VERSION DE SESION ORDINARIA DE LA COMISION PERMANENTE DE LA HONORABLE XVI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, CELEBRADA EN EL SALON DE SESIONES “LIC. BENITO JUAREZ GARCIA”, EL DIA MIERCOLES CINCO DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL UNO.

Presidencia del C. Dip. Alejandro Pedrín Márquez.

(Asistencia de siete ciudadanos Diputados)

- EL C. PRESIDENTE: (12:03 Horas). Compañeros Diputados vamos a iniciar la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la Honorable XVI Legislatura Constitucional del Estado de Baja California, miércoles cinco de septiembre del dos mil uno. Se abre la Sesión. Diputado Secretario sírvase pasar lista de asistencia.

- EL C. SECRETARIO: Con mucho gusto compañero. “Bahena Flores Alejandro, Flores Muñoz Gilberto, Gutiérrez Piceno David, Molina Rodríguez Juan Manuel, Pedrín Márquez Alejandro”, tenemos 5 Diputados presentes.

- EL C. DIP. PRESIDENTE: Gracias Diputado Secretario, habiendo quórum sírvase dar a conocer el Orden del Día.

- EL DIP. C. SECRETARIO: Con mucho gusto, miércoles cinco de septiembre del año dos mil uno, Orden del Día: 1.- Lectura de Actas de la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente del día veintinueve de agosto y del cuatro de septiembre, asimismo Plan de Sesión del Noveno Periodo Extraordinario celebrado el día treinta de agosto. 2.- Correspondencia recibida. 3.- Correspondencia Despachada. 4.- Informe de Comisiones para actos especiales. 5.- Asuntos Generales. Atendida su solicitud.

- EL C. DIP. PRESIDENTE: Se somete a la consideración de los Diputados integrantes de la Comisión Permanente para su aprobación. Ciudadano Secretario sírvase realizar la votación correspondiente.

- EL C. DIP. SECRETARIO: Con mucho gusto compañero. Los Diputados propietarios que estén a favor sírvase a manifestarse en votación económica. Por unanimidad de los presentes.

- EL C. DIP. PRESIDENTE: Gracias. Aprobado el Orden del Día pasamos al primer punto. Aprobación de las Actas de la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente del día veintinueve de agosto y del cuatro de septiembre, así mismo la de Sesión del Noveno Periodo Extraordinario celebrado el día jueves treinta de agosto. Como es del conocimiento de cada uno de los Diputados las Actas fueron enviadas por correo electrónico con oportunidad a cada uno de los Diputados integrantes de la Comisión Permanente por lo que se les solicita a los mismos si tienen alguna observación que realizar o de lo contrario sírvanse manifestarlo o de lo contrario se solicita la aprobación de las mismas. Diputado Secretario sírvase someter.

ACTA DE SESION ORDINARIA DE LA COMISION PERMANENTE DE LA HONORABLE XVI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, CELEBRADA EN EL SALON DE SESIONES “LIC. BENITO JUAREZ GARCIA”, EL DIA MIERCOLES VEINTINUEVE DE AGOSTO DEL AÑO 2001. Presidencia del C. Dip. Alejandro Pedrín Márquez (Asistencia de cinco ciudadanos Diputados) En la Ciudad de Mexicali, Baja California, siendo las once horas con cincuenta y cinco minutos del día miércoles veintinueve de agosto del año 2001, fecha señalada para que tenga verificativo la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la Honorable XVI Legislatura del Estado de Baja California, y encontrándose constituidos en el Recinto Oficial de este Poder Legislativo, el Diputado Secretario de esta Mesa Directiva certifica la asistencia de los ciudadanos Diputados: “Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez Juan Manuel, Pedrín Márquez Alejandro, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia y Ramos Rubio Manuel Alberto”. Acto seguido, el Diputado Presidente hace constar la asistencia del ciudadano Diputado: Bastida Hernández Sócrates. Por consiguiente, habiéndose cerciorado y declarado la existencia del quórum legal para sesionar, el Diputado Presidente declara abierta la sesión, solicitando al Diputado Secretario dar a conocer el Orden del Día que se propone para esta sesión, siendo el siguiente: 1.- Lectura del Acta de la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente del día martes 21 de agosto; asimismo, del Acta de Sesión del Octavo Período Extraordinario celebrado el día lunes 20 de agosto del 2001. 2.- Correspondencia Recibida. 3.- Correspondencia Despachada. 4.- Informe de Comisiones para Actos Especiales. 5.- Asuntos Generales. Mismo, que puesto a consideración de la Asamblea, resulta aprobado en votación económica por unanimidad de los Diputados propietarios, que se encuentran presente. Enseguida, se procede a desahogar el Orden del Día establecido iniciando con el primer punto, que es “ Lectura del Acta de la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente, celebrada el día 21 de agosto; así como del Acta de Sesión del Octavo Período Extraordinario celebrado el día lunes 20 de agosto del 2001. Asimismo, el Diputado Presidente manifiesta a la Asamblea que las Actas se encuentran en el correo electrónico de cada uno de los Diputados integrantes de la Comisión Permanente, por lo cual pregunta a los ciudadanos Diputados si tienen alguna observación qué hacer, no existiendo ninguna observación, se solicita la dispensa de la lectura, enseguida el Diputado Presidente solicita al Diputado Secretario las someta a consideración de la Asamblea, resultando aprobadas ambas actas en votación económica por unanimidad de los Diputados propietarios presentes. Se continúa con los puntos Segundo y Tercero “correspondencia recibida y correspondencia despachada”, asimismo, el Diputado Presidente hace mención que en virtud de que fue entregada la relación con oportunidad a los ciudadanos Diputados, se solicita la dispensa de la lectura; resultando aprobadas en votación económica por unanimidad de los Diputados presentes. Siendo 28 oficios dirigidos a este Congreso del Estado, los cuales se turnan a las Comisiones respectivas por parte del Diputado Presidente; y fueron despachados 5 oficios. Acto continuo, el Diputado Presidente, manifiesta que tanto la correspondencia recibida como la despachada, se encuentra a disposición de los ciudadanos Diputados. Acto seguido, se pasa al cuarto punto “Informe de Comisiones para Actos Especiales”, y no existiendo ningún informe qué presentar, se continúa con el último punto del orden del día, “Asuntos Generales”, en donde el Diputado, Ramos Rubio Manuel Alberto presenta Iniciativa de Ley que Adiciona al Artículo 247 del Código Penal Vigente para el Estado de Baja California; el C. Presidente turna la Iniciativa a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales. A continuación, hace uso de la Tribuna el diputado Alejandro Bahena Flores para presentar Posicionamiento relativo a presuntas irregularidades y vejaciones en contra de personas que fungen como ejecutores del Instituto del Seguro Social, desde aproximadamente 1 a 15 años de antigüedad, asimismo solicita que se envíe este posicionamiento en sus términos y con los documentos que se adjuntan al Secretario de Salud del Gobierno de la República, así como al Coordinador para la Frontera Norte, ambos funcionarios del Gobierno de la República. Acto continuo el C. Presidente le informa que atenderá su petición. A continuación la C. Secretaria, a solicitud del Diputado Presidente, da lectura a un oficio que envía el Diputado Sócrates Bastida Hernández, en su calidad de Presidente de la Comisión de Hacienda y Administración, en el cual solicita se convoque a los Diputados integrantes de esta Honorable XVI Legislatura a un Período Extraordinario de Sesiones, para celebrarse el próximo martes 04 de septiembre del año en curso. Acto seguido, y no existiendo oradores en contra de la solicitud de Período Extraordinario de Sesiones presentada por el Presidente de la Comisión de Hacienda y Administración, Sócrates Bastida Hernández, el Diputado Presidente solicita al Diputado Secretario la someta a votación en forma económica, resultando aprobada con 5 votos a favor, de los Diputados propietarios presentes. Posteriormente, y con fundamento en el Artículo 39 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, el Diputado Presidente convoca a los Diputados integrantes de esta Honorable XVI Legislatura a Período Extraordinario para el próximo martes 04 de septiembre a las 11:00 horas en este Recinto Oficial; asimismo, la Sesión Previa a las 10:30 horas del mismo día. A continuación la C. Secretaria, a solicitud del Diputado Presidente, da lectura a Convocatoria para celebración de Sesión de Período Extraordinario, “En base a lo que establece el Artículo 39 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, y dando cumplimiento al Decreto No. 349, que establece que se otorgue la medalla a Walther Meade, como ciudadano distinguido, se somete a consideración de la Comisión Permanente la Convocatoria para período extraordinario a celebrarse el próximo jueves seis de septiembre del presente año. Acto seguido, y no existiendo oradores en contra de la solicitud de Período Extraordinario de Sesiones, el Diputado Presidente solicita al Diputado Secretario la someta a votación en forma económica, resultando aprobada con 5 votos a favor, de los Diputados propietarios presentes. Posteriormente, y con fundamento en el Artículo 39 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, el Diputado Presidente convoca a los Diputados integrantes de esta Honorable XVI Legislatura a Período Extraordinario para el próximo jueves 06 de septiembre a las 11:00 horas en este Recinto Oficial; asimismo, la Sesión Previa a las 10:30 horas del mismo día. Una vez agotado lo establecido en el Orden del Día, el Diputado Presidente cita a los ciudadanos Diputados integrantes de la Comisión Permanente para el próximo miércoles cinco de septiembre del presente año, a las once horas en este Recinto Oficial, con el objeto de que tenga verificativo el desarrollo de la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente; asimismo, procede a declarar formalmente levantada la presente sesión siendo las doce horas con veinte minutos del día miércoles veintinueve de agosto del año 2001.

ACTA DE SESION DEL NOVENO PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE EJERCICIO LEGAL DE LA HONORABLE XVI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, CELEBRADA EL DIA JUEVES TREINTA DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL UNO. Presidencia del C. Dip. Pedrín Márquez Alejandro. (Asistencia de veinticinco ciudadanos Diputados) En la ciudad de Mexicali, Baja California, siendo las doce horas con veinticinco minutos del día jueves treinta de agosto del año dos mil uno, fecha señalada en la convocatoria para que tenga verificativo la Sesión del Noveno Período Extraordinario de Sesiones correspondiente al Tercer Año de Ejercicio Legal de esta Honorable XVI Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja California, y encontrándonos constituidos en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, y a solicitud del Diputado Presidente, el Diputado Secretario de esta Mesa Directiva certifica la asistencia de los ciudadanos Diputados: Aguilar Kaiten Guillermo, Arango Pérez José Félix, Avitia Nalda Sergio, Bahena Flores Alejandro, Baltazar Chipres Héctor, Bastida Hernández Sócrates, Cano Jiménez Antonio Ricardo, Casillas Muñoz Raquel, Delfín Castro Miguel, Domínguez Rocha Martín, Esparza Herrera Héctor, Fernández Bustamante Edgar Arturo, Flores Muñoz Gilberto, Gómez Mora Sergio, Gutiérrez Piceno David, Jiménez Mercado Jaime, Loperena Núñez Sergio Javier, Macías Lezama Efrén, Magaña Mosqueda Héctor, Molina Rodríguez Juan Manuel, Pedrín Márquez Alejandro, Ramos Rubio Manuel Alberto, Ruvalcaba Flores David, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia y Zazueta Villegas Ricardo. Una vez cerciorado y declarado la existencia del quórum para sesionar, el Diputado Presidente declara abierta la Sesión, solicitando al Diputado Secretario dar a conocer el Orden del Día que se propone para esta sesión, siendo el siguiente: 1.- Lectura del Acta de la Sesión Previa. 2.- Declaratoria de Apertura. 3.- Lectura de la Convocatoria. 4.- Desahogo de los asuntos enlistados en la convocatoria. 5.- Clausura. Mismo, que puesto a consideración de la Asamblea resulta aprobado, en votación económica por unanimidad de los Diputados presentes. Enseguida, se procede a desahogar el Orden del Día establecido, iniciando con el primer punto, en donde el Diputado Presidente solicita al Diputado Secretario dé lectura al acta de la Sesión Previa celebrada el día 30 de Agosto del año en curso; una vez leída se procede a levantar la votación en forma económica, resultando aprobada por unanimidad de los Diputados presentes. Acto continuo, se pasa al Segundo Punto, en donde el Diputado Presidente solicita a los ciudadanos Diputados y al público asistente ponerse de pie para hacer la Declaratoria de Apertura correspondiente, en los siguientes términos: “LA HONORABLE XVI LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, ABRE HOY SU NOVENO PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE A SU TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL.” Acto seguido, se pasa al cuarto punto del orden del día, “Desahogo de los asuntos enlistados”, asimismo, hace uso de la Tribuna el Diputado Sócrates Bastida Hernández en su calidad de Presidente de la Comisión de Hacienda y Administración, para hacer mención de los Dictámenes que se presentarán en este Pleno, siendo los siguientes: 576 y 591. Asimismo, solicita la dispensa de las 72 horas del Dictamen número 591 el cual se dará lectura en su totalidad, resultando aprobado en votación económica por unanimidad de los Diputados presentes. Posteriormente, solicita que el dictamen número 576 para que únicamente se lea el proemio y resolutivo, resultando aprobado en votación económica por unanimidad de los Diputados presentes. A continuación, el Diputado Sócrates Bastida Hernández, presenta el Dictamen número 576 de la Comisión de Hacienda y Administración; estableciendo el siguiente punto resolutivo: UNICO: Es de aprobarse y se aprueba la ampliación al Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California para el ejercicio fiscal del 2001, por la cantidad de $4’000,000 (CUATRO MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) que modifica el Presupuesto asignado al Ramo 16 de la Secretaría de Desarrollo Social, en la partida presupuestal 41107 Otras Ayudas. DADO en la Sala de Juntas de la Contaduría Mayor de Hacienda del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los ocho días del mes de agosto del año dos mil uno. Acto seguido, y no existiendo oradores en contra del Dictamen de referencia, el Diputado Presidente solicita al Diputado Secretario lo someta a votación en forma nominal, resultando aprobado por 15 votos a favor, de los siguientes Diputados: Esparza Herrera Héctor, Loperena Núñez Sergio Javier, Avitia Nalda Sergio, Ramos Rubio Manuel Alberto, Ruvalcaba Flores David, Bastida Hernández Sócrates, Gómez Mora Sergio, Arango Pérez José Félix, Baltazar Chipres Héctor, Molina Rodríguez Juan Manuel, Casillas Muñoz Raquel, Flores Múñoz Gilberto, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia, Gutiérrez Piceno David y Pedrín Márquez Alejandro. Acto seguido, el Diputado Presidente procede a declarar aprobado tanto en lo general como en lo particular el Dictamen No. 576 de la Comisión de Hacienda y Administración, en los términos que fue leído por el Diputado Sócrates Bastida Hernández. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, en Sesión de Período Extraordinario, a los treinta días del mes de Agosto del año dos mil uno. Enseguida, hace uso de la Tribuna el Diputado Héctor Esparza Herrera, para presentar el Dictamen No. 591 de la Comisión de Hacienda y Administración, en donde se establece el siguiente Punto Resolutivo:

UNICO.- Se autoriza al Organismo Descentralizado de la Administración Pública Municipal denominado Patronato de las Fiestas del Sol de la ciudad de Mexicali, Baja California, para que celebre contratos de exclusividad con las empresas denominadas Distribuidora Tecate del Valle, S.A. de C.V. por el período comprendido de septiembre del 2001 al 31 de diciembre del 2013, con Atracciones Ortiz, S.A. de C.V. por el período que comprende de septiembre del 2001 al 31 de diciembre del 2006, y con Embotelladora de Mexicali, S.A. de C.V. por el período comprendido de septiembre del 2001 y hasta que la empresa haya introducido y enajenado en el interior del Centro de Eventos Ferias y exposiciones de la Ciudad de Mexicali (FEX), bebidas gaseosas en cualquiera de sus presentaciones y agua para consumo humano en las presentaciones de hasta 1500 mililitros, con volumen en la suma de ambos de 1´250,000 litros, o en su caso, el derecho de exclusividad no excederá al 31 de diciembre del año 2011; en los términos de los proyectos de contratos que fueron presentados, una vez efectuadas las modificaciones a las Cláusulas TERCERA y CUARTA de las Empresas Distribuidora Tecate del Valle, S.A. de C.V. y Atracciones Ortiz, S.A. de C.V., respectivamente, relativas al pago de las ministraciones vencidas que deberán cubrirse a la firma de los mismos. DADO.- En la Sala de Juntas de la Contaduría Mayor de Hacienda del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los veintinueve días del mes de agosto del año dos mil uno. Acto seguido, el Diputado Sócrates Bastida Hernández solicita un receso a la Mesa Directiva; procediendo el Diputado Presidente a decretar un receso de cinco minutos siendo las quince horas; una vez reanudada la Sesión y siendo las quince horas con cinco minutos, y no existiendo oradores en contra del Dictamen de referencia, el Diputado Presidente solicita al Diputado Secretario lo someta a consideración de la Asamblea, resultando aprobado en votación nominal por 17 votos a favor de los siguientes Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Esparza Herrera Héctor, Loperena Núñez Sergio Javier, Avitia Nalda Sergio, Ramos Rubio Manuel Alberto, Bastida Hernández Sócrates, Gómez Mora Sergio, Arango Pérez José Félix, Bahena Flores Alejandro, Baltazar Chipres Héctor, Molina Rodríguez Juan Manuel, Delfín Castro Miguel, Casillas Muñoz Raquel, Flores Múñoz Gilberto, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia, Gutiérrez Piceno David, Pedrín Márquez Alejandro y una abstención del Diputado Ruvalcaba Flores David, asimismo interviene para manifestar el sentido de su abstención. Acto seguido, el Diputado Presidente procede a declarar aprobado en lo general como en lo particular el Dictamen No. 591 de la Comisión de Hacienda y Administración, en los términos que fue leído por el Diputado Héctor Esparza Herrera. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, en Sesión de Período Extraordinario, a los treinta días del mes de Agosto del año dos mil uno. Acto continuo, el Diputado Presidente procede a decretar un receso para continuar con la Sesión a las 17:00 horas, siendo las quince horas con diez minutos; una vez reanudada la sesión y siendo las diecinueve horas con veinte minutos el Diputado Presidente le solicita al Diputado Secretario verifique el quórum, contestando de presentes los siguientes Diputados: Aguilar Kaiten Guillermo, Arango Pérez José Félix, Avitia Nalda Sergio, Bahena Flores Alejandro, Baltazar Chipres Héctor, Bastida Hernández Sócrates, Cano Jiménez Antonio Ricardo, Casillas Muñoz Raquel, Delfín Castro Miguel, Domínguez Rocha Martín, Esparza Herrera Héctor, Fernández Bustamante Edgar Arturo, Flores Muñoz Gilberto, Gómez Mora Sergio, Gutiérrez Piceno David, Jiménez Mercado Jaime, Loperena Núñez Sergio Javier, Macías Lezama Efrén, Magaña Mosqueda Héctor, Molina Rodríguez Juan Manuel, Pedrín Márquez Alejandro, Ramos Rubio Manuel Alberto, Ruvalcaba Flores David, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia y Zazueta Villegas Ricardo. A continuación, el Diputado Efrén Macías Lezama, interviene para presentar el Dictamen número 195 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales; en donde establece los siguientes puntos resolutivos: PRIMERO.- Se aprueba la designación e integración de una Comisión Especial, cuya atribución específica consista en emitir el dictamen mediante el cual se proponga a esta Honorable Asamblea, para su elección, a los profesionistas que habrán de ocupar el cargo de Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California, a partir del primero de noviembre de 2001. SEGUNDO.- Se aprueba que la Comisión Especial la integren los diputados MARTIN DOMINGUEZ ROCHA, GILBERTO FLORES MUÑOZ Y EDGAR ARTURO FERNANDEZ BUSTAMANTE, coordinadores de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática y Partido Revolucionario Institucional respectivamente. DADO en la Sala de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes” del H. Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California a los treinta días del mes de agosto del dos mil uno. Asimismo, solicita la dispensa de las 72 horas por ser de pronta y obvia resolución. Acto seguido, el Diputado Presidente procede a decretar un receso de cinco minutos, siendo las diecinueve horas con cuarenta minutos; una vez reanudada la sesión y siendo las diecinueve horas con cuarenta y cinco minutos; y no existiendo oradores en contra de la solicitud de la pronta y obvia resolución, el Diputado Presidente le solicita a la Diputada Secretaria la someta a consideración de la Asamblea, resultando aprobada en votación económica por unanimidad de los Diputados presentes. A continuación, y no existiendo oradores en contra del Dictamen de referencia, el Diputado Presidente le solicita a la Diputada Secretaria lo someta a consideración de la Asamblea; resultando aprobado en votación nominal por 21 votos a favor de los siguientes Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Esparza Herrera Héctor, Zazueta Villegas Ricardo, Loperena Núñez Sergio Javier, Avitia Nalda Sergio, Ramos Rubio Manuel Alberto, Macías Lezama Efrén, Jiménez Mercado Jaime, Bastida Hernández Sócrates, Gómez Mora Sergio, Arango Pérez José Félix, Bahena Flores Alejandro, Baltazar Chipres Héctor, Molina Rodríguez Juan Manuel, Delfín Castro Miguel, Magaña Mosqueda Héctor, Casillas Múñoz Raquel, Aguilar Kaiten Guillermo, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia, Gutiérrez Piceno David y Pedrín Márquez Alejandro. Acto seguido, el Diputado Presidente procede a declarar aprobado en lo general como en lo particular el Dictamen No. 195 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, en los términos que fue leído por el Diputado Efrén Macías Lezama. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, en Sesión de Período Extraordinario, a los treinta días del mes de Agosto del año dos mil uno. A continuación, el Diputado Ricardo Zazueta Villegas, hace uso de la voz a nombre de la Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias, para presentar el siguiente Acuerdo económico:

Primero.- Se aprueba la integración de una comisión especial para conocer y resolver de la procedencia y la formal petición de juicio político contra los Diputados integrantes de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, por la presunta imputación de los delitos que invoque el ciudadano José Vicente Hernández Flores. Segundo.- Se aprueba que la comisión especial la integren los ciudadanos Diputados Ricardo Zazueta Villegas, Gilberto Flores Muñoz y Alejandro Bahena Flores, por el Grupo Parlamentario del P.R.I., el P.R.D., y el P.A.N., respectivamente fungiendo el último de los mencionados como Presidente. Tercero.- Para el cumplimiento de los fines del órgano de trabajo especial referido en el acuerdo anterior, se instruya a la Dirección Jurídica del Congreso del Estado a efecto de que brinde el apoyo técnico necesario en las funciones que dicha comisión corresponden. Enseguida, solicita ante esta Asamblea la dispensa de la entrega de las 72 horas. Acto seguido, y no existiendo oradores en contra de la solicitud de la entrega de las 72 horas, el Diputado Presidente le solicita al Diputado Secretario la someta a consideración de la Asamblea, resultando aprobada en votación económica por unanimidad de los Diputados presentes. Posteriormente, y no existiendo oradores en contra del punto de acuerdo económico, el Diputado Presidente le solicita al Diputado Secretario lo someta a consideración de la Asamblea; resultando aprobado en votación nominal por 18 votos a favor de los siguientes Diputados: Esparza Herrera Héctor, Zazueta Villegas Ricardo, Loperena Núñez Sergio Javier, Avitia Nalda Sergio, Ramos Rubio Manuel Alberto, Bastida Hernández Sócrates, Gómez Mora Sergio, Arango Pérez José Félix, Bahena Flores Alejandro, Baltazar Chipres Héctor, Molina Rodríguez Juan Manuel, Delfín Castro Miguel, Magaña Mosqueda Héctor, Casillas Múñoz Raquel, Aguilar Kaiten Guillermo, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia, Gutiérrez Piceno David, Pedrín Márquez Alejandro y 2 abstenciones de los Diputados Jiménez Mercado Jaime y Macías Lezama Efrén, en donde intervienen para manifestar el sentido de la misma. Acto seguido, el Diputado Presidente procede a declarar aprobado en lo general y en lo particular el punto de acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias presentado por el Diputado Ricardo Zazueta Villegas. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo en Sesión de Período Extraordinario a los treinta días del mes de agosto del año 2001. A continuación, el Diputado Presidente procede a decretar un receso, siendo las veinte horas con cinco minutos del día treinta de agosto del 2001; una vez reanudada la sesión y siendo la una de la mañana con diez minutos del día treinta y uno de agosto del año 2001, el Diputado Presidente le solicita al Diputado Secretario pase lista de asistencia, contestando de presentes los siguientes Diputados: Aguilar Kaiten Guillermo, Arango Pérez José Félix, Avitia Nalda Sergio, Bahena Flores Alejandro, Baltazar Chipres Héctor, Bastida Hernández Sócrates, Cano Jiménez Antonio Ricardo, Casillas Muñoz Raquel, Delfín Castro Miguel, Domínguez Rocha Martín, Esparza Herrera Héctor, Fernández Bustamante Edgar Arturo, Flores Muñoz Gilberto, Gómez Mora Sergio, Gutiérrez Piceno David, Jiménez Mercado Jaime, Loperena Núñez Sergio Javier, Macías Lezama Efrén, Magaña Mosqueda Héctor, Molina Rodríguez Juan Manuel, Pedrín Márquez Alejandro, Ramos Rubio Manuel Alberto, Ruvalcaba Flores David, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia y Zazueta Villegas Ricardo. Acto seguido, y continuando con el desahogo del quinto punto Nombramiento de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Baja California, de los asuntos que presenta la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales: b) Dictámenes que rinde la Comisión Especial para el nombramiento de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado. Posteriormente, el Diputado Martín Domínguez Rocha hace uso de la Tribuna para presentar en relación con el nombramiento otorgado como Comisión Especial, se elaboró el Dictamen correspondiente; asimismo, solicita la dispensa de trámite de la entrega de las 72 horas de este Dictamen Unico; en donde interviene el Diputado Manuel Alberto Ramos Rubio en contra de la dispensa. Acto seguido, y no existiendo más oradores en contra de la solicitud de la entrega de las 72 horas, el Diputado Presidente le solicita al Diputado Secretario la someta a consideración de la Asamblea, resultando aprobada en votación económica por 22 votos a favor y un voto en contra. Acto continuo, el Diputado Martín Domínguez Rocha, da lectura al Dictamen Unico de la Comisión Especial para el nombramiento de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado; en donde establecen los siguientes puntos resolutivos: PRIMERO.- SE APRUEBAN los nombramientos como Magistrados Numerarios del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado, a los siguientes profesionistas del Derecho:

LIC. JESUS ANGULO BELTRAN

LIC. FERNANDO TOVAR RODRIGUEZ

LIC. OSCAR JAVIER NAVARRO

LIC. FELIPE DE JESUS PADILLA VILLAVICENCIO

LIC. GILBERTO COTA ALANIS

LIC. JOSE PALOMINO CASTREJON

LIC. JORGE IGNACIO PEREZ CASTAÑEDA

LIC. JUVENAL HERNANDEZ ACEVEDO

LIC. AVEL PEREZ ALCALA

LIC. JOSE ANTONIO PEREZ PEREZ

SEGUNDO.- SE APRUEBAN los nombramientos como Magistrados Supernumerarios del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado, a los siguientes profesionistas del Derecho, quienes suplirán las ausencias de los Magistrados Numerarios, en el mismo orden de prelación:

LIC. SERGIO ALVAREZ DE LA ROSA

LIC. FELIPE MOSSO VALDEZ

LIC. MARIO FERNANDO RUIZ SANDEZ

LIC. JESUS ANTONIO CHAVEZ HOYOS

LIC. PEDRO IGNACIO AMAYA RABAGO

LIC. JOSE XAVIER CASAS MILLAN

TERCERO.- Los profesionistas del Derecho nombrados en el cargo de Magistrado Numerarios del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado, iniciarán en el ejercicio de su encargo a partir del primero de noviembre del dos mil uno.

TRANSITORIOS:

PRIMERO.- Una vez aprobados los nombramientos de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado, señalados en los resolutivos primero y segundo, en la forma y términos que dispone el Artículo 58 de la Constitución Política del Estado, rendirán la protesta de Ley correspondiente de acuerdo a lo previsto por el Artículo 7 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, debiendo expedirse el nombramiento respectivo.

SEGUNDO.- Publíquese en el Periódico Oficial del Estado.

DADO en la Sala de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes” del H. Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California a los treinta días del mes de agosto del dos mil uno. Posteriormente, y no existiendo oradores en contra del Dictamen Unico de la Comisión Especial, el Diputado Presidente le solicita al Diputado Secretario lo someta a consideración de la Asamblea; resultando aprobado en votación nominal por 23 votos a favor de los siguientes Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Esparza Herrera Héctor, Zazueta Villegas Ricardo, Loperena Núñez Sergio Javier, Avitia Nalda Sergio, Ramos Rubio Manuel Alberto, Macías Lezama Efrén, Jiménez Mercado Jaime, Fernández Bustamante Edgar Arturo, Ruvalcaba Flores David, Domínguez Rocha Martín, Bastida Hernández Sócrates, Gómez Mora Sergio, Arango Pérez José Félix, Bahena Flores Alejandro, Baltazar Chipres Héctor, Molina Rodríguez Juan Manuel, Delfín Castro Miguel, Magaña Mosqueda Héctor, Casillas Múñoz Raquel, Aguilar Kaiten Guillermo, Flores Muñoz Gilberto, Gutiérrez Piceno David, y una abstención del Diputado Pedrín Márquez Alejandro en donde interviene para manifestar el sentido de la misma en los siguiente términos: en relación a que hay algunas propuestas de que fueron aprobadas por este Congreso en las cuales no está de acuerdo, refiriéndose precisamente a la propuesta de los ciudadanos Padilla Villavicencio Felipe de Jesús, Pérez Castañeda Ignacio y Hernández Acevedo Juvenal. Acto seguido, el Diputado Presidente procede a declarar aprobado en lo general y en lo particular el Dictamen Unico de la Comisión Especial en los términos que fue leído por el Diputado Martín Domínguez Rocha. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo en Sesión de Período Extraordinario a los treinta y un días del mes de agosto del año 2001. Enseguida, el Diputado Martín Domínguez Rocha, desde su curul hace mención que los asuntos agendados por la Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias son retirados. Habiéndose desahogado los asuntos para lo cual fue convocada esta Sesión Extraordinaria, se pasa al último punto del Orden del Día, y el Diputado Presidente manifiesta que para dar cumplimiento a lo que establece el Artículo 99 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, solicita a los ciudadanos Diputados y público asistente ponerse de pie para hacer la declaratoria de Clausura, la cual se lleva a cabo en los siguientes términos: “LA HONORABLE XVI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, CLAUSURA HOY SU NOVENO PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE A SU TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, QUE FUE CONVOCADO POR LA COMISION PERMANENTE.” A continuación, el Diputado Presidente declara formalmente levantada la sesión siendo las dos de la mañana del día viernes treinta y uno de Agosto del año 2001.

- EL C. DIP. SECRETARIO: Los Diputados que estén a favor sírvase a manifestarse en votación económica. Unanimidad de los presentes.

- EL C. DIP. PRESIDENTE: Hacemos constar la presencia del Diputado Efrén Macías Lezama, el Señor Diputado Antonio Cano Jiménez. Una vez aprobadas las actas se pasa al segundo punto, correspondencia recibida, en virtud de que fue entregada con oportunidad a cada uno de los Diputados integrantes de la Comisión Permanente la apelación de la correspondencia recibida se solicita a los mismos la dispensa de la lectura. Diputado Secretario sírvase tomar la votación correspondiente.

- EL C. DIP. SECRETARIO: Los Diputados que estén a favor sírvanse a manifestarse en votación económica. Unanimidad.

- EL C. DIP. PRESIDENTE: Una vez aprobada la dispensa de la lectura se pasa al tercer punto. Correspondencia Despachada y en virtud de que fue entregada con oportunidad a cada uno de los Diputados integrantes de la Comisión Permanente la relación de la correspondencia Despachada se solicita a los mismos la dispensa de la lectura. Diputado Secretario sírvase a realizar la votación.

- EL C. DIP. SECRETARIO: Los Diputados que estén a favor sírvanse a manifestarse en votación económica. Unanimidad.

- EL C. DIP. PRESIDENTE: Tanto la correspondencia recibida como la correspondencia despachada se pone a disposición de los Ciudadanos Diputados integrantes de este Congreso. Se pasa al cuarto punto del orden del día Informe de Comisiones para Actos Especiales y en virtud de que esta Presidencia no recibió solicitud alguna se pasa al quinto punto del orden del día. Asuntos Generales, se pregunta a los Ciudadanos Diputados si tienen algún asunto que tratar. Diputado Antonio Cano, Diputado Juan Manuel Molina, muy bien Diputado Antonio Cano, para que nos dé a conocer iniciativa de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 151-16 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California.

- EL C. DIP. CANO: Gracias.

- EL C. SECRETARIO: Permítame Diputado, queremos hacer notar presencia de la Diputada Raquel Casillas. Adelante Diputado Cano.

- EL C. DIP. CANO: Con su permiso señor Presidente, Honorables integrantes de la Comisión Permanente, compañera Diputada, compañeros Diputados. Saludo la presencia en este recinto del C. Lic. Federico Prieto Gaxiola, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial de la Ciudad de Mexicali y me permito dar lectura a Iniciativa de Decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 151-16 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California, que es presentado ante este Pleno por la Comisión de Desarrollo Económico del Congreso del Estado. Quisiera pedir para en economía de tiempo, que la Iniciativa quedase inscrita de manera íntegra de acuerdo al documento que he de entregar a la Presidencia en Diario de Debates y se me permita dar lectura a la Exposición de Motivos, omitiendo quizá algunas partes relativas a la técnica jurídica.

- EL C. DIP. PRESIDENTE: Muy Diputado así se hará en relación a su petición.

EL C. DIP. CANO JIMENEZ: Gracias señor Presidente. En la ciudad de Tijuana Baja California, en fecha 17 de agosto del presente, en el marco de la sesión de trabajos de la Mesa de Coordinación Especializada en Reforma Económica, se dio a conocer ante representantes del sector económico de nuestro Estado, así como del Poder Ejecutivo e integrantes de la Comisión de Desarrollo Económico de este H. Congreso, la iniciativa de decreto que en desarrollo de la presente exposición de motivos se describe. En la sesión a que se hace referencia, los diferentes sectores del ámbito económico de nuestro estado ahí representados, expusieron los beneficios así como el alcance de la iniciativa de decreto que nos ocupa, es decir, se desplegaron diversas posiciones que finalmente llevaron al consenso y manifestación generalizada de aprobación de la presente iniciativa de decreto. A continuación se establece de manera clara y precisa la trascendencia económica, social y jurídica de la iniciativa en comento. El Estado de Baja California, es afortunadamente una de las Entidades Federativas de México, que cuenta no sólo con interesantes lugares turísticos y culturales, incluso con una importante infraestructura industrial y comercial, además de ser vecino de los Estados Unidos de Norteamérica, esto último en ocasiones se convierte en un factor determinante en su desarrollo. En tal tesitura, consideramos existe una imperiosa necesidad de seguir promoviendo y difundiendo no sólo las enormes bondades que puede ofrecer nuestro Estado al mundo en materia turística, también en enormes beneficios que pueden surgir a partir de la participación aún más directa del sector empresarial, en el crecimiento de la Entidad, obteniéndose con ello, mayores recursos derivados de la incentivación de dicho sector de la sociedad, generándose así un mejor nivel de vida de la población. Ahora bien, un impuesto importante en la captación de ingresos para la Hacienda Pública del Estado es el denominado Impuesto sobre Remuneraciones al Trabajo Personal, previsto en el artículo 151-13 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California, el cual a la letra dice: “ARTICULO 151-13.- Es objeto del Impuesto, la realización de pagos por concepto de remuneraciones al trabajo personal, prestado bajo la dirección o dependencia de un tercero dentro del territorio del Estado, excepto cuando se identifiquen como necesarios para la realización de los siguientes actos o actividades: a) Enajenación de bienes o prestación de servicios, cuando unos u otros se exporten, en los términos del Artículo 29 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, excepto los expresamente señalados en esta Ley; b) Operaciones de maquila para exportación en los términos de la Legislación Aduanera de los Estados Unidos Mexicanos. La excepción a que se refiere este Inciso sólo será aplicable respecto de los pagos que se efectúen durante el período preoperativo, es decir, aquellos destinados a la investigación y desarrollo relacionados con el diseño, elaboración, mejoramiento, empaque o distribución de un producto, siempre que se efectúen antes de que el contribuyente realice su primera exportación; y de los que se realicen durante los dos primeros años de haber iniciado la primera exportación. c) Enajenación de bienes o prestación de servicios que se realicen por residentes en el Estado, a quien resida en una entidad federativa diferente a Baja California, siempre que la entrega material de bienes o la prestación de servicios se lleve a cabo fuera del Estado. Cuando los pagos por remuneraciones al trabajo personal prestado bajo la dirección o dependencia de un tercero, no sean plenamente identificables como necesarios para la realización de los actos no gravados a que se refiere este Artículo, se podrán considerar como tales, en el por ciento que el valor de dichos actos represente en el valor total de los que el contribuyente realice en el período correspondiente. Para los efectos de este Artículo se aplicarán supletoriamente en lo conducente, las normas de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, vigente a nivel federal. En consecuencia, a fin de dar continuidad a los anteriores planteamientos, la Ley de Ingresos del Estado de Baja California, para el ejercicio fiscal 2000, contempló en su artículo 3, la creación de un fideicomiso empresarial, al cual se le destinará el 5% de la captación total del Impuesto sobre Remuneraciones al Trabajo Personal, mismo que tendría como objetivos: a).- Apoyo a la Seguridad Pública en el Estado. B).- Fomento a la Participación Social en Educación. C).- Fortalecimiento de las Comisiones y Consejos de Desarrollo Económico. En cumplimiento al anterior ordenamiento legal, en fecha 7 de septiembre de 2000, el Ejecutivo del Estado suscribió un contrato de fideicomiso público de administración, denominado Fideicomiso Empresarial del Estado de Baja California, el que tiene como objetivo servir de instrumento para establecer un mecanismo ágil y transparente para ejercer el 5% de los ingresos totales que se obtengan por concepto de recaudación del Impuesto sobre Remuneraciones al Trabajo Personal, no obstante lo anterior, dicho contenido fue adoptado en los mismos términos en la Ley de Ingresos del Estado para el ejercicio fiscal de 2001. Sin embargo, las leyes de ingresos tienen una vigencia anual, lo cual implica que dicho ordenamiento legal, puede ser reformado en la posterior Iniciativa de Ley de Ingresos que envíe el Ejecutivo del Estado a esta Soberanía, para el ejercicio fiscal 2002, por lo tanto, consideramos también debe establecerse expresamente en el artículo 151-16 de la Ley de Hacienda del Estado, la aportación del fideicomiso empresarial del Estado del 5% de la captación total del citado gravamen, es decir, con la intención de darle mayor certeza jurídica al fideicomiso antes citado, toda vez que éste fue creado con fundamento en lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley de Ingresos del Estado de Baja California, para el ejercicio fiscal de 2000. A continuación se elabora un cuadro comparativo del numeral materia de reforma de la presente iniciativa: LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA.

TEXTO VIGENTE

TEXTO PROPUESTO

ARTICULO 151-16.- Este Impuesto se liquidará y pagará de conformidad con la tasa que estipule la Ley de Ingresos del Estado, aplicada al total de los pagos efectuados por el empleador, según los períodos establecidos por el Artículo 151-14, o al total de las percepciones que en el mismo período obtenga fuera del Estado, quienes presten servicios de carácter personal dentro del mismo.

ARTICULO 151-16.- Este Impuesto se liquidará y pagará de conformidad con la tasa que estipule la Ley de Ingresos del Estado, aplicada al total de los pagos efectuados por el empleador, según los períodos establecidos por el Artículo 151-14, o al total de las percepciones que en el mismo período obtengan fuera del Estado, quienes presten servicios de carácter personal dentro del mismo.

De los ingresos totales que se obtengan por concepto de recaudación de este Impuesto se destinará el 5% al fideicomiso empresarial del Estado, el cual tendrá como objetivos:

a).- Apoyar la Seguridad Pública en el Estado;

b).- Fomentar la Participación Social en la Educación; y

c).- Fortalecer las Comisiones y Consejos de Desarrollo Económico.

En razón de lo antes expuesto y conforme a los procedimientos contenidos en los artículos 113, 114 fracción I, 115, 116, 117, 119 y 123 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, nos permitimos presentar a esta H. Asamblea la siguiente: INICIATIVA DE DECRETO QUE ADICIONA UN SEGUNDO PARRAFO AL ARTICULO 151-16 DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. ARTICULO UNICO.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 151-16 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California, para quedar como sigue: ARTICULO 151-16.- ……………………………………………….

De los ingresos totales que se obtengan por concepto de recaudación de este Impuesto se destinará el 5% al fideicomiso empresarial del Estado, el cual tendrá como objetivos: a).- Apoyar la Seguridad Pública en el Estado; b).- Fomentar la Participación Social en la Educación; y c).- Fortalecer las Comisiones y Consejos de Desarrollo Económico. TRANSITORIO ARTICULO UNICO.- La presente reforma, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Baja California. Dado en el Salón de Sesiones Benito Juárez García a 05 de septiembre del año dos mil uno.

ATENTAMENTE, POR LA COMISION DE DESARROLLO ECONOMICO DIP. ANTONIO RICARDO CANO JIMENEZ, PRESIDENTE. DIP. GUILLERMO AGUILAR KAITEN, SECRETARIO; DIP. MIGUEL DELFIN CASTRO, VOCAL; DIP. EDGAR A. FERNANDEZ BUSTAMANTE, VOCAL. Someto a su consideración señor Presidente de esta Mesa Directiva esta Iniciativa de Decreto, solicitándole muy respetuosamente sea turnada a la Comisión de Hacienda y Administración para su dictamen correspondiente. Es cuanto señor.

- EL C. PRESIDENTE: Muy bien Diputado Cano, en relación a su solicitud se turna a la Comisión de Hacienda y Administración. Hacemos constar la presencia del Diputado Manuel Ramos Rubio, Manuel Alberto Ramos Rubio, bienvenido Diputado. Le vamos a solicitar al Diputado Juan Manuel Molina Rodríguez nos dé a conocer el punto de acuerdo referente a la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana.

- EL C. DIP. MOLINA RODRIGUEZ: Gracias señor Presidente, Honorable Asamblea, distinguidos visitantes, Don Federico, compañera y compañeros Diputados, el suscrito Diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en los términos de lo dispuesto por el Artículo 14 y 36 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California y del Artículo 114 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, se permite presentar a la consideración de esta Asamblea, Acuerdo Económico al tenor de la siguiente EXPOSICION DE MOTIVOS El aprovechamiento de los recursos naturales, en las últimas décadas, nos ha merecido a países, federaciones, Estados, Municipios y ciudadanos, de la promoción en el uso racional y equilibrado de estos, pues la realidad nos apunta las más altas posibilidades de su extinción y agotamiento. Muchos, hemos sido testigos de la extinción de especies animales, minerales, naturales y contra ello se han alzado las más enérgicas protestas de ciudadanos e instituciones promotoras de un verdadero equilibrio entre la persona y la naturaleza. Algunas protestas contra el mal aprovechamiento y destrucción de recursos naturales, se han traducido en normas jurídicas, programas y acciones de gobierno dirigidas tanto a la regulación, como al control, verificación y sanción de quiénes incumplen con estas políticas de fundamental necesidad social. En nuestro país, algunos de los Estados de la Federación carecen de fuentes abastecedoras de agua potable, en sus características naturales como artificiales y a cambio de ello, los habitantes de estas desafortunadas regiones han tenido que someterse a culturas de ahorro, austeridad y limitaciones de un recurso natural tan trascendente para nuestra existencia física y salubridad, como lo es el agua potable. Baja California es una entidad en plena madurez social y política, que por cuanto al aprovechamiento del agua potable, nuestras instituciones públicas han desarrollado notorios esfuerzos por ministrar de este vital líquido a la mayoría de las personas y familias de la región, sin embargo el trayecto de dicho esfuerzo no termina con garantizar el agua para todos, sino con la promoción de conductas y la ejemplificación de consecuencias que nos lleven al ahorro y solidaridad con nuestra ventajosa condición. Es por lo anterior, que considerando los deberes políticos de nuestros gobernantes, es necesario que la comunidad entera de Baja California, apueste a la buena fe de las decisiones que en materia del aprovechamiento del agua potable se habrán de dictar para estar en condiciones de gestionar por que las presentes y muy especialmente las futuras generaciones, cuenten con el beneficio de contar con servicios de agua potable. De lo que hagamos hoy va a depender lo que tengamos mañana y es por tanto indispensable, que establezcamos las condiciones para crear justicia en el uso y disfrute del agua potable. En este orden de ideas, el estado socioeconómico que guarda nuestra población estatal y particularmente la ciudad de Mexicali, nos habla de condiciones que en mucho superan a las que se tienen en otras entidades del país. Ello nos dice, que pese a nuestros problemas fundamentales, existe hoy por hoy en los bajacalifornianos la posibilidad de cumplir con las más elementales obligaciones públicas. Existen entonces, sectores de nuestra sociedad, con una evidente capacidad económica alta, media alta, mediana y media baja, que tratándose del cumplimiento de sus obligaciones de pago de servicios de agua potable, es posible que cumplan con las tarifas que el organismo estatal administrador del agua potable impone, en virtud de la Ley de Ingresos que el Congreso aprueba. En cambio, existen personas y sectores de nuestra comunidad, que requieren de nuestro apoyo para poder solventar sus consumos de agua. En este orden de ideas y de acuerdo a datos conocidos por el de la voz respecto a las cuentas de los organismos operadores del agua, existen particularmente en Mexicali una gran cantidad de colonias y fraccionamientos que rebasan el 60 por ciento en atrasos al pago de los servicios para otros sectores de nuestra población que también merecen de este vital servicio. Con esto, al organismo operador del agua se enfrenta a problemas de falta de liquidez, rezagos en la inversión de obras, endeudamientos, incremento de los usuarios morosos, falta de conciencia en el uso del agua y falta de desarrollo institucional en este sector. Dentro de las colonias y fraccionamientos en alusión, es fácil advertir, tanto zonas de evidente capacidad para solventar el consumo de agua, como otros sectores que podrían tener una baja posibilidad de cumplir con dicha obligación, por sus particulares características. En este sentido, específicamente la norma que rige la materia del agua y que delimita los ingresos del Estado por este concepto, es clara al prevenir la imposibilidad de suspender este servicio, restando solo la opción para aplicar reductores, sin embargo, a juicio del suscrito, esta disposición jurídica resulta injusta, pues da un trato igual q quienes son desiguales. De esta forma, puede sostenerse que en la Ley no existe facultad que posibilite al organismo operador del sistema de agua potable para suspender el suministro del servicio para usos domésticos en los casos de usuarios morosos por falta de pago. Asimismo cabe hacer mención que el Artículo 192 de la Ley de Salud Pública para el Estado de Baja California, sostiene que: “No podrán suprimirse la dotación de servicios de agua potable y avenamiento de los edificios habitados, excepto en los casos que determinen las disposiciones legales aplicables. Las autoridades sanitarias intervendrán en el caso de que se viole este artículo y restablecerán los servicios.” Por su parte, la Ley General de Salud, en los mismos términos que la local y en su artículo 121, establece la misma prohibición y consecuencia. De las disposiciones jurídicas en comento, es posible desprender que las normas en materia de salud, por una parte permiten excepciones previstas por las leyes y enfatizan que en caso de que la autoridad competente no se atenga a dichas excepciones, la autoridad sanitaria podrá restablecer el servicio. En este sentido, se hace notorio el espíritu del legislador para establecer la hipótesis y posibilidad de que las disposiciones legales aplicables prevengan la posibilidad de suprimir el servicio de agua pero a la vez, es posible factible que se previno que dicho corte de servicios atendiera a procedimientos, causas y condiciones que así lo justificaran. En virtud de disposiciones del antiguo y nuevo artículo 115 de la Constitución Federal, compete a los municipios prestar el servicio básico de agua potable, inclusive dentro de las recientes reformas constitucionales en materia local, se fortalece la idea de que son los Ayuntamientos quienes operarán ducho servicio. En este escenario, en los últimos años se ha producido una desconcentración en el funcionamiento de los organismos operadores del agua en grado tal, que existe ya una descentralización administrativa por ciudades. Esta pretensión ha ido cimentando los pasos para que los Ayuntamientos se hagan cargo del servicio de agua potable y con respecto a ello, los Municipios son ya en mayor grado interesados en el modelo establecidos para la prestación de esta vital función pública. Expuestos los pormenores con relación al tema, es necesario que vayamos sentando las bases para que como lo sostienen los principios generales del derecho, se de un trato igual a los iguales y desigual a los desiguales. Esto quiere decir, que el organismo que administre u opere el servicio de agua potable, deberá estar facultado tanto para hacer cumplir con sus cuotas y tarifas de agua a quienes tengan la posibilidad de hacerlo, como para practicar con eficiencia e inmediatez los estudios y diagnósticos que permitan a los que se enfrentan a condiciones económicas adversas para pagar sus cargos por consumo de agua potable. Seguramente, la sociedad de Baja California estará de acuerdo con quien pague quien puede y se le den facilidades al que no tiene pues esto implica estar en condiciones para generar la más elemental justicia. Por lo antes expuesto y en uso de las facultades que han sido descritas, someto a la consideración de esta Asamblea el siguiente: ACUERDO ECONOMICO PRIMERO.- El Congreso del Estado solicita y exhorta del organismo operador del agua en Baja California para presentar a esta soberanía una propuesta de reforma jurídica que implique el establecimiento de la posibilidad para establecer excepciones, condiciones y procedimientos para el corte y suspensión del servicio de agua potable de aquellos usuarios que presenten la capacidad económica para cubrir su responsabilidad financiera, así como con respecto a aquellas excepciones, condiciones y procedimientos para la práctica de estudios socioeconómicos previos que determinen la necesidad de otorgar facilidades para aquellos usuarios en condición económica débil. Lo anterior a fin de que la Comisión competente analice las pretensiones y asuma en su caso la propuesta como Iniciativa, para su dictamen, discusión y votación. SEGUNDO.- El Poder Legislativo del Estado de Baja California solicita de los Ayuntamientos del Estado, que en los términos del punto de acuerdo primero anterior, presentan a esta soberanía sus propias propuestas, con el ánimo de enriquecer con sus opiniones el proceso de formación de la norma en concreto. DADO EN EL SALON DE SESIONES DEL PORDE LEGISLATIVO DEL ESTADO A LOS CINCO DIAS DE SEPTIEMBRE DEL 2001. Atentamente, Por una Patria Ordenada y Generosa y una Vida Mejor y más Digna para todos, a nombre de los Diputados del grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional Diputado Juan Manuel Molina. Es cuanto señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Molina, ….vamos a turnarlo a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales….que nos hace el Diputado Juan Manuel Molina que este Punto de Acuerdo se turne a la Comisión de Hacienda y Administración. Muy bien agotado el orden del día, se cita al os ciudadanos Diputados integrantes de la Comisión Permanente de esta Honorable XVI Legislatura para el próximo miércoles doce de septiembre a las once horas en este recinto oficial. Se levanta la sesión. (12:31 horas).