Presidencia del C. Dip. Alejandro Pedrín Márquez.

(Asistencia de cinco ciudadanos Diputados)

 

 

- EL C. PRESIDENTE: (12:30 Hrs.) Vamos a dar inicio a la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la Honorable XVI Legislatura Constitucional del Estado de Baja California, miércoles 25 de julio del 2001, se abre la Sesión, ciudadano Diputado Secretario sírvase pasar lista de asistencia.

- EL C. SECRETARIO: Con mucho gusto. “Bahena Flores Alejandro, Flores Muñoz Gilberto, Gutiérrez Piceno David, Molina Rodríguez Juan Manuel, Pedrín Márquez Alejandro”.  Cinco Diputados presentes.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias ciudadano Diputado Secretario, sírvase dar a conocer el orden del día.

- EL C. SECRETARIO: Sí, con mucho gusto compañero, miércoles 25 de julio del 2001, Orden del Día: 1.- Lectura del Acta de la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente del día 18 de julio. 2.- Correspondencia recibida. 3.- Correspondencia despachada. 4.- Informe de Comisiones para Actos Especiales. 5.- Asuntos Generales”.

- EL C. PRESIDENTE: Hacemos constar la presencia de los ciudadanos Diputados: Héctor Magaña Mosqueda, Guillermo Aguilar Kaiten, Manuel Ramos Rubio, Sergio Avitia Nalda, el Diputado Antonio Cano, el Diputado Martín Domínguez Rocha. Bienvenidos compañeros Diputados. Muy bien, se somete a consideración de los Diputados integrantes de la Comisión Permanente para su aprobación, ciudadano Secretario sírvase efectuar la votación correspondiente.

- EL C. SECRETARIO: Los Diputados propietarios que estén a favor, sírvanse manifestarse en votacíon económica, por unanimidad de los presentes.

- EL C. PRESIDENTE: Damos constancia de la presencia del Diputado Sócrates Bastida Hernández, bienvenido Diputado Bastida. Aprobado el orden del día pasamos al primer punto, Lectura del Acta de la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente del día 18 de julio, como es del conocimiento de cada uno de los Diputados, el acta fue enviada por correo electrónico con oportunidad a cada uno de los Diputados integrantes de la Comisión Permanente, por lo que se solicita a los mismos si tienen alguna observación qué realizar, sírvanse manifestarlo o de lo contrario se solicita la aprobación del acta en mención, Diputado Secretario sírvase someter a consideración la aprobación de la misma.

- EL C. SECRETARIO: Los Diputados que estén a favor, sírvanse manifestarse en votación económica, por unanimidad de los presentes. “ACTA DE SESION ORDINARIA CELEBRADA POR LA COMISION PERMANENTE DE LA HONORABLE XVI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, EN EL SALON DE SESIONES “LIC. BENITO JUAREZ GARCIA”,  EL DIA MIERCOLES DIECIOCHO DE JULIO DEL AÑO 2001. Presidencia del C. Dip. Alejandro Pedrín Marquez. Asistencia de cinco ciudadanos Diputados. En la Ciudad de Mexicali, Baja California, siendo las once horas con quince  minutos del día miércoles dieciocho de julio del año 2001, fecha señalada para que tenga verificativo la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la Honorable  XVI Legislatura del Estado de Baja California, y encontrándonos constituidos en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, el Diputado Secretario de esta Mesa Directiva certifica la asistencia de los ciudadanos Diputados: Bahena Flores Alejandro, Flores Muñoz Gilberto, Gutiérrez Piceno David, Molina Rodríguez Juan Manuel y Pedrín Marquez Alejandro. Enseguida, el Diputado Presidente les da la bienvenida a esta Sesión de la Comisión Permanente a los ciudadanos Diputados Avitia Nalda Sergio y Arango Pérez José Félix. A continuación, habiéndose cerciorado y declarado la existencia del quórum para sesionar, el Diputado Presidente declara abierta la sesión, solicitando al Diputado Secretario dar a conocer el Orden del Día que se propone para esta sesión, siendo el siguiente:

1.- Lectura de la Acta de la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente del día 11 de julio.

2.- Correspondencia Recibida.

3.- Correspondencia Despachada.

4.- Informe de Comisiones para Actos Especiales.

5.- Asuntos Generales.

Mismo, que puesto a consideración de la Asamblea, resulta aprobado en votación económica por unanimidad de los Diputados propietarios. Enseguida, se procede a desahogar el Orden del Día establecido iniciando con el primer punto, que es lectura del Acta de la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente celebrada el día 11 de julio del año en curso, misma que es aprobada en votación económica por unanimidad de los  ciudadanos Diputados propietarios. Se continúa con los puntos Segundo y Tercero “correspondencia recibida y correspondencia despachada”, asimismo, el Diputado Presidente hace mención que en virtud de que fue entregada la relación con oportunidad a los ciudadanos Diputados, se solicita la dispensa de la lectura; resultando aprobadas en votación económica por unanimidad de los Diputados presentes. Siendo 46 oficios dirigidos a este Congreso del Estado, los cuales se turnan a las Comisiones respectivas por parte del Diputado Presidente; y fue despachado 1 oficio. Acto continuo, el diputado Presidente, manifiesta que tanto la correspondencia recibida como la despachada, se encuentra a disposición de los ciudadanos diputados. Posteriormente, se pasa al cuarto punto “Informe de Comisiones para Actos Especiales” y no existiendo ningún informe que presentar se pasa al siguiente punto “Asuntos Generales” y hace uso de la voz el Diputado José Félix Arango Pérez para presentar Iniciativa de Decreto que reforma la fracción XVII correspondiente al Artículo 17; reforma la denominación del Capítulo XX, localizado en el Título Segundo, y reforma integralmente el artículo 39, todo esto de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Baja California; asimismo solicita se integre totalmente en el Diario de Debates, cual si hubiera sido leída en su totalidad. Acto continuo el diputado José Félix Arango Pérez, también presenta Iniciativa de Decreto que reforma los artículos 28 y 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, y solicita se inscriba totalmente en el Diario de los Debates. Enseguida el diputado Presidente, turna las Iniciativas a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales. A continuación el diputado Presidente solicita al diputado Secretario, de lectura a un oficio que remite el diputado Sócrates Bastida Hernández, mediante el cual solicita se convoque a los diputados integrantes de Honorable XVI Legislatura a un Período Extraordinario de Sesiones a celebrarse el próximo día miércoles 25 del presente mes. Acto continuo el diputado Presidente, solicita al diputado Secretario someta a consideración de los integrantes de la Comisión Permanente, la petición hecha por el diputado Sócrates Bastida Hernández, Presidente de la Comisión de Hacienda y Administración, mismo que resulta aprobado por cinco votos a favor, la unanimidad de los diputados presentes. Asimismo el diputado Presidente, solicita al Oficial Mayor del Congreso, haga del conocimiento a la Comisión de Legislación para que presente los dictámenes correspondientes en la reunión de Pleno de este Período Extraordinario el día miércoles 25 de julio; dando a conocer también que media hora antes se realizará la sesión previa para el nombramiento de la Mesa Directiva. No existiendo más intervenciones por parte de los Diputados presentes, y una vez agotado  lo  establecido  en  el  Orden del Día, el Diputado Presidente cita a los ciudadanos Diputados integrantes de la Comisión Permanente para el próximo miércoles 25 de julio del presente año, a las once horas en este Recinto Oficial, con el objeto de que tenga verificativo el desarrollo de la Sesión Ordinaria correspondiente; asimismo, se le recuerda a todos los diputados que el día jueves inicia la sesión de período extraordinario, siendo la Sesión Previa a las diez de la mañana; enseguida procede a declarar formalmente levantada la presente sesión siendo las once horas con treinta y cinco minutos del día miércoles dieciocho de julio del año 2001”.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias ciudadano Secretario, una vez aprobada el acta se pasa al segundo punto, Correspondencia recibida, y en virtud de que fue entrega con oportunidad a cada uno de los Diputados integrantes de la Comisión Permanente la relación de la correspondencia recibida, se solicita a los mismos la dispensa de la lectura, ciudadano Secretario sírvase tomar la votación correspondiente.

- EL C. SECRETARIO: Los Diputados que estén a favor, sírvanse manifestarse en votación económica, por mayoría, por unanimidad de los presentes.

“RELACION DE CORRESPONDENCIA RECIBIDA AL 25 DE JULIO DEL 2001. 1.- Oficio Nº DDP-105/2001 de fecha 11 de julio y recibido el 13 del mismo, que remite el Lic. Mgdo. Emilio Castellanos Luján, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado, mediante el cual envía copia del Punto de Acuerdo en el que se autoriza la realización del trámite ante ese H. Congreso, para ampliar el Presupuesto de Egresos del Poder Judicial del presente año, por la cantidad de $ 6’661.653.99

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.,  

- EL C. SECRETARIO: 2.- Oficio Nº DDP-107/2001 de fecha 11 de julio y recibido el 13 del mismo, que remite el Lic. Mgdo. Emilio Castellanos Luján, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado, mediante el cual envía copia del Punto de Acuerdo en el que se autoriza la realización del trámite ante ese H. Congreso, [para ampliar el Presupuesto de Egresos del Poder Judicial del presente año, por la cantidad de $ 2’599,155.00

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.,  

- EL C. SECRETARIO: 3.- Oficio Nº DDP-108/2001 de fecha 11 de julio y recibido el 13 del mismo, que remite el Lic. Mgdo. Emilio Castellanos Luján, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado, mediante el cual envía copia del Punto de Acuerdo en el que se autoriza la realización del trámite ante ese H. Congreso, para transferir recursos de la Partida 55121 “Estudios y Proyectos de Obra”, a la partida 51105 “Adquisición de Impresores Láser”, por la cantidad de $ 15,626.4

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.,  

- EL C. SECRETARIO: 4.- Telegrama de fecha 13 de julio y recibido el 16 del mismo, que remite el Lic. Guillermo Antonio Muñoz Jiménez, Secretario Ejecutivo del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, mediante el cual tiene el honor de comunicar que ese Consejo clausuró el Primer Período de Sesiones correspondiente al presente año.

- EL C. SECRETARIO: 5.- Oficio Nº HCE-LVII-150/01 de fecha 19 de abril y recibido el 16 de julio, que remite el H. Congreso del Estado de Campeche, mediante el cual acusa recibo de nuestro Oficio Nº 923 del pasado 1º de abril, en el que se les comunica la integración de la Mesa Directiva de esta Legislatura.

- EL C. PRESIDENTE: Se agradece el acuse.

- EL C. SECRETARIO: 6.- Copia de Oficio Nº 579 de fecha 28 de junio y recibido el 16 de julio, que remite el H. Congreso del Estado de San Luis Potosí, dirigido a la Comisión de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos de esa Legislatura, mediante el cual se le turna Punto de Acuerdo de esta XVI Legislatura, en relación a un exhorto para que hagan lo propio al Congreso de la Unión, en cuanto a la creación de un Consejo Ciudadano para el Desarrollo Agropecuario y Rural.

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, en atención al Punto de Acuerdo presentado en Sesión Ordinaria celebrada el pasado 7 de junio.,

- EL C. SECRETARIO: 7.-  Oficio Nº 0178/2001 de fecha 9 de julio y recibido el 17 del mismo, que remite el Ing. Renato Ocampo Alcantar, Jefe de la Unidad de Apoyo Estatal en B.C. de SEDESOL en Ensenada, mediante el cual hace una cordial invitación para participar en el acto de formalización del Comité Técnico Estatal Progresa en l Estado de B.C., el día 24 de julio, alas 10:00 horas en la Sala Audiovisual de ISESALUD.

- EL C. PRESIDENTE: Se agradece la invitación.

- EL C. SECRETARIO: 8.- Oficio Nº 1105 de fecha 25 de junio y recibido el 17 de julio, que remite el H. Congreso del Estado de Jalisco, mediante el cual se acusa recibo de nuestro Oficio Nº 1884 de fecha 12 de junio próximo pasado, correspondiente al Punto de Acuerdo en donde se exhorta a las Legislaturas para que hagan lo propio al Congreso de la Unión, en cuanto a la creación de un Consejo Ciudadano para el Desarrollo Agropecuario y Rural.

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, en atención al Punto de Acuerdo presentado en Sesión Ordinaria celebrada el pasado 7 de junio.

- EL C. SECRETARIO: 9.- Invitación recibida el 18 de julio, que remite el Colegio de Bachilleres del Estado, al Acto Académico de Entrega de Constancias de terminación de estudio del Diplomado en Didáctica y Evaluación, a realizarse el próximo 31 de julio a las 18:00 horas en el Plantel Baja California, así como el día 6 de agosto, en el COBACH-Tijuana, a las 8:00 horas.

- EL C. PRESIDENTE: Se agradecen las invitaciones, las cuales serán atendidas en su oportunidad.

- EL C. SECRETARIO: 10.- Oficio Nº PDH/103/01 de fecha 13 de julio y recibido el 18 del mimo, que remite el C. Raúl Ramírez Baena, Procurador de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana del Estado, mediante el cual solicita se le proporcione (11) copias certificadas del nombramiento de cada uno de los once integrantes del Consejo Consultivo de esa Procuraduría.

- EL C. PRESIDENTE: Se atenderá por esta Presidencia.

- EL C. SECRETARIO:  11.- Copia de escrito de fecha 18 de julio y recibido el mismo día, que remite el C. Manuel Vázquez Valle, residente de esta Ciudad, dirigido al Arq. Víctor Hermosillo Celada, Presidente Municipal de Mexicali, mediante el cual le presenta inconformidad sobre un negocio llamado “Estructura Automotriz” cuyo espacio lo usan para amenizar reuniones, alterar el orden público invadiendo la privacidad de los vecinos.

- EL C. PRESIDENTE: Nos damos por enterados.

- EL C. SECRETARIO: 12.- Copia de Oficio Nº DDP-109/2001 de fecha 11 de julio y recibido el 18 del mismo, que remite el Lic. Mgdo. Emilio Castellanos Luján, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado, dirigido al Lic. Alejandro González Alcocer, Gobernador del Estado,  mediante el cual envía copia del Punto de Acuerdo con el propósito de realizar el trámite de ampliación al Presupuesto de Egresos del Poder Judicial del presente año, por la cantidad de $ 786,535.00

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.,

- EL C. SECRETARIO: 13.- Circular Nº 62 de fecha 28 de junio y recibida el 19 de julio, remite el Oficial Mayor del H. Congreso del Estado de Aguascalientes, mediante el cual comunica que tuvo a bien elegir al Diputado Audómaro Alba Padilla, quien se desempeñará como Presidente de la Comisión de Gobierno, toda vez que se concedió licencia para separarse del cargo de Diputado de esa representación, al C. Luis Fernando Jiménez Patiño.

- EL C. PRESIDENTE: Nos damos por enterados.

- EL C. SECRETARIO: 14.- Oficio Nº 0290/95/2001 de fecha 1º de julio y recibido el 19 del mismo, que remite el H. Congreso del Estado de Nuevo León, mediante el cual comunican que tuvieron a bien aprobar la Minuta con Proyecto de Decreto para Reformar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Derechos y Cultura Indígena.

- EL C. PRESIDENTE: Nos damos por enterados.

- EL C. SECRETARIO:  15.- Oficio s/n recibido el 19 de julio, que remite el C.P. Jorge Rocha Trejo, Coordinador General del Congreso del Estado de Hidalgo, mediante el cual envía (4) ejemplares de la revista Palestra Legislativa, órgano de difusión de las tareas realizadas por esa LVII Legislatura.

- EL C. PRESIDENTE: Se agradece el envío.

- EL C. SECRETARIO:  16.- Escrito de fecha 24 junio y recibido el 18 de julio, que remiten los CC. Carlos Núñez, Gregorio Montes C., Asistentes al III Encuentro Indígena Binacional y miembros de los diferentes pueblos indígenas, nativos y migrantes de B.C., mediante el cual expresan su más enérgica protesta y rechazo al Dictamen de Ley Indígena aprobada por el Congreso de la Unión.

- EL C. PRESIDENTE: Nos damos por enterados.,

- EL C. SECRETARIO: 17.- Oficio Nº 1.7.8B3A.S1/1080/01 de fecha 19 de julio y recibido el mismo día, que remite el Lic. Jorge Quintero Ortega, Subcoordinador Censal Estatal del INEGI, mediante el cual pone a consideración de esta Legislatura la presentación de los resultados de población y vivienda 2000, en la fecha y hora que se indique por esta Legislatura.

- EL C. PRESIDENTE: Fue turnado en su oportunidad a la CRIPP.

- EL C. SECRETARIO: 18.- Escritos de fecha 19 de julio y recibidos el mismo día, que remite el C. José Vicente  Hernández Flores, mediante el cual presenta inconformidad porque no se le ha dado contestación legal y oportuna a sus pedimentos de juicio político en contra del Lic. Alejandro González Alcocer y Juan Manuel Salazar Pimentel, en su carácter de Gobernador y Procurador del Estado., presentado el 10 de julio del 2000.

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, así como al Depto. Jurídico.

- EL C. SECRETARIO: 19.- Escrito de fecha 13 de julio y recibido el 19 del mismo, que remite la C. Raquel Sánchez Grácida, Secretaria General de la Unión de Colonos Asociación Civil, A.C., de la Ciudad de Tijuana, B.C., mediante el cual solicita la intervención de esta Legislatura, en el sentido de que se haga justicia a esa Asociación, ya que ha sido fraudeada y engañada por sus líderes, asociados con los abogados y por lo cual está a punto de perder su patrimonio.   

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Justicia.,

- EL C. SECRETARIO: 20.- Oficio Nº 7/V/01 de fecha 19 de julio y recibido el mismo día, que remite el Lic. Wilfrido Mújica Ruiz, residente de esta Ciudad, mediante el cual manifiesta que ha llevado un estudio e investigación de lo cual se ha generado una Iniciativa Ciudadana por los actos dolosos y perjudiciales que realizan las denominadas Empresas Golondrinas, por lo que solicita apoyo económico de $ 3,500.00 M.N., con el fin de poder promover legislativamente dicha Iniciativa Ciudadana.

- EL C. PRESIDENTE: Se atenderá por esta Presidencia.,

- EL C. SECRETARIO:  21.- Circular Nº 69 de fecha 6 de julio y recibida el 20 del mismo, que remite el H. Congreso del Estado de Guanajuato, mediante el cual envía Acuerdo aprobado por esa Legislatura relativo al acuerdo parlamentario emitido con fecha 17 de mayo próximo pasado por el Congreso de Guerrero.

- EL C. PRESIDENTE: Nos damos por enterados.

- EL C. SECRETARIO:  22.- Circular Nº 72 de fecha 6 de julio y recibida el 20 del mismo, que remite el H. Congreso del Estado de Guanajuato, mediante el cual envía Acuerdo aprobado por esa Legislatura relativo a la seguridad y no violencia en los eventos y espectáculos deportivos.

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones de Seguridad Pública y a la de Juventud y el Deporte.

- EL C. SECRETARIO:  23.- Oficio Nº 004698 de fecha 18 de julio y recibido el 20 del mismo, que remite el Lic. Raúl Vargas Rodríguez, Secretario Municipal de Tecate, B.C., mediante el cual informa que en Sesión Ordinaria de Cabildo, se aprobó las transferencias de partidas del Presupuesto de Egresos del 2001 de ese Ayuntamiento, así como aumento de la Plantilla de Personal de la Dirección de Seguridad Pública.

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.

- EL C. SECRETARIO: 24.- Copia de Oficio Nº 677/01 de fecha 16 de julio y recibido el 20 del mismo, que remite el C. Raúl Ramírez Baena, Procurador de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana del Estado de B.C., dirigido al C. Gobernador del Estado, Lic. Alejandro González Alcocer, mediante el cual le solicita que a la brevedad posible, gire instrucciones a quien corresponda, para que le reinstalen el servicio de agua potable al C. Teofilo Camacho Andalón, residente de la Ciudad de Tijuana.

- EL C. PRESIDENTE: Nos damos por enterados.

- EL C. SECRETARIO: 25.- Copia de Oficio Nº 683/01 de fecha 16 de julio y recibido el 20 del mismo, que remite el C. Raúl Ramírez Baena, Procurador de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana del Estado de B.C., dirigido al Lic. Braulio Gómez Verónica, Contralor General del Estado, mediante el cual en atención al Oficio Nº OF R-1333/01, le envía diversos oficios necesarios para la integración en la indagatoria de la queja relativa al expediente Nº 77/Q/01.

- EL C. PRESIDENTE: Nos damos por enterados.,

- EL C. SECRETARIO: 26.- Oficio NQ 856 de fecha 4 de julio y recibido el 20 del mismo, que remite el H. Congreso del Estado de Tamaulipas, mediante el cual acusa recibo relativo al Punto de Acuerdo, en donde se solicita al Congreso de la Unión, se establezca el marco legal para la creación de un Consejo Ciudadano para el Desarrollo Agropecuario y Rural.

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, en atención al Punto de Acuerdo presentado en Sesión Ordinaria celebrada el pasado 7 de junio.,

- EL C. SECRETARIO: 27.- Copia de escrito de fecha 18 de julio y recibido el 23 del mismo, que remite la C. Graciela Garza Treviño, representante legal del Centro de Estudios y Atención a la Mujer, dirigido al Procurador General de Justicia en el Estado, mediante el cual le solicita la construcción o apertura de una Segunda Agencia Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar.

- EL C. PRESIDENTE: Nos damos por enterados.

- EL C. SECRETARIO: 28.- Oficio Nº 925 de fecha 12 de junio y recibido el 23 de julio, que remite el H. Congreso del Estado de Hidalgo, mediante el cual acusa recibo de nuestro Oficio Nº 1896, relativo creación de un Consejo Ciudadano para el Desarrollo Agropecuario y Rural.

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, en atención al Punto de Acuerdo presentado en Sesión Ordinaria celebrada el pasado 7 de junio.,

- EL C. SECRETARIO: 29.- Invitación recibida el 23 de julio, que remite la Procuraduría General de Justicia del Estado de B.C., para asistir a la Ceremonia de Inauguración de la Agencia del Ministerio Público Receptora de El Hongo, el próximo jueves 26 de julio, a las 11:00 horas, en calle Juárez s/n esquina con Calle Tercera del Poblado Luis Echeverría Alvarez (El Hongo) del Municipio de Tecate, B.C.

- EL C. PRESIDENTE: Se agradece a invitación, la cual será atendida en su oportunidad. ,

- EL C. SECRETARIO: 30.- Boletín recibido el 23 de julio, que remite la Universidad de Sonora y la Secretaría de Seguridad Pública Federal en Coordinación con el Instituto de Mediación de México, S.C., convocan al I Congreso Nacional de Mediación en Hermosillo, Son. en sus diferentes modalidades. Precongreso talleres los días 5, 6 y 7 de noviembre 2001, Congreso de Conferencias Magistrales y Mesa de Trabajo los días 7, 8, 9 y 10 del mismo.

- EL C. PRESIDENTE: Se agradece el envío.,

- EL C. SECRETARIO: 31.- Oficio Nº 4525 de fecha 18 de julio y recibido el 23 del mismo, que remite el Lic. Carlos R. Nava Sánchez, Secretario del H. XVI Ayuntamiento de Ensenada, B.C., mediante el cual envía Acuerdo de Cabildo en el que tuvo a bien aprobar la publicación de la Segunda Convocatoria para la licitación del servicio público de arrastres y almacenamiento de vehículos en la Delegación Municipal de Puertecitos, B.C.

- EL C. PRESIDENTE: Se agradece el comunicado.

- EL C. SECRETARIO: 32.- Oficio Nº 4528 de fecha 18 de julio y recibido el 23 del mismo, que remite el Lic. Carlos R. Nava Sánchez, Secretario del H. XVI Ayuntamiento de Ensenada, B.C., mediante el cual envía Acuerdo de Cabildo en el que tuvo a bien aprobar solicitud del C.P. Alfonso Morineau Carrillo, Gerente General del Consejo de Urbanización Municipal de Ensenada, “Programa de Condonación de Recargos”, por lo que solicita que este Congreso, realice lo conducente para que sea publicado en el Periódico Oficial del Estado.

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.

- EL C. SECRETARIO: 33.- .- Oficio Nº 4545 de fecha 20 de julio y recibido el 23 del mismo, que remite el Lic. Carlos R. Nava Sánchez, Secretario del H. XVI Ayuntamiento de Ensenada, B.C., mediante el cual envía Acuerdo de Cabildo en el que tuvo a bien aprobar la Propuesta del C.P. Samuel Jaime Aguilar, Tesorero Municipal, de condonación de recargos, por la cantidad de $ 26,572.92 M.N., a cargo de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada, por concepto de cobro del Impuesto Predial, correspondiente a 1999, 2000 y 2001.

- EL C. PRESIDENTE: - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.

- EL C. SECRETARIO: 34.- Oficio Nº 1453/01 de fecha 23 de julio y recibido el mismo día, que remite el Lic. Braulio Gómez Verónica, Director de Control y Evaluación Gubernamental del Estado, mediante el cual informa del seguimiento que se le ha dado a los Dictámenes de Cuenta Pública Nos. 299, 300, 288, 282, 444, 054, 179 y 133 de la Comisión de Hacienda y Administración.

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias ciudadano Gilberto Flores, una vez aprobada la dispensa de la lectura, se pasa al tercer punto, Correspondencia despachada, y en virtud de que no hubo la correspondencia despachada, se informa también que la correspondencia recibida se pone a disposición de los ciudadanos Diputados, se pasa al Cuarto Punto del Orden del Día, Informes de Comisiones para Actos Especiales, adelante Diputado Ramos Rubio.

- EL C. DIP. RAMOS RUBIO: Con su permiso Diputado Presidente, nada más para presentar informe escrito de nuestra asistencia al a la ciudad de Pachuca, Hidalgo, al V Foro Nacional de Parlamentos para el Habitat Titulado “Enfoque Regional de Desarrollo”, sólo quiero resaltar algunos aspectos de la reunión, quiero señalar que hubo una gran coincidencia en los compañeros legisladores que asistieron tanto del Congreso Federal como el Estatal, en buscar alternativas para evitar que se siga disminuyendo las casas de interés social y los terrenos que hasta la fecha se entregan y se ofertan a las clases populares. Señalar también que dentro de las múltiples cosas que se presentaron ahí que pudieran provocar problemas de futuro como el hacinamiento, la inseguridad, la falta de servicios y demás. Uno de los participantes señalaba que en alguna época de la vida en México todos los habitantes podían disfrutar de la misma infraestructura pública de servicios, por ejemplo señalaba que había ocasiones en que podían habitar gente de un poder económico bastante amplio y gente de la clase popular que podía disfrutar del mismo parque, de la misma escuela y que ahora en cambio, estamos buscando la posibilidad de relegar a las clases populares, las vamos marginando y lo que es más, ahora los fraccionamientos exclusivos se bardean y eso provoca una separación de clases que puede en el futuro traernos sentimientos negativos para con la propia sociedad en el mismo Municipio en que vivimos. Todas estas observaciones se pudieron hacer y nosotros al final concluimos y propusimos que buscáramos al igual que en el Estado de Baja California, la posibilidad de que no se sigan reduciendo estos espacios y además de que quienes se dedican a la construcción de vivienda tanto de carácter público como las Instituciones, como las Privadas, pudiera buscar en cuatro alternativas la posibilidad de disminuir el costo de esta, por ejemplo, el primero era el buscar nuevos materiales de construcción, por eso en nuestra ponencia ofrecimos y propusimos que se utilizara un material llamado tesontle, que es la piedra volcánica y que tiene características muy especiales que se están estudiando aquí en el Estado de Baja California y que puede disminuir en un 30 a un 40 por ciento el costo de la vivienda, además de que se buscara el desgravar o el descargar la carga impositiva que tiene en impuestos y derecho lo que es la promoción de la vivienda desde que se adquiere el terreno. Y otro más, solicitar en este caso a la Iniciativa Privada a que buscara la manera de disminuir sus ganancias, que pudiera también abaratar un poco, ya que iban a ser viviendas en volúmenes bastante considerables. Y por último, que la clase trabajadora también contribuyera con su parte, al tratar de ampliar sus espacios de pagos. En estos cuatro aspectos nosotros consideramos que pudiéramos disminuir el costo, que pudiéramos retribuirlo en mejores espacios para la vivienda popular.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Ramos Rubio. Muy bien, ¿algún otro Diputado que tenga algún Informe de Comisiones para Actos Especiales? De no ser así, vamos a pasar al quinto punto del orden del día, “Asuntos Generales”, vamos a dar inicio a la relación que nos dan a conocer de asuntos generales, el Diputado Sócrates Bastida, sí Diputado, muy bien. Diputado Sócrates Bastida, adelante, quiere hacer una propuesta a esta Comisión Permanente, adelante, antes de iniciar con el punto de asuntos generales, adelante Diputado.

- EL C. DIP. BASTIDA HERNANDEZ: Gracias Diputado Presidente, compañeros Diputados, básicamente, a reserva de entregarlo ahorita por escrito al señor Presidente, es hacer una solicitud para un nuevo Período Extraordinario para el próximo el día miércoles primero de agosto, toda vez que hay una serie de asuntos que necesitamos o es necesarios ventilarlos en este Pleno del Congreso, sería para el próximo miércoles primero de agosto a reserva de enviarle la lista de temas que serían tratados en esa Sesión.

- EL C. PRESIDENTE: Muy bien, a reserva de la entrega por escrito ciudadano Diputados, es una propuesta del Presidente de la Comisión de Hacienda y Administración,  y en base a lo que establece el Artículo 39 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, se somete a la consideración de los Diputados integrantes de esta Comisión Permanente, ciudadano Secretario.

- EL C. SECRETARIO: Compañeros Diputados de la Comisión Permanente, se les solicita su aprobación de la solicitud que nos hace el compañero Sócrates Bastida en relación de que se realice en la próxima semana un Período Extraordinario, para el día miércoles primero de agosto, compañeros Diputados, quienes estén a favor, manifiesten el sentido de su voto por vía económica; por unanimidad de los Diputados de la, que pertenecen a la Permanente, que están presentes.

- EL C. PRESIDENTE: Muy bien Diputado Secretario. En uso de las facultades que nos confiere el mismo Artículo 39 de la Constiución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, esta Comisión Permanente convoca a los Diputados integrantes de esta XVI Legislatura a celebrar el Quinto Período Extraordinario de Sesiones correspondiente al Tercer año de Ejercicio, que habrá de celebrarse el próximo miércoles primero de agosto a las 13:00 horas, una de la tarde, siendo la  Sesión Previa a las 12:30 del día. Muy bien, para iniciar con la lista que tenemos aquí de asuntos generales, en una petición que nos hace el Diputado Guillermo Aguilar Kaiten, por un compromiso que tiene en la ciudad de Tecate, vamos a permitirle presentar un punto de acuerdo.

- EL C. DIP. AGUILAR KAITEN: Honorable Mesa Directiva, señor Presidente, gracias por la oportunidad, compañeros Diputados, medios de comunicación, “Honorable Asamblea: Acudo a esta Soberanía con el fin de promover Iniciativa de Acuerdo Económico, en ejercicio de las facultades que establecen los Artículos 36 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como del 114 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, en el orden de la siguiente exposición de motivos: Hoy por siempre, la vivienda propia permite a las familias un clima de seguridad y estabilidad la margen de las angustias respecto de aquellos que no pueden tener un domicilio fijo y delimitado al sólo uso del bien sin posibilidades de aquirir en un momento dado el título de dueño. Con gran alegría hemos podido observar que en los últimos dos sexenios estatales el desarrollo de fraccionamientos en la Entidad y particularmente en Mexicali, ha edificado nuevas posibilidades para atender la demanda de vivienda de los ciudadanos y con ello han surgido otra índole de problemáticas que desde la perspectiva de un servidor se centran en los siguientes puntos: Primero, Demanda de calidad, que se representan ante construcciones muy reducidas en espacios que no han tomado en cuenta los hábitos y tradiciones para satisfacer necesidades de orden práctico de todos los miembros de la familia, y con materiales que reúnan los estándares calificados para tal efecto, y por supuesto, con los más fundamentales servicios para la dignidad y seguridad de las viviendas. Demanda de educación, pues las viviendas deben ser proyectadas para favorecer la convivencia cómoda y armónica de los ciudadanos para que en ella se puedan educar a los hijos en la parte que corresponde a los padres. Se necesita demanda de cantidad que tienen que ver con dar vida, real autonomía y suficiencia al exceso de las viviendas por parte de los ciudadanos que así lo requieran, en condiciones justas y con precios acordes para su oportuno pago en la forma y términos que se convengan. Bajo este orden de ideas he considerado importante traducir una demanda popular en una gestión de su servidor como representante del pueblo y así pues a continuación centro el asunto en los siguientes antecedentes. En virtud de haber recibido con fecha del 16 de julio del actual a la Química Farmacobiólogo Norma Morales Gámez, en representación de la asamblea de vecinos del Fraccionamiento Villanova, Sección Diamante. Documento a través del cual solicitan nuestra intervención en la obtención de alguna respuesta favorable en la solución de la problemática que les aqueja, los antecedentes de esta situación son los siguientes: Alrededor de cien familias residentes del Fraccionamiento Villanova, en la referida sección, compraron su vivienda a la empresa PROMOCASA, a través de un crédito tramitado invidualmente con la empresa financiera AZTECA, FINAZTE, las oficinas de venta de PROMOCASA ofrecían calidad en la vivienda, seguridad, fraccionamiento totalmente bardeado, amplias áreas verdes e incluso un determinado estatus debido a la ubicación del lugar, al recibir las casas y con el paso del tiempo los residentes se han percatado de las múltiples deficiencias y defectos que tales viviendas tienen, como fisuras y coarteaduras en los pisos, paredes y techos, así como goteras en las primeras lluvias. Un ejemplo concreto de lo anterior es que por lo angosto de las escaleras no se pueden subir muebles, por lo que han tenido que remover blockes junto a una ventana o partiendo en dos las recámaras y los muebles para poder ser ubicados en el segundo nivel. De esta manera se constata la pésima supervisión y calidad de los materiales que PROMOCASA utilizó en la construcción de estas viviendas, se ha expuesto el problema a PROMOCASA tanto a nivel individual como por el Comité de Vecinos, obteniendo avances inconclusos, respuestas retardadas, incluso compromisos por escrito que no han sido cumplidos, los cuales mantienen un clima de insatisfacción entre los residentes. En un acercamiento con FINAZTE en busca de apoyo, ya que ellos han seguido cumpliendo con sus pagos mensuales, tampoco han obtenido una respuesta favorable. Es evidente que PROMOCASA no ha atendido las demandas de estos residentes que han buscado en todo momento con la actitud respetuosa, el diálogo que los lleve a la mejor solución de esta problemática. Las respuestas específicas que los vecinos del Fraccionamiento Villanova, Sección Diamante esperan de la empresa PROMOCASA, que dirige el Ing. Mario Arreola, son: Primero, que arregle las deficiencias detectadas en cada vivienda, otorgándoles prioridad sobre todos us demás proyectos, para que asigne las mayores cuadrillas de trabajo que tengan disponibles. Dos, compense sus gastos realizados por reparaciones a sus viviendas con la instalación de una barda perimetral y una caseta de vigilancia que les ofrezca mayor seguridad. Tres, cumpla con con la instalación de las áreas verdes a que está obligado y compense generosamente su malestar, pensando en sus hijos como si fueran los suyos propios a la hora de compensar el daño moral y material que les ha causado. Cuatro, todas aquellas acciones siendo conocederas de los materiales haga cambiar en 360 grados la percepción que se han formado de ellos y se transformen en una empresa de la cual se sientan como clientes y como ciudadanos orgullosos de recomendar a sus amigos y conciudadanos. Compañeras y compañeros Diputados, lo que se ha expuesto además de merecer una atención institucional para su seguimiento y solución, es prueba feaciente de la participación ciudadana y vecina de un nuevo sector de nuestra comunidad que ha adquirido un servicio para acceder a una vivienda digna y decorosa y que a cambio ha recibido del fraccionador y de la Institución del financiamiento, una deficiente atención y una existente respuesta. Es tiempo de que cada quien cumpla con su respectiva responsabilidad, unos comerciando vivienda dignas y otros cumpliendo con su obligación crediticia y nosotros asegurándonos con su obligación tanto de los ciudadanos como de los fraccionadores cumplan cabalmente con su parte. Es por lo expuesto que someto a consideración de esta asamblea la siguiente Iniciativa de Acuerdo Económico: “Primero.- Que este Congreso turne el texto de la presente a la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas del Estado, así como al XVI Ayuntamiento de Mexicali, solicitándoles que en uso de sus facultades que respectivamente les confieren las Leyes y Reglamentos en Materia de Desarrollo Urbano, Fraccionamientos y Edificaciones, atiendan a las demandas de los ciudadanos aquí referidos y en oportunidad, requieran del fraccionador el cumplimiento de sus obligaciones legales y contractuales. Segundo.- Se turne la presente, al Titular de la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor, con sede en Mexicali, para los efectos a que haya lugar”. Dado en el Salón  de Sesiones Benito Juárez, a los 25 días del mes de julio del año 2001. Atentamente: Diputado Guillermo Aguilar Kaiten”. Entrego señor Presidente, un Cd. con el mismo texto y solicito que sea promovido esto ante la Comisión de Vivienda.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado, sí como no, adelante Maestro.

- EL C. DIP. GUTIERREZ PICENO: Con su permiso señor Presidente, compañeros Diputados...

- EL C. PRESIDENTE: ¿Es sobre el mismo asunto Diputado?

- EL C. DIP. GUTIERREZ PICENO: Sobre el tema tratado por el compañero Aguilar Kaiten.

- EL C. PRESIDENTE: Adelante Diputado David Gutiérrez.

- EL C. DIP. GUTIERREZ PICENO: Es evidente que este asunto, este problema que acaba de tocar el compañero Aguilar en relación de la falta de calidad de las viviendas que construyen diferentes o diversas empresas dedicadas a este ramo, ha provocado una serie de problemas, de inconformidad, de incomodidad en las familias que se ven obligadas o precisadas a tomar estos bienes que necesariamente ha costado muchos esfuerzos, muchos años de trabajo de los padres de familia para lograr tener una vivienda digna donde poder habitar con su familia, este asunto yo creo que tenemos que tomarlo con toda la seriedad y toda la responsabilidad a que estamos obligados los representantes populares, porque esto es una demanda de carácter social, sustentada con antecedentes y con elementos propios. Yo creo que definitivamente este problema no solamente obedece a este núcleo de pobladores del fraccionamiento que menciona, yo siento que hay muchos más que necesitamos ahondar, profundizar en ellos, sobre todo uno de los asuntos que nos han estado señalando los habitantes del Fraccionamiento Pórticos del Valle, con esta misma problemática, no sé si sea la misma constructora; pero también están señalando su preocupación de la falta de calidad, de la falta de espacios incluso, la falta de garantías en la construcción por las coarteaduras que sufren sus casas-habitaciones que con tanto esfuerzo lograron ellos tener este acceso y que definitivamente se ven defraudados por la falta de calidad de sus viviendas. Yo quisiera decirles que el, la definición que se vaya a tomar en este asunto, en este punto de acuerdo que propone Aguilar Kaiten, debemos complementarlo no solamente específicamente a esta zona donde él señala, sino que hay más y debemos ampliarlo, lo propongo que también en el mismo texto, en el mismo contenido y la definición que en su oportunidad tenga que tomar este Congreso, lo ampliemos en aquellas zonas en donde se advierten estos problemas, sobre todo en la zona de Pórticos del Valle, que también es una situación problemática que merece que esta Legislatura lo atienda y que se envíe tanto a la Secretaría de Asentamientos Humanos como a la Procuraduría del Consumidor, para que determinemos en qué condiciones se puedan resolver y se pueda llamar a cuentas a estas constructoras que están haciendo mala calidad de la construcción para entrega de viviendas a las gentes que con tanto esfuerzo han luchado para ello, y es cuanto, señor Presidente. Nada más hacer un agregado.

- EL C. PRESIDENTE: Adelante Diputado Piceno.

- EL C. DIP. GUTIERREZ PICENO: Nada más hacer un agregado que me parece importante, una sugerencia del Diputado Aguilar Kaiten, que este asunto, en virtud de su importancia, de su tracendencia social lo podamos ventilar en el próximo período extraordinario, y podamos definir esta situación que presenta, que es un problema de carácter social.

- EL C. PRESIDENTE: Cómo no, con todo gusto, y también solicitarle que nos pudiera hacer la propuesta por escrito a la otra fraccionadora de Pórticos del Valle, de la que usted menciona ciudadano Diputado. Muy bien, entonces vamos a turnar este punto de acuerdo a la Comisión de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Públicas, así como a la Comisión de Justicia. Bueno, pasando a las Iniciativas de Reforma, le vamos a solicitar al Diputado Manuel Alberto Ramos Rubio, para que nos dé, nos haga del conocimiento de su Iniciativa de Reforma al Artículo Noveno del Código Penal del Estado de Baja California

- EL C. DIP. RAMOS RUBIO: Gracias Diputado Presidente, compañeros Diputados, público asistente. Con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 27 y 28 fracción I de la Constitución Poítica del Estado de Baja California, y en los términos del Artículo 114 fracción I, me permito presentar a consideración de esta Honorable Asamblea, del Congreso del Estado de Baja California, Iniciativa dce Ley que Adiciona al Artículo Noveno del Código Penal para el Estado de Baja California, bajo la siguiente exposición de motivos: En épocas pasadas se consideró como responsables de delitos a los hombres y mujeres mayores de 12 años, sin embargo, este criterio se modificó y se consideró como un gran avance el fijar la edad penal a partir de los 18 años de edad, esta idea que aún sigue vigente se basa en que el sujeto tiene plena capacidad de entender y de querer hasta los 18 años de edad, por lo tanto es considerado como responsable de un delito hasta que haya cumplido la mencionada edad; sin embargo, cada día observamos hechos ilícitos atribuibles a jóvenes menores de edad que son de suma gravedad, como son: homicidios, violaciones, asaltos, daños en propiedad ajena y pandillerismo, entre otros. Los medios impresos nos proporcionan diariamente casos de menores de edad que causan daños físico igual o mayores  a los de las personas y que en cuestiones de meses obtienen su libertad por ser menores de los 18 años.  Para clarificar esto, me permito recordarles algunos de los casos más violentos tan sólo en Mexicali: El lunes 20 de julio de 1998, se encontró el cuerpo de una joven de 16 años en los límites de la Colonia Xochimilco, cuya autopsia arrojó como resultado que fue víctima, que la víctima fue objeto de brutal violación y después masacrada a golpes, días más tarde se supo que el asesino fue su novio, un menor de 17 años, con conocimiento de defensa personal. En noviembre del 2000 fueron detenidos seis jóvenes, cinco de ellos menores, cuya edad oscila entre los 15 y 17 años, este grupo resultó responsable de violación e intento de homicidio. De una pareja de jóvenes que se encontraba en su carro en las inmediaciones de la Colonia Ahumadita, por lo menos tres de los menores violaron a la mujer, picaron en más de una ocasión con arma punzocortante a su víctima para posteriormente usar un bat de beisbol para rematar a una de las víctimas que opuso resistencia al asalto. Finalmente trataron de incendiar el vehículo con la pareja adentro, para tratar de borrar toda huella que los incriminara, para fortuna de la pareja, el dispositivo que colocaron para incendiar el automóvil no funcionó y la pareja pudo dar parte a las autoridades, todos los involucrados aceptaron la responsabilidad de los hechos. En mayo de este año una tercia de jóvenes compuesta por un hombre y dos mujeres, una de ella de catorce años, fueron detenidas en posición de una metralleta Uzi, con la cual en una sola noche robaron dos autos, asaltaron un negocio, despojaron de cartera, relojes y joyas a un grupo de estudiantes universitarios durante una reunión, además dispararon a sus víctimas y se enfrentaron a la policía a disparos. En febrero de este año fue detenida una menor de 16 años que intentaba cruzar de Mexicali a Caléxico en su carro, cuando intentaba introducir metanfetaminas, colocadas en varios compartimientos del auto. Por casos como estos podemos afirmar que cada días es más elevado y grave la conducta delictuosa realizada por jóvenes entre los 16 y los 17 años, podemos afirmar por la forma en que se realiza el hecho antijurídico, que la gran mayoría de ellos gozan de plena capacidad de entender y querer y que esto se puede atribuir a que el menor de edad, hombre o mujer, en esta época, recibe un cúmulo de elevada información a través de los medios masivos de comunicación, llámese cine, radio, televisión, prensa escrita, en las escuelas y los amigos. La sociedad ante esta situación se encuentra seriamente preocupada porque estos infractores de la Ley Penal son sujetos a medidas de reeducación y es muy frecuente ver que en un  homicidio calificado únicamente sean recluidos en la Granja de Orientación por períodos cortos que van de 2 a 3 años que no permiten la reeducación integral del individuo, además hoy nos enfrentamos a una novedosa estrategia criminal, la delincuencia organizada, emplea para la Comisión de Delitos graves a menores de edad, quienes aceptan los cargos de bandas criminales dedicadas al narcotráfico, al robo de vehículos o al secuestro, a cambio de cantidades de dinero. Los adultos y los menores de edad, delincuentes, saben que las consecuencias jurídico-penales serán la retención en un cómo centro de readaptación por un breve tiempo. Frente a este hecho y la proliferación peligrosa de bandas criminales de jóvenes, la sociedad exige medidas realistas para enfrentar esta ola de criminalidad. Otros Países más avanzados han considerado que los menores de edad de 16 y los 17 años de edad deban ser tratados como delincuentes adultos siempre y cuando el ilícito cometido sea catalogado como delito grave y de los estudios psiquiátricos y psicológicos se considera que gozan de plena madurez para entender el alcance antijurídico de su conducta. Con esto se ha logrado frenar la conducta delictuosa de menores y además queda intocable el principio de que los jóvenes deben de ser tratados con medidas reeducativas que surjan de un efecto positivo cuando se trata de personas jóvenes, puesto que las reformas que proponemos establece de manera obligatoria  la internación de estos menores en instalaciones especiales, para evitar la dañina mezcla con delincuentes adultos que pudieran en un momento dado transmitir por su habitual contacto otras enseñanzas criminales. De ser aprobada la reforma que hoy proponemos, el Ejecutivo del Estado se verá obligado a construir, equipar y mantener las instalaciones especializadas a las que nos referimos. Esto implica una erogación elevada en un momento en que el País y nuestro Estado, en lo particular, atraviesa por problemas financieros; sin embargo, el hecho de contribuir para que se atenúe la terrible inseguridad que padecemos, bien vale la erogación por parte del Gobierno del Estado. Es prudente aclarar que la finalidad que se persigue con esta Iniciativa no es crear un medio para reprimir a los jóvenes, sino por el contrario, evitar la impunidad de aquellos que son plenamente imputables, aunque por determinación del legislador actual se consideren como inimputables y esto los convierta en instrumento de las poderosas organizaciones criminales que asolan el País y ponen en peligro la estabilidad del Estado Mexicano. Bajo esta exposición de motivos, y de conformidad con las facultades que me otorga el Artículo 28 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como los Artículos 114 fracción I, 115, 116, 117 y 119 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, me permito presentar a la consideración de este Honorable Congreso del Estado, la siguiente Iniciativa de Reforma al Código Penal Vigente, en el Estado de Baja California. INICIATIVA DE ADICION. Se reforma el Artículo 9o. del Código Penal para el Estado de Baja California, para quedar como sigue: Artículo 9o.- Principio de la aplicación personal de la Ley, las Disposiciones de este Código se aplicarán a todas las personas mayores de 18 años, con la salvedad que las propias Leyes prevean. Iniciativa de Adición. Las Personas que se encuentren entre los 16 y los 18 años de edad que realicen una conducta tipificada como delito grave en las Leyes Penales, serán juzgados como adultos y de los estudios realizados por el Consejo Para Menores Infractores, se desprende que gozan de plena capacidad para enteder y querera la antijuricidad del hecho imputable realizado. En caso de ser declarado responsable del delito que se le imputa, será recluido en las instalaciones especiales, separado de los adultos hasta cumplir los 18 años de edad. Transitorio: Primero.- La presente reforma al Código Penal Vigente del Estado de Baja California, entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Congreso del Estado, en Mexicali, Baja California, a los 25 días del mes de junio. Y firman respetuosamente, su servidor, el Diputado Ricardo Antonio Cano Jiménez y el Diputado Sergio Avitia Nalda”. Es todo, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias ciudadano Diputado, adelante Diputado Antonio Cano, sobre el mismo tema.

- EL C. DIP. CANO JIMENEZ: Con su permiso ciudadano Presidente, compañera Diputada, compañeros Diputados. La Iniciativa que acaba de presentar el Diputado Manuel Ramos Rubio, sin duda es una iniciativa de una gran trascendencia para la vida cotidiana en nuestro Estado de Baja California. En la exposición de motivos, con toda puntualidad establece la necesidad de contribuir de esta manera a evitar que nuestros jóvenes sigan siendo instrumentos de organizaciones criminales para lograr sus objetivos. Luego entonces también refiere el hecho de que no se trata de ninguna manera de atentar en contra de la juventud misma, por el contrario diría yo, es una Iniciativa que ciertamente incide directamente en los jóvenes, también la sociedad está reclamando medidas trascendentes para combatir al crimen organizado. Las bondades están ahí, sin embargo y toda certeza, habrá quienes encuentren en esta Iniciativa dificultades para su aprobación, luego entonces considero que este tema debe someterse a un gran debate público, es decir, esta es una idea que trae el Diputado Ramos Rubio avalada por sus compañeros de fracción, por su partido, para que sea discutida, para que sea analizada y sea consensada por la sociedad, quizá sea este tema o pudiera ser este tema el primer instrumento o el primer elemento diría yo a debatir, a partir incluso de la propia Ley de Participación Ciudadana, es decir, el sometimiento a una consulta a la sociedad bajacaliforniana con las nuevas reglas que han sido aprobadas por esta Legislatura, particularmente en la Ley de Participación Ciudadana, creo que nos daría un marco de certidumbre para en un momento determinado pueda legislarse en esta materia, con toda la legitimidad que da la opinión razonada de la ciudadanía. Por eso mi intención de participar en esta Tribuna respecto de este tema, para dejar establecido con toda claridad que se trata de una Iniciativa producto de una demanda social y que se trae a este Pleno y por tanto al debate de todos los ciudadanos del Estado de Baja California. Es cuanto, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Antonio Cano. Muy bien, vamos a turnar esta Iniciativa de Reforma a la Comisión de Legislacion y Puntos Constitucionales, así como a la Comisión de Seguridad Pública para que se le dé la atención de importancia que se requiere en relación a este tema que la sociedad muchas veces exige. Pasando, siguiendo con las Iniciativas de reforma, le vamos a solicitar al Diputado Martín Domínguez Rocha nos dé a conocer, muy bien el Diputado Martín Domínguez Rocha retira su propuesta, le solicitamos al Diputado Antonio Cano Jiménez nos dé a conocer su Iniciativa dce Decreto.

- EL C. DIP. CANO JIMENEZ: Con su permiso señor Presidente, compañera Diputada, compañeros Diputados. Quiero en primer término solicitarle a la Mesa Directiva, particularmente al señor Presidente, que gire las instrucciones que correspondan para que en su totalidad sea insertado en el Diario de los Debates el documento del cual daré cuenta de manera sintetizada, en economía de tiempo.

- EL C. PRESIDENTE: Muy bien, así se hará ciudadano Diputado.

- EL C. DIP. CANO JIMENEZ: Gracias, compañeros se trata de un adéndum a una Iniciativa de Decreto que Reforma los Artículos 7 y 27 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como la denominación de la Ley sobre la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana de Baja California, y los Artículos 7 y 8 de la misma Ley de la Procuraduría de los Derechos Humanos.  Como ya fue señalado en el proemio del presente escrito, en fecha 17 de mayo del año en curso, hice uso de esta Tribuna para presentar ante esta Honorable Asamblea del Congreso del Estado, una Iniciativa de Decreto que Reforma los artículos 7 y 27 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberana de Baja California; así como la denominación de la Ley sobre la Procuraduría de los Derechos Humanos y Participación Ciudadana de Baja California y los artículos 7 y 8 de la misma.  El día de hoy, siguiendo el procedimiento requerido para ello, así como el sentido de la iniciativa de reforma en comento, vengo a presentar documento que adiciona algunas modificaciones a la Iniciativa de decreto antes mencionada, con el fin de contribuir a la mejor interpretación y aplicación de la misma.  El ejercicio del poder público en beneficio de la sociedad representa un elemento trascendental para contribuir a la construcción y fortalecimiento de una sociedad democrática, que a su vez, sea expresión de una convivencia social fundada en un orden jurídico que tenga como piedra angular el respeto a las garantías constitucionales y los derechos humanos;sin embargo, debido a la trascendencia del mismo se connota indispensable que sean reconocidos sus límites. La facultad que el Artículo 102, Apartado B, de la Constitución Mexicana, establece a los organismos de Protección de los Derechos Humanos, es ratificada por el artículo 7o. de la Constitución Política de Baja California, al establecer la creación de la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana, como un organismo administrativo y autónomo de participación ciudadana para vigilar y exigir de los servidores públicos un actuar apegado a la legalidad y asegurar el  respeto a los derechos humanos en la Entidad. De esta manera, al señalar nuestra constitución como elemento indispensable la autonomía del órgano titular de la defensa  y protección de los derechos de los ciudadanos, se considera indispensable de igual forma que el titular de dicho órgano, es decir, el Procurador así como el Subprocurador de Derechos Humanos y Protección Ciudadana, gocen de  rasgos esenciales concurrentes con los del órgano que representan, es decir, un funcionario independiente que no sea influido por partidismos. Así tenemos que la Ley de la materia establece que el Procurador de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana no estará sujeto a mandato alguno, desempeñando sus funciones con autonomía, sin más restricciones que las que señalan la Constitución Federal y Local así como las Leyes que de ellas emanen. De esta manera, en la propia Ley se establecen los requisitos que deben cumplir quienes aspiren a asumir los cargos señalados; sin embargo, dentro de los requisitos señalados en los artículos antes mencionados se incluyen algunas limitantes que en virtud de conservar el sentido de las características que le corresponde revestir -como ya se mencionó, a los titulares de dicho órgano-  se consideran enunciadas en un sentido muy amplio, un ejemplo claro de ello la encontramos en la fracción V del artículo 7 de la misma ley cuando establece como requisito condicionante de la calidad del aspirante a tomar el compromiso como Procurador de los Derechos Humanos el “no desempeñar ningún cargo o empleo público al momento de asumir el cargo”.  Y se considera amplio ya que haciendo alusión a un caso específico, un catedrático de universidad pública es considerado un servidor público o lo que es lo mismo, que desempeña un cargo público, de tal forma que, en este caso debiera tomarse en cuenta la calidad de la función que realiza y el órgano para el cual presta sus servicios como servidor público para poder determinar si se ve afectado su criterio de autonomía, imparcialidad o  independencia, en el caso que se menciona, es de considerarse que ninguno de los requisitos elementales que para tomar posesión de la investidura del titular se ven modificados. Sin embargo, con la llana pretensión de brindar mayor claridad  en el contenido y aplicación de la misma, se han elaborado algunas modificaciones con respecto del articulado original de la iniciativa sujeta a análisis. Luego entonces compañeros, dentro de la propuesta hecha para modificar esta Ley en la Iniciativa Original, lo que se pretende ahora es incorporar a la fracción V del Artículo 7, lo siguiente, el Artículo vigente de esta Ley  ni siquiera contempla la limitante de no desempeñar ningún cargo o empleo público al momento de asumir el cargo, esto ya lo incorporamos en la Iniciativa; sin embargo, ahora pretendemos añadir lo siguiente, “a excepción de la docencia”, cuando es impartida en institución de carácter público, cuando esta no impida el cabal desempeño de su cargo. Es decir, aquí se da en la práctica que una limitante por ejemplo para quienes aspiran a ser Procurador o Subprocurador de los Derechos Humanos, se encuentra en que muchos de ellos son catedráticos universitarios y lejos de ser esta una virtud o una cualidad adicional para el aspirante, se convierte en una limitante, es decir por Ley no puede ser Procurador quien dé clases en la Universidad por ejemplo. Con esta propuesta se pretende eliminar este candado y que sea posible para los catedráticos universitarios o catedráticos de cualquier nivel de educación, aspirar al cargo de Procurador o Subprocurador de los Derechos Humanos, luego entonces es que someto a la consideracion de esta Legislatura, y bueno, aprovecho para hacer la exhortativa a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, para que procuren dentro de sus márgenes de trabajo revisar la Iniciativa presentada e incorporar este adéndum, con el propósito pues de eliminar estas trabas de algo que considero debe ser una virtud adicional de quien procure en los derechos humanos en Baja California. Es cuanto, señor Presidente.

Artículo vigente	Artículo de Iniciativa de Reforma	Adendum a la Iniciativa
Artículo 7º .- Para ocupar el cargo de Procurador de los Derechos Humanos, se requiere:   A).- Ser ciudadano Mexicano, con residencia en el Estado  no menor  de cinco años anteriores a la fecha de su nombramiento.   B).- Poseer en la fecha de su nombramiento, con antigüedad mínima de cinco años, Título Profesional legalmente expedido que lo acredite como Licenciado en Derecho, o demostrada capacidad y experiencia en la defensa, difusión y promoción de los derechos humanos.       C).- No desempeñar ningún cargo o empleo público al momento de asumir el cargo.   D).- No tener antecedentes penales por delitos dolosos.   E).- Gozar de elevado prestigio profesional y personal.	Artículo 7º .- Para ocupar el cargo de Procurador de los Derechos Humanos, se requiere:   I.-         Ser ciudadano Mexicano;   II.-        Tener  treinta años de edad o más al día de su nombramiento, y menor de sesenta y cinco;   III.-       Tener residencia en el Estado durante los últimos cinco años;   IV.-       Poseer en la fecha de su nombramiento, con antigüedad mínima de cinco años, Título Profesional legalmente expedido que lo acredite como Licenciado en Derecho, o demostrada capacidad y experiencia en la defensa, difusión y promoción de los derechos humanos;   V.-        No desempeñar ningún cargo o empleo público al momento de asumir el cargo;   VI.-       No ser miembro o militante de un partido político al momento de asumir el cargo.   VII.-   No desempeñar o haber desempeñado cargo directivo en algún partido político durante los 5 años anteriores a la fecha en que sea publicada la convocatoria;   VIII.-  No haber sido postulado o resgistrado a cargo de elección popular durante los 5 años anteriores a la fecha en que sea publicada la convocatoria;   IX.-  No ser, ni haber sido ministro de culto religioso, durante  los 5 años anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria; y   X.-        No haber sido condenado por delito doloso.	Artículo 7.- Para ocupar el cargo de Procurador de los Derechos Humanos se requiere:   I.-     ...   II.-    ...   III.-   ...   IV.-   ...   V.-     No desempeñar ningún cargo o empleo público al momento de asumir el cargo; a excepción de la docencia cuando es impartida en institución de carácter público, cuando esta no impida el cabal desempeño de su cargo.   VI.-    ...   VII.-   ...   VIII.-  ...   IX.-    ...           X.-     ...

 

De esta manera el sentido o valor que se tutela en el presente artículo es el mismo, con la inclusión de la excepción que se menciona no se obstruye la imparcialidad,  autonomía  o independencia de la que tanto se ha hecho alusión, misma que constituye el verdadero sentido de la redacción prohibitiva que en la fracción V del artículo se describe.

Por lo anterior se exponen los siguientes

C O N S I D E R A N D O S

PRIMERO.-  La facultad que el Artículo 102, Apartado B, de la Constitución Mexicana, establece a los organismos de Protección a los Derechos Humanos, es ratificada por el artículo 7o. de la Constitución Política de Baja California, al establecer la creación de la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana, como un organismo administrativo y autónomo de participación ciudadana para vigilar y exigir de los servidores públicos un actuar apegado a la legalidad y asegurar el  respeto a los derechos humanos en la Entidad.

SEGUNDO.-  Al señalar nuestra constitución como elemento indispensable la autonomía del órgano titular de la defensa  y protección de los derechos de los ciudadanos, se considera indispensable, de igual forma, que el titular de dicho órgano, es decir, el Procurador así como el Subprocurador de Derechos Humanos y Protección Ciudadana, gocen de  rasgos esenciales concurrentes con los del órgano que representan.

TERCERO.- En este mismo sentido se despliega la presente modificación a la fracción V, artículo séptimo de la ley de la materia, es así que el valor que se tutela en el presente artículo, no obstruye la imparcialidad,  autonomía  o independencia a la se ha hecho alusión a lo largo de la presente exposición de motivos.

CUARTO.- El objeto del presente adendum lo constituye la pretensión llana de dar mayor claridad  al contenido y aplicación de la Ley Sobre la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana, específicamente en lo referente a los requisitos que para ser Procurador y Subprocurador de los Derechos Humanos deben cumplir los aspirantes a la Titularidad de dicho órgano.

Por todo lo anteriormente expuesto y con fundamento en nuestras facultades establecidas en los Artículos 27, fracción I y 28, fracción I  de  la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como en los Artículos 114, fracción I, 115, 116, 118, 123 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, me permito presentar a la consideración del Pleno de la H. XVI Legislatura, el siguiente:

“ADENDUM QUE INCORPORA MODIFICACIONES AL ARTICULO 7 DE LA INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA LA FRACCION V DEL ARTICULO 7  DE LA LEY SOBRE LA PROCURADURÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y PROTECCIÓN CIUDADANA”

Artículo dice:

Artículo 7º .- Para ocupar el cargo de Procurador de los Derechos Humanos, se requiere:

I.-      Ser ciudadano Mexicano;

II.-     Tener treinta años de edad o más al día de su nombramiento, y menor de sesenta y cinco;

III.-    Tener residencia en el Estado durante los últimos cinco años;

IV.-    Poseer en la fecha de su nombramiento, con antigüedad mínima de cinco años, Título Profesional legalmente expedido que lo acredite como Licenciado en Derecho, o demostrada capacidad y experiencia en la defensa, difusión y promoción de los derechos humanos;

V.-     No desempeñar ningún cargo o empleo público al momento de asumir el cargo;

VI.-    No ser miembro o militante de un partido político al momento de asumir el cargo.

VII.-             No desempeñar o haber desempeñado cargo directivo en algún partido político durante los 5 años anteriores a la fecha en que sea publicada la convocatoria;

VIII.- No haber sido postulado o resgistrado a cargo de elección popular durante los 5 años anteriores a la fecha en que sea publicada la convocatoria;

IX.-    No ser, ni haber sido ministro de culto religioso, durante  los 5 años anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria; y

X.-      No haber sido condenado por delito doloso.

Articulo debe decir:

Artículo 7.- Para ocupar el cargo de Procurador de los Derechos Humanos se requiere:

I.-      ...

IV.-    ...

V.-    No desempeñar ningún cargo o empleo público al momento de asumir el cargo; a excepción de la docencia cuando es impartida en institución de carácter público, cuando esta no impida el cabal desempeño de su cargo.

VI.-    ...

X.-      ...

T R A N S I T O R I O S

ARTÍCULO PRIMERO.-  La reforma a que se refiere el presente Decreto, entrará en vigor una vez cumplido el procedimiento establecido en el artículo 112 de la Constitución Política del Estado, y al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Baja California.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Las disposiciones de esta reforma, no afectará la situación jurídica de los servidores públicos nombrados  con anterioridad a su vigencia.

ARTÍCULO TERCERO.- Las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan al presente Decreto, deberán reformarse en un plazo de 30 días a partir de la entrada en vigor de las presentes reformas.

ARTÍCULO CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

DADO en el Salón de Sesiones del H. Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los 25 días del mes de julio del año dos  mil  uno.

ATENTAMENTE: DIP. ANTONIO RICARDO CANO JIMÉNEZ”.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Antonio Jiménez. Hacemos del conocimiento que su Iniciativa de Decreto será turnada a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales. Solicitarle al Diputado Martín Domínguez Rocha nos dé a conocer su Iniciativa de Reforma, lo retira nuevamente su Iniciativa. Bueno, vamos a pasar a los puntos de acuerdo que se presentan en esta Sesión para solicitarle al Diputado Sergio Avitia Nalda nos presente punto de acuerdo en relación a los productores de Trigo del Grupo Zacatecas, del Valle de Mexicali.

- EL C. DIP. AVITIA NALDA: Con su permiso señor Presidente, ciudadana Diputada, compañeros Diputados. “Me permito comparecer ante esta Honorable Asamblea Legislativa, con el fundamento dispuesto en el Artículo 14 párrafo tercero, 28 fracción I y 36 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como lo establecido en los Artículos 10 fracción VIII, 114 fraccion III y 121 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, para presentar a consideración de esta Honorable Legislatura del Estado de Baja California, el presente Punto de Acuerdo Económico, bajo los siguientes antecedentes: El día 13 de mayo de 1999, presentamos ante estas Tribuna un punto de acuerdo económico de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural de esta Honorable XVI Legislatura, donde dejamos establecido el apoyo al grupo de productores de trigo afectados en la comercialización de trigo producto de la cosecha del ciclo invierno 1999-1998 y que había sido integrado al Comité de Comercialización y Consumo Zacatecas, S.A. de C.V. para su venta. En este documento hicimos la solicitud formal al Ejecutivo del Estado para que por intermedio del Fondo de Garantías Complementarias y Crédito Puente FOGABAC se utilizaran recursos del Gobierno del Estado para ayudar a los productores a resolver los problemas que en ese momento se presentaban en las Instituciones Financieras que nos habían apoyado para el establecimiento del cultivo. La respuesta del Ejecutivo a través de la Secretaría de Fomento Agropecuario, fue en el sentido de no tener recursos para este tipo de contingencias, ofreciendo en su lugar otro tipo de apoyos para apalear el problema. Durante los trabajos llevados a cabo en esta Legislatura para aprobar el Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal del 2000, hicimos hincapié en la necesidad de programar una partida especial que le permitiera al Ejecutivo estar en posibilidades de resolver el problema de los productores afectados por el citado Comité de Comercialización y Consumo Zacatecas. S.A. de C.V., pero no fue posible alcanzar el objetivo y el problema continuó. El día 30 de diciembre de 1999, de igual manera solicitamos al Ejecutivo se destinaran 10 millones de pesos del programa de apoyo para el Fortalecimiento de Entidades Federativas, con el único fin de solventar el aspecto económico de los productores afectados por el Comité de Comercialización y Consumo Zacatecas, S.A. de C.V., por la normatividad establecida para el uso de estos recursos, no permitió concretar esta solicitud. A la fecha, el  problema persiste a tres años de haber levantado y entregado su cosecha de trigo, a casi un centenar de productores no han recibido el pago correspondiente, con los problemas económicos y financieros respectivos. Por lo anterior expuesto y considerando que es nuestra obligación como representantes populares apoyar a nuestros representados en la búsqueda de la solución de sus problemas, que es injusto que el esfuerzo realizado por los campesinos durante ese año de trabajo se vea truncado y no reciban el pago correspondiente por su cosecha. Que la voluntad manifiesta por el C. Gobernador del Estado ha sido de apoyar a los productores afectados; sin embargo, la limitante ha sido la falta de recursos económicos para resolver el problema. Que en la Comisión de Hacienda y Administración de esta Honorable XVI Legislatura se está trabajando para la desincorporación del Patrimonio del Dominio Público del Gobierno del Estado y se incorpore al Dominio Privado del mismo los lotes 3 y 4 de la manzana 8 con superficie conjunta de 31,750.286 M2. ubicados en el Desarrollo Industrial Parque Industrial Mexicali 4, del Municipio de Mexicali, Baja California. Que este trámite tiene como objetivo final la autorización para que el Ejecutivo pueda enajenar a títitulo oneroso los predios objeto de la desincorporación. En atención a los antecedentes y considerandos establecidos y con el sustento jurídico plasmado al inicio de este escrito, presentamos a consideración de esta Honorable representación popular este punto de acuerdo económico bajo los siguientes Resolutivos: “Unico.- Que se considere en el cuerpo del Dictamen 01 de la Comisión de Hacienda y Administración, que el producto de la enajenación del bien inmueble comentado, sea utilizado para solventar, en parte, el problema económico de los productores de trigo afectados por el COMITE DE COMERCIALIZACION Y CONSUMO ZACATECAS, S.A., de C.V. Dado en el Salón de Sesiones de esta Honorable XVI Legislatura del Poder Legislativo del Estado de Baja California, a los 25 días del mes de julio del 2001. Atentamente: Diputado Sergio Avitia Nalda”. Es cuanto, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Avitia, muy bien. Vamos a turnar su punto de acuerdo a la Comisión de Hacienda y Administración. El Diputado Ciudadano, siguiendo con los puntos de acuerdo, el Diputado Ciudadano Sócrates Bastida Hernández presenta punto de acuerdo, lo pasamos al final, Diputado Antonio Ricardo Cano Jiménez, punto de acuerdo para la preparación del Primer Encuentro Nacional de Institutos de la Mujer a celebrarse en Baja California.

- EL C. DIP. CANO JIMENEZ: Con su permiso señor Presidente, Honorable Asamblea: Me permito, en ausencia de la Diputada Olivia Villalaz,  Presidenta de la Comisión de Equidad y Género de este Honorable Congreso, dar lectura a la siguiente Iniciativa de Punto de Acuerdo Económico. “El pasado jueves 14 de junio del año en curso tuve el honor de rendir el Informe de las Actividades realizadas en el Marco de la Celebración del Parlamento de Mujeres de México, tal y como se denomina el Foro que organiza la Comisión Bicameral del Honorable Congreso de la Unión, que fue convocado para deliberar sobre la participación de la mujer en el desarrollo del País y en la construcción de condiciones de equidad y justicia, para este amplio sector de la población mexicana. En esa ocasión se dio a conocer que por acuerdo del Pleno del Parlamento de Mujeres de México se había decidido realizar en nuestro Estado el Primer Encuentro Nacional de Institutos de la Mujer, con la misión de enriquecer el desarrollo de esta nueva figura institucional, intercambiando experiencias sobre proyectos exitosos registrados en las Entidades del País, así como para profundizar en la elaboración de agendas de estos institutos. Cabe recordar que fue precisamente el día que dio inicio los trabajos del parlamento de mujeres que esta XVI Legislatura tuvo a bien aprobar el Dictamen de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales para, que establecía la Creación del Instituto Bajacaliforniano de la Mujer, y que fue motivo de gran regocijo entre todos los participantes en este histórico encuentro, dado con ello la pauta para la decisión de celebrar este Primer Evento de Institutos de la Mujer en nuestra Entidad. Es por eso que considero como una gran distinción que se haya seleccionado a Baja California como sede de este Primer Encuentro Nacional que definitivamente nos vendrá a dar una proyección de vanguardia, así como también nos habrá de permitir destacar los avances que en esta materia se ha logrado en la XVI Legislatura del Congreso del Estado, además de lo anteriormente señalado, este importante acuerdo se tomó bajo las siguientes premisas: Que es compromiso de todas las fuerzas políticas y sociales del País promover el desarrollo en igualdad de oportunidades para la mujer mexicana, mediante la elaboración de políticas públicas y la creación de nuevos instrumentos institucionales como los Institutos de la Mujer. Que la mayoría de las Entidades del País, así como en el Plano Nacional han sido creados los Institutos de la Mujer siendo los lineamientos emanados del Parlamento de la Mujer, lo cual representa un gran avance y da sentido de trascendencia a este ejercicio de representación política y social. Que estos nuevos espacios institucionales demandan ahora un mayor esfuerzo político e intelectual para hacerlos florecer alentando. El intercambio de experiencias y la reflexión sobre los problemas de género. Que la nueva realidad política nacional no puede dar lugar a retrocesos ni a saltos al vacío en materia de derechos y aspiraciones de la mujer mexicana, siendo por lo tanto necesario que los Estados y sectores más avanzados de la materia brinden apoyo a otras regiones y entidades en nuestro País. Este acuerdo estableció como fecha tentativa para la celebración del encuentro el mes de septiembre del 2001 y como lugar sede la ciudad de Mexicali, Baja California. Los convocantes habrán de ser el Congreso del Estado de Baja California, el Instituto Nacional de la Mujer, las Comisiones de Equidad y Género del Congreso de la Unión, participan Delegaciones representativas de los Institutos de la Mujer de los Estados de la República, el Instituto Nacional de la Mujer, de las Comisiones de Equidad y Género Estatales y Federal, y representantes de organismos no gubernamentales de la Entidad. El objetivo general será intercambiar y recoger, así como sistematizar experiencias generadas por los Institutos de la Mujer en las Entidades del País, que contribuyan a su desarrollo y fortalecimiento ... consistirá en exposiciones por escrito de representantes del Instituto Nacional de la Mujer y por cada uno de los institutos participantes en el evento, sobre los temas de la agenda programada en mesas de trabajo de la cual se derivan informes que contengan los aspectos más relevantes ahí tratados con los, con todos los materiales recabados se elaborará una memoria. La agenda prevista versará sobre el Instituto Nacional de la Mujer y los Estados de la República, Leyes y Decretos y Reglamentos del Instituto de la Mujer, Patrimonio y funcionamiento, la estructura orgánica de los Institutos, los programas y la vinculación interinstitucional. Es por lo anteriormente expuesto que los integrantes de la Comisión de Equidad y Género, firmantes, nos permitimos proponer el siguiente Punto de Acuerdo: “Unico.- Por la trascendencia que representa para el desarrollo de Baja California el acuerdo tomado por el Parlamento de Mujeres de México, para ser sede del Primer Encuentro de Institutos de la Mujer, se solicita el más amplio apoyo a esta Honorable XVI Legislatura, para promover y realizar este histórico evento, previsto a celebrarse el próximo mes de septiembre del año en curso. Atentamente: Mexicali, Baja California, a 18 de julio del año 2001. Y firman: La Diputada Olivia Villalaz Becerra, Presidenta de la Comisión de Equidad y Género del Congreso del Estado; el Diputado Antonio Cano Jiménez, como Secretario; el Diputado Héctor Magaña Mosqueda, Vocal; el Diputado David Ruvalcaba Flores, Vocal; y la Diputada Raquel Casillas Muñoz, Vocal; así como el Diputado Efrén Macías”. Está a la distinguida consideración de ustedes. Solicitaría señor Presidente, por encargo de la propia Comisión, este tema pudiese ser desahogado en el Período Extraordinario, dada pues la proximidad de la realización de este evento y para que puedan correrse los trámites que corresponden de acuerdo al protocolo parlamentario.

- EL C. PRESIDENTE: Muy bien ciudadano Diputado, en esa petición con todo gusto lo incluiremos en la próxima reunión, Sesión de Período Extraordinario; esta Iniciativa de Punto de Acuerdo la vamos a turnar a la Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias, de que se resuelva, con la súplica de que se resuelva a la brevedad, a la mayor brevedad. A solicitarle al Diputado Sergio Loperena Núñez para que presente punto de acuerdo en relación a puntos de revisión carreteros, Diputado Loperena.

- EL C. DIP. LOPERENA NUÑEZ: Muy buenas tardes, con su permiso ciudadano Presidente, compañeros Diputados, señoras y señores que nos hacen favor de acompañarnos en esta Sesión. “Honorable Comisión Permanente: En nuestra condición de representantes populares y en el ejercicio de las facultades que nos confiere la Constitución Política del Estado de Baja California y la Ley  Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos presentar Iniciativa de Punto de Acuerdo Económico bajo los siguientes considerandos: En el marco del cambio de mando de los puntos de revisión carreteros, conocidos como precos, se ha suscitado en nuestro Estado una fuerte controversia sobre este sistema de control que desde hace años se ha implementado en el País como un mecanismo más para tratar de combatir la delincuencia y el crimen organizado, todos conocemos los aspectos que forman parte de esta polémica y que van desde su improcedencia constitucional tal y como los señala la Procuraduría de los Derechos Humanos hasta aspectos de forma que tienen que ver con el trato que brinda a los ciudadnos que se ven en la necesidad de pasar por dichos puntos de revisión. De cualquier manera todos podemos coincidir que este tipo de mecanismos establecidos forman parte de un esquema de estado autoritario que definitivamente va rezagado a la espectativa de vida de nuestra sociedad, no obstante el arribo de nuevos esquemas democráticos y de la búsqueda de cambios de fondo en las relaciones de pode en nuestro País. Las críticas y las respuestas que hoy escuchamos sobre estos mecanismos de control social que implementa el estado mexicano, son las mismas que siempre hemos escuchado los ciudadanos de este País. En este aspecto como en muchos otros, la sociedad mexicana no siente que exista la voluntad o la capacidad suficiente para introducir cambios que apunten hacia el establecimiento de un verdadero estado de derecho o de justicia en donde las garantías y libertades públicas serán algo más que normas escritas; sin embargo, consideramos que es importante seguir retomando las demandas y quejas ciudadanos que estos puntos de revisión generan para poner de manifiesto el nivel de irracionalidad que lamentablemente prevalece dentro del Sistema de Seguridad Pública Nacional, tal y como lo reconociera el propio titular de esta Secretaría, el Doctor Alejandro Hertz Manero, tales son los casos de los puntos de revisión carretero El Zorrillo en el Municipio de Ensenada y San Pablo en el Municipio de Tecate. En el caso del punto de revisión ubicado a la altura del Puente San Pablo, a unos kilómetros antes de llegar a la ciudad de Tecate, que sólo sirve para complicar la vida cotidiana de los pobladores de las comunidades aledañas y para ausentar el turimos de los Centros de Recreación y Descanso de esta zona del Municipio tecatense, tal y como nos lo ha expresado los propios ciudadanos afectados. Este punto de revisión fue creado antes de que se construyera y pusiera en funcionamiento la carretera de cuatro carrilles La Rumorosa-Tecate, por donde ahora circula la gran mayoría de los autos y camiones de pasaje. Adicionalmente antes de llegar a este punto existe un retén militar ubicado en la autopista La Rosita-La Rumorosa, ubicado en las faldas de esta sierra, por donde necesariamente tiene que pasar todo tipo de transporte que circule rumbo a la ciudad de Tecate o Tijuana. Es por eso que decidimos que si existiera racionalidad en el sistema de seguridad, el Preco de San Pablo hubiera sido reubicado al momento mismo en que entró en funciones la autopista de cuota La Rumorosa-Tecate, para efecto de mantener actualizada su ubicación y vigilancia. Desde esta perspectiva se puede asegurar que el Preco de San Pablo actualmente causa más daño que beneficios, tal y como lo resienten los dueños de predios comerciales y turísticos, como el Rancho Hai, el RV Park, el Rancho Bancheti, el Rancho Rosa de Castilla, el Rancho Santa Verónica, el Poblado Lomatoba, entre otros. En el caso de Precos el Zorrillo, este punto de revisión implica una estratégica ubicación en la ruta al Sur de la Penínzula, por donde transitan ciudadanos, sus familias y extranjeros en plan de negocios o de sano esparcimiento, aquí los resultados en decomisos de droga ponderan su ubicación y existencia; pero son constantes las observaciones sobre el trato que los ciudadanos de bien y sus familias, así como el turismo extranjero reciben al ser sujetos de revisión en este retén operativo. Empresarios del ramo turístico privado y ejidal de Uruapan, la Bocana, de las zonas de Santo Tomás se ven desalentados por la falta de un criterio de selectividad y buen trato ciudadano a las familias que sólo desean disfrutar de nuestros recursos turísticos sanamente, todos ellos forman parte de un importante sector económico del Municipio de Tecate y de Ensenada que pagan impuestos y que generan divisas para el Estado y el País, y por ello es que consideramos que nuestras autoridades federales no pueden seguir poniendo  oídos sordos a sus justas peticiones. Es por eso que como representante popular nos sumamos a la demanda generalizada de que se haga una profunda evaluación sobre el funcionamiento y operación de este sistema de control y particularmente respaldamos la petición del grupo de empresarios turísticos antes señalado, para que esta Honorable Legislatura del Estado solicite la intervención del titular de la Secretaría de Seguridad Pública Nacional, Dr. Alejandro Hertz Manero, todos estamos a favor de que el Estado Mexicano rinda cada día mejores frutos en su primaria responsabilidad de brindar protección y seguridad al pueblo de México; pero también demandamos que los métodos y programas que se implementen sean acordes con la nueva realidad política y social prevalecientes. Queremos que las autoridades de los tres niveles de gobierno realmente escuchen a la gente para elaborar las políticas de seguridad pública. Queremos dejar atrás los métodos que no corresponden con el ideal del Estado de Derecho al que aspira el pueblo mexicano. Por lo antes expuesto, presento la siguiente Iniciativa de Punto de Acuerdo: “Primero.- Envíese ante oficio al C. Titular de la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno de la República, Dr. Alejandro Hertz Manero, solicitándole tenga a bien girar las instrucciones correspondientes para que a la brevedad posible sea retirado el punto de revisión carretero ubicado a la altura del Puente San Pablo, Municipio de Tecate, Baja California, por considerarse como rebasada dicha ubicación, al entrar en funciones otra vía de comunicación paralela y que ocasiona perjuicio a los residentes y propietarios de predios turísticos y comerciales aledaños. Segundo.- Solicítese el apoyo del Titular del Poder Ejecutivo Estatal, Lic. Alejandro González Alcocer, a esta promoción de los ciudadanos tecatenses, ante el Secretario de Seguridad Pública, Dr. Alejandro Hertz Manero, para lograr que sea  retirado el punto de revisión carretero ubicado a la altura del Puente San Pablo, Municipio de Tecate, por considerar que su ubicación ha sido rebasada por la entrada en funciones de otra vía de comunicación paralela y que ocasiona perjuicio a los residentes y propietarios de predios turísticos  comerciales aledaños. Tercero.- Solicítese atentamente a las instancias gubernamentales federal y estatal, el esfuerzo conjunto para buscar en el corto plazo alternativas más avanzadas de control y vigilancia en la lucha contra la delincuencia organizada, que no afecten los  derechos constitucionales y humanos de los mexicanos, así como el desarrollo económico de la Entidad. Atentamente: Su servidor, Diputado Sergio Loperena Núñez”. Solicito ciudadano Presidente que consigne a la Comisión que usted considere para que en una forma expedita haga las resoluciones y se programe en el próximo Período Extraordinario.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Sergio Loperena, vamos a turnarlo a la Comisión de Seguridad Pública para que sea atendido a la brevedad posible, túrnese a la Comisión de Seguridad Pública y Régimen Interno. Le vamos a solicitar al ciudadano Diputado Molina que nos pueda auxiliar como Prosecretario en esta Sesión, con fundamento en el Artículo 32 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, Diputado Molina si es tan amable en auxiliarnos, gracias señor. Muy bien, el Diputado Sócrates Bastida Hernández presenta Iniciativa de Punto de Acuerdo relacionada con el Ayuntamiento de Ensenada, en su lugar el Diputado Martín Domínguez Rocha, adelante Diputado Domínguez.

- EL C. DIP. DOMINGUEZ ROCHA: Con su permiso Diputado Presidente de esta Honorable Mesa Directiva de la Comisión Permanente. “Con fundamento en lo dispuesto por el Artículo 36 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como en lo dispuesto por el Artículo 114 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, los suscritos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, sometemos a consideración de esta asamblea el presente punto de acuerdo económico, al tenor de la siguiente exposición de motivos: Todos los objetivos que se han establecido en el curso de nuestra historia nacional y local para la reforma del sector municipal, como incrementar su legitimidad y democratización, la eficiencia y efectividad de los servicios y el incremento de la participación ciudadana, deben ser resumidos como parte de una meta más amplia, fortalecer la responsabilidad de los munícipes y la capacidad para rendir cuentas. Por ello, el proceso de modernización de las administraciones locales municipales pudiera ser llevado más allá, no sólo modernizando sus administraciones basándo en criterios de eficiencia, sino también introduciendo un grado de reingeniería institucional como el objetivo específico de prevenir y atacar la corrupción y el desapego al estado de derecho, de hecho si se tomara la corrupción y el respeto al marco jurídico como los criterios para guiar el proceso de modernización, emergerá un orden de prioridades y el problema que socabara los procesos de transformación más completos sería abordado primero, se buscaría una estructura más propensa al control ante y posfacto y desarrollar el sistema de información y transparencia. La reingeniería institucional significa entonces romper el sistema de toma de decisiones monopolítico, introduciendo la competencia, las rutas de decisión alternativas y paralelas, clarificando reglas y procedimientos para impedir que se actúe discrecionalmente y aumentando la responsabilidad, poniendo la información a disposición de todos y por lo tanto acentuando la transparencia. Acentuar la responsabilidad implica además el involucramiento de los ciudadanos en la supervisión y auditoría del gobierno para asegurar el uso correcto y efecto de los recursos de la Ciudad. Adicionalmente los sistemas de información tendrán que ser realineados para asentar la trasparencia y estimular el comportamiento proactivo y honesto. En Baja California la responsabilidad de los Munícipes, la efectividad y fortalecimiento de servicios y la reingeniería institucional son ya parte de las normas jurídicas que rigen a los Ayuntamientos, primero con la reforma a la Constitución Federal en su Artículo 115, segundo por la adecuación de nuestra Constitución Local y las Reformas a las Leyes derivadas de estas y por último, mediante la expedición de la Ley de Participación Ciudadana del Estado, no hay dudas respecto a la representatividad y competencia de los órganos de gobierno de los Ayuntamientos pues basta enfatizar que dichos entes se integran por un Presidente Municipal, un Síndico y Regidores, todos electos popularmente, bajo este escenario, una vez más es de exigirse el fomento a la transparencia dentro de un Ayuntamiento de la Entidad, en el caso concreto, el XVI Ayuntamiento de Ensenada, mediante las acciones que a este Congreso Estatal se conceden, en uso de sus facultades para fiscalizar y revisar cuentas públicas. Después de múltiples esfuerzos por fiscalizar probables irregularidades y de notorios escándalos en dicha administración municipal, la opinión pública regional apunta nuevamente a Ensenada como foco de la irresponsabilidad pública. El pasado sábado 21 de julio, Argurtazar Rodríguez, reportero del Diario el Mexicano informa que, textual: “Sin autorización del Cabildo, funcionarios del XVI Ayuntamiento de Ensenada, al parecer recibieron un incremento salarial”, la información hecha a conocer por Víctor Alarcón Requejo, Director de Relaciones Públicas explica que, también textual: “La autorización para dicho aumento fue por el equipo de trabajo conformado por Ricardo Arjona Gotbao, y puntualiza que puestos como la Oficialía Mayor, donde se recibía 30 mil pesos, ahora es de 40 mil pesos, en tanto afirma que funcionarios ahora ingresan un total de 55 mil pesos”. Por su parte, según la nota en comento, Gabriel Toscano Alanís, Regidor Presidente de la Comisión de Hacienda, informó: “El Cabildo no autorizó un incremento salarial a funcionarios”, y abunda que “durante un acuerdo del cuerpo de ... en diciembre del 2000, se establece un candado a la Oficialía Mayor y a la Tesorería Municipal para modificar los presupuestos asignados a salarios y compensaciones integrados dentro del rubro 100 del presupuesto, sólo con el consentimiento de los representantes populares. De acuerdo con la referencia periodística, el Regidor mencionado desconocía por completo que se hubiera generado el menciondo aumento salarial y al respecto aclaró que el pasado 11 de julio en una Sesión Extraordinaria de Cabildo, se autorizó destrabar el mencionado grupo 100, con la finalidad de que la Oficialía Mayor y la Tesorería tuvieran la libertad de negociar con el Sindicato de Burócratas el incremento salarial que se daría a la base trabajadora.  Para modificar el salario de los funcionarios sin el consentimiento del Cabildo, según se afirma y lo manifiesta el Regidor Toscano Alanís, debió ser a partir del 11 de julio de lo corrientes, pues en caso de haberse registrado antes se cometió una irregularidad, y al respecto reconoció la incongruencia de que pudiera haberse generado un incremento salarial a dicho empleados de confianza, cuando se habla de un plan de austeridad dentro de la administración municipal. Estas manifestaciones han puesto en duda no sólo la responsabilidad de ciertos funcionarios del XVI Ayuntamiento de Ensenada, sino el acatamiento de estos a normas que rigen al Gobierno Municipal y al debido manejo, uso y destino de fondos y valores públicos que merecen de toda transparencia posible. Los Legisladores del PAN no estamos dispuestos a permitir que la distorsión económica que podría producir el referido aumento a sueldos de funcionarios sin autorización del Cabildo ensenadense socave a dicha institución municipal y agregue un costo político y social que perjudique al erario del XVI Ayuntamiento de Ensenada, generando una distribución de la riqueza y el poder hacia personas que no lo merecen. Por lo anterior, hacemos un llamado enérgico para satisfacer el clima de legalidad y transparencia que alegan los ensenadenses y por nuestra parte solicitamos el apoyo de este Congreso para iniciar una investigación, inspección y auditoría al ejercicio fiscal en curso del XVI Ayuntamiento de Ensenada, a efecto de clarificar los hechos que se han expuesto, y en su caso aplicar los procedimientos y las sanciones que correspondan. Por lo antes expuesto y fundado se somete a la consideración de esta asamblea el siguiente Acuerdo Económico: “Primero.- El Congreso del Estado de Baja California instruye a la Contaduría Mayor de Hacienda para realizar una investigación, auditoría e inspección del ejercicio fiscal 2001 del XVI Ayuntamiento de Ensenada, con el propósito de dar cuenta a este Congreso sobre los hechos que se imputan en el cuerpo del presente documento. Segundo.- El Poder Legislativo del Estado de Baja California, solicita del Síndico Procurador Municipal del XVI Ayuntamiento de Ensenada coadyuve con la investigación a que se refiere el punto primero anterior. Atentamente: Los Diputados del Grupo Parlamentario de Acción Nacional”. Con la petición Diputado Presidente, para que este tema sea agendado en la lista de asuntos que se tratarán en el siguiente Período Extraordinario al que ya se convocó o al menos al que ya se acordó por esta Comisión Permanente.

- EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias...

- EL C. DIP. CANO JIMENEZ: (Desde su curul) ¿Me permite el uso de la palabra? Señor Presidente, en relación al tema, tan puntualmente planteado por el señor Diputado Domínguez.

- EL C. PRESIDENTE: Adelante Diputado Cano, haga uso de la Tribuna.

- EL C. DIP. CANO JIMENEZ: Para hechos, con su permiso señor Presidente, compañeros Diputados que quedan en esta Sesión, porque los demás ya se fueron, pues sí, los que quedan de la Permanente Diputado Delfín. He solicitado la palabra con el propósito no sólo de adherirme y solidarizarme con la propuesta planteada por el Diputado Martín Domínguez Rocha, ha sido una práctica cotidiana del Grupo Parlamentario del P.R.I. acudir a esta Tribuna precisamente a solicitar se realicen todas las indagatorias correspondientes a temas como el aquí planteado en este caso para el Municipio de Ensenada, con toda objetividad y con toda responsabilidad hemos venido acá a hacer señalamientos similares de otros Municipios, del Gobierno central, de Entidades Paraestatal y Paramunicipales, y qué bueno que el Diputado Domínguez tome también este tipo de iniciativas porque esto contribuye a darle transparencia y claridad al manejo de los recursos públicos, y así como he manifestado el apoyo a esta Iniciativa, también pido que en reciprocidad el apoyo del Diputado, para se suma a la propuesta que haré enseguida, que así como ha solicitado este tema, sea incorporado en la agenda de la próxima sesión extraordinaria, se incorporen también todos los asuntos que ha planteado el Grupo Parlamentario del P.R.I. en relación a la solicitud de indagatorias sobre revisiones especiales, como es el caso de PRODUTSA por ejemplo, como es el caso del Crédito Japonés, como es el caso relacionado con la hidroeléctrica de Tecate, como es el caso de todos y cada uno de los puntos de acuerdo que están en Comisiones y que han sido propuestos por el Grupo Parlamentario del P.R.I. para su resolución y que no han sido turnados al Pleno. Creo que en aras de una posición de equidad y de correspondencia, bien vale la pena pues que aprovechemos el próximo período extraordinario y  todos estos temas planteados por la Fracción Parlamentaria del P.R.I., similares en lo que se refiere a la revisión de asuntos en el Departamento de Revisión Especial de la Contaduría Mayor, sean desahogados de manera conjunta, les dejo ahí la propuesta señor Presidente, solicito pues se incluyan estos temas en el Período Extraordinario.

- EL C. PRESIDENTE: Muy bien...

- EL C. DIP. DOMINGUEZ ROCHA: (Desde su curul) Señor Presidente, pues atendiendo a la práctica que se está estableciendo aquí, para aclaración nada más.

- EL C. PRESIDENTE: Adelante Diputado Domínguez.

- EL C. DIP. DOMINGUEZ ROCHA: Gracias Diputado Presidente. Efectivamente y debo recordarle a quien me antecedió en el uso de la palabra que no es el primer punto de acuerdo que se propone en relación con investigaciones o indagatorias respecto del uso, sobre todo de recursos públicos, porque al igual que lo hacemos hoy con Ensenada, lo hemos hecho en repetidas ocasiones en relación con Tijuana, y bueno, para que no pareciera que es la primera vez que hacemos uso de la Tribuna para tales efectos. Por cuanto al tema de PRODUTSA, no conocemos si hay alguna propuesta, conocemos que hay una para la Tercera Etapa, es el Fideicomiso de la Tercera Etapa del Río Tijuana y que ya lo resolvió este Congreso, a la Contaduría se le dio un plazo para que realizara la investigación y demás. En lo que se refiere al Crédito Japonés también este Pleno ya lo resolvió, los puntos de acuerdo respectivos, quedará pendiente por ahí el de la llamada hidroeléctrica de Tecate, en su oportunidad y desde luego si las Comisiones a las que fueron turnadas lo resuelve, que lo propongan en, que se incluyan en la lista de temas que se tratarán en el próximo período extraordinario y cuenta usted con nuestro respaldo Diputado Cano, sobre todo cuando se trata de cuestiones tan evidentes del aprovechamiento de los recursos públicos, como en el caso que hoy estamos tratando relativos al Municipio de Ensenada.

- EL C. PRESIDENTE: Muy bien...

- EL C. DIP. CANO JIMENEZ: (Desde su curul) Señor Presidente, una aclaración, si me permite.

- EL C. PRESIDENTE: Adelante.

- EL C. DIP. CANO JIMENEZ: Con su permiso, miren nada más para aclarar lo siguiente. Evidentemente que yo nunca planté que fuera la primera vez, sé que recurrentemente se ha hecho, qué bueno, o sea yo me congratulo de ello; segundo, mencioné estos temas, es decir de manera enunciativa, no limitativa, es decir hablo de todos los temas planteados en este Tribuna ... este asunto no se ha resuelto, es decir hay varios, este, hay muchas iniciativas presentadas aquí solicitando lo mismo, luego entonces lo que quiero entender acá es que si esta Iniciativa una vez turnada tengo entendido, a la Comisión de Hacienda y Administración, una vez que esta la resuelva estará en condiciones de bajar al Pleno, no necesariamente en el Período Extraordinario de la semana que entra, igual como no necesariamente bajarán las que le anteceden que son muchísimas y que están en estudio de la Comisión de Hacienda y que tienen un orden de revisión. Es decir, podríamos en un momento determinado hacer de manera muy puntual el planteamiento en el sentido de que aquellos Dictámenes de la Comisión de Hacienda que estén, que anteceden a éste y que estén resueltos, sean planteados en el próximo, en el período ordinario que corresponda en el turno de que se ha establecido para los mismos en la Comisión de Hacienda. Y agradecerle la reciprocidad y la equidad con la que está planteando este asunto.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Cano, muy bien, vamos a turnar este punto de acuerdo a la Comisión de Hacienda y Administración para su Dictamen correspondiente. Prosiguiendo con los asuntos enlistados en el punto de acuerdo, vamos a solicitar al Diputado Miguel Delfín Castro, nos dé a conocer su Iniciativa de Acuerdo Económico.

- EL C. DIP. DELFIN CASTRO: Con su venia señor Presidente, Honorable Mesa Directiva, Diputada y Diputados presentes y la gran concurrencia que tenemos de medios de comunicación. Acudo a esta asamblea para promover punto de acuerdo económico de conformidad a lo dispuesto por el Artículo 36 Constitucional del Estado de Baja California, en concordancia con lo establecido en el Artículo 114 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en vigor. Todo lo anterior al tenor de la siguiente exposición de motivos: El Estado de Baja California es una Entidad joven que por sus características naturales y el carácter de sus pobladores desde su nacimiento ha registrado un crecimiento sostenido y una dinámica regional que ha derivado en un desarrollo constante en sus principales Ciudades, así como el evidente incremento de las actividades productivas. Pocas Entidades de nuestra Nación han alcanzado este nivel de incesante movimiento de su economía tanto en sus zonas urbanas como en sus productivos valles y poblados rurales que diariamente muestran la magnitud de sus actividades tanto en el interior del Estado como hacia el resto del País y su participación exterior en el mercado internacional. Como un importante soporte, la red estatal de carreteras de todo tipo, junto con la infraestructura de puentes, bulevares, pasos a desnivel, vías rápidas y sistemas periféricos entre otras múltiples alternativas viables constituyen la infraestructura urbana que apoya y anima el trabajo y las actividades diarias de los bajacalifornianos. En este escenario el uso y tenencia de vehículos para el transporte personal han dejado de ser un lujo para pasar a ser una necesidad para las actividades, de las actividades diarias de la población, ya sea para trasladarse a sus labores cotidianas, a sus negocios particulares o para disfrutar sus momentos de esparcimiento, acudir a las escuelas, a la oficina, a la fábrica de compras o de vacaciones. Aquí donde muchos compatriotas han logrado fincar sus esperanzas y sus patrimonios con posibilidades de desarrollo para todos los integrantes de la familia. El automóvil representa un elemento indispensable para apoyar las actividades productivas y ante todo promover y fortalecer la Comunicación y los vínculos familiares, las relaciones amistosas y de negocios entre los bajacalifornianos de una municipalidad o de un Municipio a otro. La cercanía geográfica con el vecino y próspero Estado de California, la dinámica de interrelación fronteriza y los niveles económicos alcanzados en amplios sectores de la población favorecen un vasto mercado automotriz y facilita la adquisición de vehículos tanto para el uso particular como para diversas actividades productivas que vienen a constituir un valioso apoyo para la actividad económica regional. También es cierto que la intensidad comercial en el ramo de vehículos fue propicio para generar diversas irregularidades, muchas de ellas toleradas por las autoridades que permitieron el desorden y la anarquía que a raíz de la corrupción permitió la práctica de una de las subculturas de la impunidad, la evasión fiscal, los actos fuera de la Ley y otras anomalías que llegaron a ser una negativa costumbre en su sector de la ciudadanía y ahora se requiere de un mayor esfuerzo para combatir y erradicar estas prácticas para retornar a la legalidad y a todos los órdenes. No es justo culpar solamente a los ciudadanos de las consecuencias de actuar al margen de la legalidad, porque para las conductas ilegales y la práctica de la corrupción, dice el certero refrán popular que tanto peca el que mata la vaca como el que le agarra la pata, por lo que hoy debemos pugnar por soluciones definitivas a partir de la realidad que vivimos y que debemos cambiar por conductas ciudadanas más responsables y apegadas a la cultura de la Ley y el orden de todos los sentidos. Como es de todos conocido, el pasado 10 del actual se venció el plazo que establecía la autorización del Congreso de la Unión y las autoridades federales para  la regularización de los vehículos que fueron introducidos al País en forma ilegal y que por su elevado número representa un problema social y político que causaba molestias a los ciudadanos cumplidos de sus obligaciones legales y fiscales. De acuerdo a las cifras disponibles y de mayor confiabilidad, se estima que un poco más de 10,000 unidades ilegales se quedaron sin accesar a esta oportunidad de regularización que va desde la limitada publicidad y la mínima difusión que se hizo para dar a conocer el programa. El burocratismo en los trámites, el corto tiempo para recabar la documentación y la falta de recursos económicos para cubrir el costo de muchos de los casos, entre otros, estos factores. Resulta obvio que quienes resultaron más favorables y aprovecharon al máximo esta facilidad, fueron los ciudadanos con mayor capacidad económica y mejor informados, así como de los comerciantes al menudeo y al medio mayoreo, quienes supieron sacar ganancias con las regularizaciones y el incremento de precios que se registró principalmente en los vehículos tipo pick-ups y vans. En consecuencia, quienes no pudieron aprovechar este beneficio a tiempo son los menos pudientes, los que no contaron con toda la información al respecto y que no tuvieron los recursos económicos en su oportunidad, entre estos se encuentra también los residentes de las Colonias más alejadas de las zonas urbanas y los residentes de las comunidades rurales, hecho que no deja de ser una injusticia en la práctica. Por ello, se debe considerar la necesidad de decretar una prórroga o bien una ampliación al programa de regularización de vehículos ilegales para dar oportunidad a los que quedaron fuera de estos beneficios, y que puedan aprovechar y legalizar sus automóviles al igual que los que así lo hicieron. Otro factor se debe de tener muy presente, es el que además de la bondad del programa de regularización que permite ampliar el universo de causantes y poseedores de vehículos en los padrones fiscales, los recursos que se ingresan por este concepto están destinados a cumplir una función social como lo es el de retribuir a los ahorradores fraudeados por las cajas de ahorro, un alto porcentaje de sus inversiones perdidas, además de significar un importante apoyo extraordinario para las Finanzas Estatales. De esta manera, será posible regularizar una vez por todas al máximo posible a miles de vehículos que ahora circulan ilegalmente en nuestra Entidad y a la vez captar recursos fiscales adicionales, medidas que representan un alto contenido social y de justicia para todos los involucrados. El tema es de todos conocido y ampliamente entendido y las condiciones sociales, políticas y económicas son favorables para adoptar una determinación al respecto. Por todo lo expuesto y con fundamento en las atribuciones legales que la Ley me concede, me permito proponer a esta Soberanía el siguiente Punto de Acuerdo Económico: “Unico.- El Congreso del Estado de Baja California, solicita del Ejecutivo del Estado, Licenciado Alejandro González Alcocer, lo siguiente: A)  Que gestione a la brevedad posible y ante las instancias federales que correspondan, una ampliación, al programa de Regularización de vehículos ilegales en la Entidad, de tal forma que permita abatir al máximo el número de unidades irregulares y para beneficio de los ciudadanos que por diversas causas no pudieron aprovechar este beneficio dentro del plazo establecido. B)  Que se promuevan y establezcan bases de coordinación y apoyo entre las instancias del Estado y la Federación para fortalecer los mecanismos administrativos y de vigilancia para evitar la internación ilegal de vehículos en la Entidad, para prevenir que en un futuro se vuelva a presentar una problemática similar a la que se pretende regularizar”. Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo del Estado, a los 25 días del mes de julio del año 2001. Atentamente: El Grupo Parlamentario, y su servidor, Miguel Delfín Castro”.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Delfín, le informamos que su punto de acuerdo será turnado a la Comisión de Desarrollo Económico, de la cual es usted integrante. Vamos a solicitarle a la Diputada Raquel Casillas nos haga del conocimiento de su punto de acuerdo, adelante Diputada Casillas.

- LA C. DIP. CASILLAS MUÑOZ: “Diputado Alejandro Pedrín Márquez, Presidente de la Mesa Directiva de la XVI Legislatura, presente. Compañeros Diputados, Honorable Asamblea. Las relaciones humanas como parte fundamental del actuar social, ha venido perdiéndose a partir de la gran problemática que cada individuo vive. En este sentido, es de vital importancia resaltar los valores como la motivación a los que de alguna manera colaboran con nosotros, llámese en el ámbito en que se desarrollen, y un ejemplo para mi criterio y para mi ver es el señor Roberto Sota Castillo, que durante seis Legislaturas ha venido apoyando las labores legislativas de este Congreso, y he observado que no importa ni el tiempo, sino la entrega al trabajo en forma incondicional, que por su experiencia adquirida ha venido trasmitiendo a todos nosotros con su ejemplo y dedicación. Es por eso el reconocer al señor Sota Castillo, Nacido en Querétaro en 1942 y que arribó a este Estado el 02 de noviembre de 1983 y después de muchos años de trabajo como funcionario público llega a ocupar a este Honorable Congreso del cargo de auxiliar del Oficial Mayor en la XI y XII Legislatura; posteriormente, ya en las siguientes Legislaturas coadyuvó con las labores administrativas de las mismas como asistente de la Oficialía Mayor, destacándose actualmente por la labor que desarrolla como Coordinador de Apoyo Parlamentario, de esta manera ha entregado gran parte de su vida a las labores administrativas que facilitan en mucho nuestro quehacer Legislativo. Por lo que desde aquí le doy las gracias al siempre atento señor Sota, por su empeño, voluntad de servicio, amabilidad, respetuosidad y gran optimismo de la vida. Por lo que es menester nuestro iniciar una tradición de reconocimiento a todo aquél funcionario que por muy insignificante que parezca su labor es importante para el buen funcionamiento de este Congreso. De tal suerte que debemos apoyar las labores que desarrollan todos y cada uno de los empleados del Congreso del Estado de Baja California, y que dicha labor no pasa desapercibida por nosotros. Y es por ende, dicho trabajo lo valoramos y entendemos como tal. De esta manera, esperando que el trabajo discreto y oportuno sea cada vez más valorado por todos los que de alguna manera nos vemos beneficiados por el mismo, propongo señor Presidente que la finalidad de que esta XVI Legislatura deje el precedente de reconocimiento a la labor que realizan nuestros asistentes administrativos y parlamentarios, y con fundamento en los Artículos 113, 114 fracción III, 115 y 116 y 121 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de Baja California, así como presento a su atenta consideración el siguiente Punto de Acuerdo: “Unico.- Que por medio de la Comisión de Vigilancia Oficialía Mayor se proceda a realizar un reconocimiento público al ciudadano Roberto Sota Castillo, Coordinador de Apoyo Parlamentario y de tal manera se vea la posibilidad de que tal reconocimiento sea económico”. Atentamente: Diputada Raquel Casillas Muñoz”. Es cuanto señor Presidente, hago entrega.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputada Raquel Casillas, muy bien, en relación a su petición, vamos a turnarlo a la Comisión de Vigilancia de Oficialía Mayor para ser atendido a la brevedad. Bueno, como último punto, pasamos a la última etapa de posicionamientos, le vamos a solicitar a la Diputada Raquel Casillas nos pueda hacer del conocimiento de su posicionamiento, adelante Diputada.

- LA C. DIP. CASILLAS MUÑOZ: “Diputado Alejandro Pedrín Márquez, Presidente de la XVI Legislatura del Congreso, compañeros Diputados, Honorable Asamblea. Quiero manifestar que el posicionamiento que hoy presento lo hago a petición de las mujeres y los hombres que como yo desarrollan en el quehacer político, aquí me refiero a los líderes de las Colonias y funcionarios de partido, fundamentalmente, me han pedido que deje un antecedente a todos aquellos que como yo lucha por los mismos ideales, debo decir que esta no es mi manera de hacer política y que la presente participación se debe fundamentalmente a los requerimientos de algunos de ellos que me solicitan que la haga y a pesar de lo que es, que no es mi forma de trabajar, ni de ocupar protagónicamente los medios de comunicación, la presento hoy. Siempre me he conducido con respeto e integridad, aún con mis compañeros detractores que en días pasados se sintieron agraviados con mi decisión tomada y razonada, que ustedes ya conocen, mas debo hacer una reflexión ante ustedes. La sociedad ha otorgado el voto de castigo a los grupos en el poder del partido al que pertenecí por muchos años y no fue a sus principios que rigen, sino a su actuar, sino a los dirigentes en turno que no han querido entender que para practicar la democracia tienen que lograr primero que la ciudadanía crea en sus procesos internos para que salgan fortalecidos a la calle y la gente vote por ellos. Así como yo, hay mucha gente inconforme de los mal llamados líderes de partido que han actuado para beneficio personal o para los grupúsculos sectarios a los que pertenecen, actuando con soberbia, necedad e intolerancia, adjetivos que deben dejar fuera de su actuar. En este sentido, el partido juega un papel importante en el entorno democrático que estamos viviendo en México y la evolución que han demostrado los medios para determinar los cambios sociales han sido cimbrado a los ideólogos, ortodoxos, necios e intolerantes que no han entendido el gran avance político de la sociedad mexicana y ven en los cambios una orquestación de los mismos por encima de la voluntad ciudadana, por encima de las armas se han convertido que la principal fuerza bélica de la sociedad moderna, por lo que nuestro deber, olvidándonos de nuestros complejos, debilidades, intereses personales es la de preservar dichos valores sociales y llevarlos a la práctica como individuos social y políticamente activos. Lo más fácil en este proceso histórico que nos ha tocado vivir es sacarle la vuelta a la discusión y entrarle a las descalificaciones viscerales de quienes han tomado una decisión, de quien y ha tomado una decisión de cambio a quienes no han entendido las señales que la sociedad nos manda. La sociedad fue tolerante por mucho tiempo, aguantó un sinnúmero de acciones negativas y mandaba señales de inconformidad, las cuales se ignoraban, hasta que el 02 de julio del 2000 optó por agarrar al toro por los cuernos y tomó una decisión que nos debió someter a un proceso de análisis crítico y autocrítico de nuestro actuar y recomponer el camino hacia nuevos senderos  y con nuevas estrategias, cambios que los grupos en el poder no quisieron ni han querido abrazar ya que se aferran a los vicios y compromisos populares que la sociedad tiene bien definidos y eso, y a eso yo no le entré. De igual manera, como la sociedad ha decidido constantemente por cambiar hacia la esperanza, muchos ciudadanos en lo individual hemos retomado dicha carrera y cambiar de actitud política en la vida, actitud que la sociedad demanda sin rencores, sin ventajas y compadrazgos, o sea un actitud ante la vida sana y clara. Son decisiones difíciles, decisiones que deben meditar larga y tendidamente con familiares, colaboradores y estratos sociales con los que se tiene contacto permanentemente, lo que menos esperaba fue lo que sucedió, y aún así no me arrepiento porque creo firmemente en lo que se hizo y de igual manera pienso que tanta gente no puede estar equivocada. Lo cual me queda claro, ya que las personas con un alto grado de incapacidad y desconfianza en sí mismos y que han coexistido en un ambiente áspero y donde la democracia está amaestrada, dirigida y confeccionada para tal o cual situación, se les forja un carácter de acuerdo a sus vivencias y en ese sentido los entiendo, y es lo menos que podría esperar y para eso estuve preparada, ataques infundados en hipótesis sin fundamento alguno y que afectan a terceros, entre ellos a familiares y amigos, son molestos y groseros ya que creo firmemente que todo individuo en pleno ejercicio de sus facultades profesionales tiene el derecho de luchar por lo que cree. La sociedad exige a todos los actores políticos madurez, entrega y tolerancia, o sea exige reciprocidad, no la defraudemos y que por sobre todo se imponga la razón por la soberbia, y hagamos de cada acto un evento en el que enarbolemos la bandera de la democracia, en la que cree el pueblo, en la que creemos todos y entrémosle a la discusión sobre lo que es y debe ser el actuar del papel que deben jugar en este contexto los grupos políticos en el ejercicio del gobierno, en el ejercicio de la oposición y lo fundamental, lo que debemos hacer todos como corresponsables del Estado de derecho y la paz social como elementos torales de nuestro ejercicio político, elementos que deben predominar por sobre todos los intereses individuales y por ende nuestro actuar se debe encaminar a mejorar el bien común de la sociedad y generar condiciones aceptables de desarrollo para que lo individual, todas las familias se beneficien y eleven su nivel y calidad de vida, a este nivel de discusión sí le entro. A la sociedad les pido disculpas por todos mis detractores y a la prensa mis consideraciones, prefiero mantener la forma y olvidarnos de rencores, ya que la convivencia sana y democrática que se debe dar entre diferentes, es lo fundamental para lograr una armonía social que coadyuve a la paz espiritual que todos deseamos para nuestros prójimos. Gracias.

- EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias Diputada Raquel Casillas, en su posicionamiento. Muy bien compañeros Diputados, agotado el orden del día se cita a los ciudadanos integrantes de la Comisión Permanente de esta Honorable XVI Legislatura para el próximo miércoles primero de agosto a las once horas en este Recinto Oficial. Se levanta la Sesión. (Termina: 14:30 Hrs.)