general de la República. Segunda.- Se considera necesario
elevar la prohibición de la clonación de seres humanos a instrumento
internacional, en virtud de ser insuficiente el prohibir estos actos
científicos mediante una legislación federal. Tercera.- Se envíe al H. Congreso
de Jalisco la Iniciativa de acuerdo económico presentada por la Dip. Luz
Argelia Paniagua Figueroa como postura que hace suya el Congreso del Estado de
Baja California, sumandos así a favor de la prohibición de realizar actos
científicos de clonación en seres humanos. Cuarta.- Proponemos que este H.
Congreso a través de la Comisión de Salud, Bienestar Social y Desarrollo
Humano, efectúe un foro de consulta regional con el fin de conocer las
distintas opiniones y posturas de los Congresos locales de la región respecto a
la clonación de seres humanos. Mexicali Baja California a 23 de enero de 2002.
Los integrantes de la Comisión de Salud, Bienestar Social y Desarrollo Humano,
diputado Presidente Leopoldo Morán Díaz, Secretario, diputado Nicolás Osuna
Aguilasocho, vocales diputada Luz Argelia Paniagua, Juan Terrazas Silva y
diputado Ismael Quintero Peña, es cuanto, diputado Presidente.
-
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias diputada, bien, lo enviamos a la
Comisión respectiva; diputado Osuna Aguilasocho, claro que si, diputado Secretario
por favor, haga constar la presencia de los diputados que no estuvieron en la
lista, bienvenido diputado.
-
El C. DIP. OSUNA AGUILASOCHO: Con su venia señor Presidente, Diputado
Raúl Felipe Ruiz, compañeras y compañeros diputados…
-
EL C. SECRETARIO: Ciudadano diputado Osuna Aguilasocho, ¿Nos permite por
favor hacer constar la presencia del compañero Edmundo Salazar Acuña.
-
El C. DIP. OSUNA AGUILASOCHO: Claro le damos la bienvenida a nuestro
compañero diputado, lo saludamos y le ordenamos un café.
-
EL C. SECRETARIO: Asimismo, al del compañero Juan Manuel Salazar Castro,
muy amable prosiga Usted compañero.
-
El C. DIP. OSUNA AGUILASOCHO: Compañeros con el respecto que se merece
esta H. Asamblea los suscritos integrantes de la Comisión de Salud, Bienestar
Social y Desarrollo Humano, en fecha 14 de diciembre de 2001, recibimos para su
análisis y estudio INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO, presentada por la Dip.
Laura Sánchez Medrano, integrante de la fracción parlamentaria del Partido
Acción Nacional. Esta Iniciativa tiene por objeto que la comisión de Desarrollo
Económico realice gestiones ante el Gobierno Federal a efecto de que el recurso
económico que por concepto de remanente o superávit resulte después de haber
concluido el ejercicio presupuestal correspondiente del Instituto Mexicano del
Seguro Social (I.M.S.S.), se destine a la mejora de los servicios que presta el
Instituto a los derecho habientes del Estado. Por lo cual en fecha 23 de enero
de 2002, los integrantes de la Comisión de Salud, bienestar social y desarrollo
humano, tuvimos a bien llevar a cabo el estudio y análisis solicitado por esta
Soberanía, por lo cual nos permitimos emitir la presente Opinión en los
términos siguientes. Según lo previsto en el artículo 40 de nuestra Carta
Fundamental es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República
representativa, democrática, federal compuesta de Estados Libres y Soberanos en
todo lo concerniente en su régimen interior; pero unidos en una federación
establecida según los principios de la misma; para efectos de nuestro análisis
es de gran transcendencia el elemento “federación”, en virtud de que bajo este
sistema los Estados miembros pierden totalmente su Soberanía exterior y ciertas
facultades interiores son delegadas a favor de un Gobierno Central, conservando
para su gobierno propio las facultades no otorgadas al gobierno central; nos
referimos pues al principio de distribución de competencias mencionado en el
artículo 124 de la Constitución que a la letra dice: “Las facultades que no
están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios
federales, se entienden reservadas a los Estados.” En tal virtud se entiende
que los Estados conservan todo el poder no delegado al Gobierno Federal por la
Constitución, por lo que es menester determinar si es facultad de los
funcionarios federales o si el Congreso Local tiene la facultad de autorizar a
la Comisión de Desarrollo Económico las gestiones que en su iniciativa expone.
El Congreso de la Unión, órgano Legislativo en materia federal, se compone de
dos Cámaras la de diputados y la de senadores, ambas pueden ejercer cualquiera
de las facultades plasmadas en el 73 de la Constitución Federal, sin embargo
existe una distribución de facultades exclusivas de cada una de ellas, que a la
postre solo pueden ser ejercidas por la cámara a la cual le fueron conferidas,
así el artículo 74 reserva a la cámara de diputados determinadas facultades y
el numeral 76 describe las facultades exclusivas de los senadores; entre las
facultades que el artículo 74 le confiere a los diputados federales se
encuentra la mencionada en la fracción IV, que se refiere a la aprobación anual
del presupuesto de egresos de la federación, que a la letra dice: “Son
facultades exclusivas de la cámara de diputados:” “IV.- Examinar, discutir y
aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federación, Con esta breve
exposición queda claro que es facultad exclusiva de la cámara de diputados del
Congreso de la Unión el aprobar el presupuesto de egresos que año con año se
gastará en las distintas partidas y rubros designadas a las instituciones,
entidades públicas y poderes de la Unión que conforman a la República Mexicana.
Ahora bien, respecto al Instituto Mexicano del seguro social consideramos
necesario analizar su naturaleza jurídica y su régimen de financiamiento.
Conforme al artículo 4 de la Ley del Seguro Social, que considera al seguro
social como un instrumento básico de la seguridad social y lo establece como un
Organismos Público de carácter nacional, el I.M.S.S., es también un organismo
descentralizado con personalidad y patrimonio propios, contando además con un
organismo fiscal autónomo con facultades para determinar los créditos y las
bases para su liquidación, así como para fijar las cantidades líquidas,
cobrarlas y percibirlas. El I.M.S.S., presta dos clases de seguros, los de
régimen obligatorio y los de régimen voluntario; el régimen obligatorio
comprende los seguros de riesgos de trabajo; enfermedades y maternidad;
invalidez, vejez, cesantía en edad avanzada y muerte; y guarderías para hijos
de aseguradas. A efecto de brindar y garantizar estos servicios a sus
derechohabientes, el I.M.S.S., necesita recabar fondos económicos que lo
sustenten de una manera efectiva y rápida, lo cual se logra mediante el
establecimiento de cuotas de aportación obligatoria que deben de pagar los
patrones y a su vez también los trabajadores; mediante exhibiciones voluntarias
por parte de los obligados o en su defecto promueve el procedimiento
económico-coactivo en su carácter de organismo fiscal autónomo. Cabe mencionar
que los recursos financieros con los que cuenta el I.M.S.S., se conforman no
solo por cuotas patronales y de trabajadores sino también entre otros por los
interés que produzcan sus bienes, por donaciones o herencias hechas a su favor
y por las aportaciones que realiza el gobierno federal para el mantenimiento
del gasto administrativo y de las distintas prestaciones que otorga el
I.M.S.S., así lo expresa entre otros el artículo 105 de la Ley del Seguro
Social cuando establece: “Los recursos necesarios para cubrir las prestaciones
en dinero, las prestaciones en especie y los gastos administrativos del seguro
de enfermedades y maternidad, se obtendrán de las cuotas que están obligados a
cubrir los patrones y los trabajadores o demás sujetos y de la contribución que
corresponda al Estado.” El Estado, debe entonces considerar en su presupuesto
de egresos de cada año los recursos económicos que destinará al seguro social,
en principio a efecto de cumplir con una responsabilidad impuesta por la ley y
segundo garantizar de esta manera que el seguro social pueda cumplir con los
cometidos para los cuales fue creado. Al igual que otros organismos públicos el
I.M.S.S., cuenta con órganos internos que conforman su estructura orgánica, entre
los cuales se encuentra la Asamblea General, recae en este Organo la facultad
de discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de Ingresos y Egresos y se le
otorga la facultad discrecional de decidir el destino que se le dará al
superávit o remanente una vez constituido el fondo de emergencia dentro de los
límites que la misma Ley del I.M.S.S., lo anterior se encuentra su fundamento
en los artículos 261 y 262 de la citada Ley que establece: “Artículo 261.- La
Asamblea General discutirá anualmente, para su aprobación o modificación…., el
presupuesto de ingresos y egresos para el año siguiente…” “Artículo 262.- La
suficiencia de los recursos para todos y cada uno de los seguros de riesgo de
trabajo, enfermedades y maternidad, invalidez y vida de guarderías y
prestaciones sociales así como de la salud para la familia y adicionales, debe
ser examinada anualmente al realizar el informe financiero y actuarial. Si el
balance actuarial acusare superávit, éste se destinará a constituir un fondo de
emergencia hasta el límite máximo del cincuenta por ciento de los ingresos
anuales respectivos. Después de alcanzar este límite, el superávit se aplicará,
según la decisión de la Asamblea General al respecto, a mejorar las
prestaciones de los seguros que se encuentren en este supuesto.” Es obvio que
el artículo 261 al referirse a la facultad que tiene la Asamblea General de
aprobar el presupuesto de ingreso y egresos de cada ejercicio fiscal es tan
solo un anteproyecto el cual deberá ser enviado al ejecutivo a efecto de que este
lo incluya en su Ley de Ingreso y Presupuesto de Egreso que presentara ante el
Congreso de la Unión. Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos emitir las
siguientes: CONCLUSIONES. Primera.- Que es facultad exclusiva de la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión el de Examinar, discutir y aprobar
anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación. Segunda.- Que la Ley del
Seguro Social cuenta con un precepto legal que regula el destino que debe tener
el superávit que se genere al final de cada ejercicio fiscal del Instituto
Mexicano del Seguro Social. Tercera.- Deben revalorarse y definir concretamente
cuales son las acciones o instrumentos que se utilizarían para lograr el
propósito que el autor expone en su Iniciativa, y una vez obtenidas se
propongan ante los diputados federales de Baja California para realizar un
trabajo conjunto de revisión a los mecanismos y procedimientos que contempla la
Ley del Seguro Social respecto al remanente o superávit del ejercicio fiscal
del I.M.S.S:, a efecto de no invadir la esfera competencial de la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión. Es cuanto, diputado Presidente.
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EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Osuna; diputado Ismael Quintero Peña,
tiene Usted el uso de la voz, Castro Trenti, bienvenido ciudadano diputado,
continuamos con la sesión ciudadano diputado.
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EL C. DIP.
QUINTERO PEÑA: Ciudadano diputado Raúl Felipe Ruiz, Presidente de la XVII
Legislatura del Congreso del Estado de Baja California, compañeras diputadas,
compañeros diputados. Con fundamento en lo que establecen los artículos 114
fracción III, 116 y 121 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de
Baja California me permito poner a consideración de esta Honorable Asamblea
Iniciativa de Acuerdo Económico bajo la siguiente. Exposición de Motivos. La
modernización de la sociedad es una tarea en la que están inmersas la mayoría
de las naciones del mundo. No es por tanto una estrategia exclusiva de las
naciones en particular ni es producto de una ideología política determinada.
Naciones con desarrollo dispares e ideologías encontradas llevan a cabo en su
propio contexto histórico y frente a las demás naciones, una amplia, adaptación
de sus estructuras económicas y asumen nuevas modalidades de integración y
competencia internacional. La estrategia de modernización busca defender y
proyectar nuestra identidad al futuro y alcanzar nuestras metas nacionales.
Acordes con nuestra historia, las transformaciones que persigue la
modernización han sido con el claro propósito de elevar la calidad de vida de
todos los mexicanos; y se ha pretendido llevar a cabo en forma concertada entre
sociedad y gobierno. Dentro de la estrategia de modernización, el fomento de la
infraestructura de comunicaciones y transportes es una tarea esencial, ya que
permitirá apoyar las políticas de crecimiento y estabilidad económica hacia
dentro y fuera del país. En este contexto, los puertos son fundamentales para
el apoyo del sano crecimiento del país. En ellos se realizan, cotidianamente,
actividades de comercio marítimo, industriales, pesqueras y turísticas, en las
que México requiere ser más competitivo, tanto ante el nuevo entorno mundial de
apertura económica, como en lo interno. El municipio de Ensenada cuenta con un
importante puerto de altura cuya influencia comprende el mercado de la región
comercial más importante del mundo en la cuenca del pacífico así como con el
dinámico mercado de California en los Estados Unidos de América. Este puerto
actualmente se encuentra operado por la empresa Administración Portuaria Integral
de Ensenada, S.A. de C.V., la cual tiene como principal objetivo administrar,
supervisar, controlar y promocionar bienes, servicios y actividades dentro del
Recinto Portuario, sociedad mercantil compuesta por un capital de 500 acciones,
íntegramente suscritas y pagadas; de las cuales el Gobierno Federal de los
Estados Unidos Mexicanos por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes cuenta con 499 acciones y el Banco Nacional de Obras y Servicios S.
N.C. con una acción. El día 31 de diciembre de 2001 el Congreso de la Unión en
la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2002 en su
artículo sexto transitorio aprobó lo siguiente: “La Secretaría de Hacienda y
Crédito Público transferirá de manera onerosa el 20% de las acciones de la
sociedad mercantil Administración Portuaria Integral a los Gobiernos de los
Estados y el 6% de las mismas a los municipios donde se encuentren operando las
referidas Administraciones Portuarias Integrales, siempre y cuando así lo
soliciten los Estados y Municipios interesados y se trate de administraciones
en las que la federación tenga más del 76% de las acciones”. Lo anterior
significa un importante avance para los Estados, que como el de Baja California
cuentan con puertos, debido a que los Gobiernos Estatales y Municipales podrán
de una manera directa participar en la administración, funcionamiento,
construcción, aprovechamiento, operación y explotación de obras, y en la
prestación de servicios portuarios, que hasta hace unos días eran facultad
exclusiva del Gobierno Federal. De lo anteriormente expuesto se desprenden los
siguientes. CONSIDERANDOS. 1. Que es justo que los Estados y Municipios cuenten
con acciones de las Administraciones Portuarias Integrales dentro de sus
territorios. 2. Que el artículo 26 de la Carta Magna da facultades al Ejecutivo
Federal y a los Gobiernos Estatales para convenir acciones en materia de
planeación. 3. Que el artículo 116 del ordenamiento citado señala la Federación
y los Estados, en los términos de ley, podrán convenir la asunción por parte de
estos del ejercicio de sus funciones. 4. Que la Federación cuenta con más del
76% de las acciones en la Administración Portuaria Integral de Ensenada, por lo
que el presente planteamiento resulta procedente. EN VIRTUD DE LO EXPUEST, pido
se mande a su estudio, a comisiones el siguiente resolutivo. UNICO.- Que el
Pleno de este Poder Legislativo apruebe enviar atento oficio al Gobernador del
Estado, Lic. Eugenio Elorduy Walther y al Presidente del XVII Ayuntamiento de
Ensenada, Dr. Jorge Antonio Catalán Sosa, para que a su vez soliciten al
Presidente de la República, Lic. Vicente Fox Quezada gire instrucciones al
titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a fin de dar
cumplimiento a la disposición contenida en el artículo 6to transitorio de la
Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal del 2002. Dado en el
salón de sesiones Benito Juárez García de este Honorable Poder Legislativo a
los 23 días del mes de enero de 2002. Por la fracción parlamentaria del Partido
Revolucionario Institucional. Atentamente. Dip. Ismael Quintero Peña. Es cuanto
ciudadano diputado Presidente.
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EL C.
PRESIDENTE: Gracias diputado Secretario, tal como lo solicita se enviará a la
Comisión respectiva; continuamos en asuntos generales, ¿Algún otro asunto que
deseen tratar?, gracias, agotado el orden del día, se cita a los ciudadanos
diputados, integrantes de la XVII Legislatura del Estado, para el próximo
jueves 31 de enero a las diez horas a la sesión previa donde habrá de elegirse
la mesa Directiva, que habrá de funcionar en el segundo período ordinario de
sesiones del primer año de ejercicio constitucional, asimismo se cita a la
sesión ordinaria de clausura para el mismo día a las once horas en este recinto
oficial, se levanta la sesión. (Timbre: 13:05 horas).
