VERSION DE SESION ORDINARIA CELEBRADA POR LA
COMISION PERMANENTE DE LA HONORABLE XVI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, EN EL SALON DE SESIONES “LIC. BENITO
JUAREZ GARCIA”, EL DIA MIERCOLES CUATRO
DE JULIO DEL AÑO 2001.
Presidencia del C. Dip. Alejandro
Pedrín Márquez.
(Asistencia de seis ciudadanos
Diputados)
- EL C. PRESIDENTE: (11:15 horas)
Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la Honorable XVI Legislatura
Constitucional del Estado de Baja California, miércoles cuatro de julio del dos
mil uno, se abre la sesión, diputado Secretario sírvase pasar lista de
asistencia.
- EL C. SECRETARIO: Con mucho gusto
diputado Presidente “Bahena Flores Alejandro, Flores Muñoz Gilberto, González
Rosas Gloria, Gutiérrez Piceno David, Molina Rodríguez Juan Manuel y Pedrín
Márquez Alejandro”, y damos constancia de la presencia del diputado Avitia
Nalda.
-
EL C. PRESIDENTE: Muy bien, bienvenido ciudadano diputado, habiendo
quórum diputado Secretario, sírvase dar a conocer el Orden del Día.
- EL C.
SECRETARIO: Con mucho gusto compañero Presidente, Orden del Día. 1.- Lectura de
las Actas de las Sesiones Ordinarias de los días 29 y 30 de junio y de la
Sesión de Instalación del 1º. de julio. 2.- Correspondencia recibida. 3.- Correspondencia
despachada. 4.- Informes de Comisiones para Actos Especiales y 5.- Asuntos
Generales.
- EL C. PRESIDENTE: Muy bien ciudadano
Secretario, se somete a consideración de los Diputados Integrantes de la
Comisión Permanente para su aprobación, señor Secretario sírvase efectuar la
votación correspondiente.
- EL C. SECRETARIO: Los Diputados
Propietarios que estén a favor, sírvanse manifestarse en votación económica,
tenemos 6 diputados a favor.
- EL C. PRESIDENTE: Muy bien ciudadano,
Aprobado el Orden del Día, pasamos al primer punto “Lectura de las Actas de las
sesiones ordinarias del 29 y 30 de junio, y el acta de la sesión de instalación
del 1º. de julio, como es del conocimiento de cada uno de los diputados las
actas fueron enviadas por correo electrónico con oportunidad a cada uno de los
diputados integrantes de la Comisión Permanente, por lo que se le solicita a
los mismos si tienen alguna observación que realizar sírvanse manifestarlo o de
los contrario se le solicita la aprobación de las mismas, diputado Secretario
proceda a someter a votación las Actas correspondientes.. ACTA DE SESIÓN
ORDINARIA CELEBRADA POR LA HONORABLE XVI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, EN EL SALÓN DE SESIONES “LIC. BENITO
JUÁREZ GARCÍA”, EL DIA JUEVES VEINTINUEVE DE JUNIO DEL AÑO 2001. Presidencia del C. Dip. Gilberto Flores
Muñoz, (Asistencia de veinte ciudadanos
Diputados) En la ciudad de Mexicali, Baja California, siendo las doce horas con
cincuenta minutos del día viernes veintinueve de junio del año 2001, da inicio
a la Sesión Ordinaria y encontrándonos constituidos en el Recinto Oficial de
este Poder Legislativo, la Diputada Secretaria a solicitud del Diputado
Presidente certifica la asistencia de los ciudadanos Diputados: Arango Pérez
José Félix, Bahena Flores Alejandro, Bastida Hernández Sócrates, Esparza
Herrera Héctor, Flores Muñoz Gilberto, González Rosas Gloria, Gutiérrez Piceno
David, Molina Rodríguez Juan Manuel, Pedrín Márquez Alejandro, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia,
Zazueta Villegas Ricardo; no existiendo quórum, el diputado Presidente procede
a decretar un receso, siendo las doce horas con cuarenta y tres y se reanuda la
sesión, siendo las doce horas con cuarenta y cinco minutos, por lo que el
diputado Presidente instruye a la diputada Secretaria, pasar lista de
asistencia, y contestan de presentes los siguientes diputados: Arce Salvador
Ulises, Bahena Flores Alejandro, Sócrates Bastida Hernández, Casillas Muñoz
Raquel, Esparza Herrera Héctor, Flores Muñoz Gilberto, González Rosas Gloria,
Gutiérrez Piceno David, Juan Manuel Molina Rodríguez, Pedrín Márquez Alejandro,
Ruvalcaba Flores David, Villalaz Becerra Olivia, Guillermo Aguilar Kaiten,
Baltazar Chiprés Héctor, Arango Pérez José Félix, Cano Jiménez Antonio Ricardo,
Delfín Castro Miguel, Domínguez Rocha Martín, Fernández Bustamante Edgar Arturo
y Zazueta Villegas Ricardo. Por consiguiente, y habiéndose declarado el quórum,
el Diputado Presidente solicita a la Diputada Secretaria dar a conocer el Orden
del Día que se propone para esta Sesión, siendo el siguiente: 1.- Aprobación
del Acta de la Sesión anterior. 2.-
Correspondencia recibida. 3.- Correspondencia despachada. 4.- Informe de
Comisiones para Actos Especiales. 5.- Informes o Dictámenes que rinden las
Comisiones Especiales o Permanentes. 6.- Asuntos generales. Mismo, que puesto a
consideración de la Asamblea, resulta aprobado en votación económica por
catorce votos a favor. Enseguida, se procede a desahogar el Orden del Día
establecido, iniciando con el primer punto, aprobación del Acta celebrada del
día 21 de junio del año en curso; posteriormente, el Diputado Presidente hace
mención que ya es conocimiento de todos los ciudadanos Diputados que las Actas
se encuentran en el correo electrónico de cada uno; por tal motivo se solicita
la aprobación de la misma; solicitándole
a la Diputada Secretaria la someta a consideración de la Asamblea,
resultando aprobada en votación económica por catorce votos a favor. Enseguida,
se continúa con los puntos Segundo y Tercero “correspondencia recibida y
correspondencia despachada”, asimismo, el Diputado Presidente hace mención que
en virtud de que fue entregada la relación con oportunidad a los ciudadanos
Diputados, se solicita la dispensa de la lectura; resultando aprobadas en
votación económica por quince votos a favor, cero en contra y cero
abstenciones. Siendo 40 oficios dirigidos a este Congreso del Estado, los
cuales se turnan a las Comisiones respectivas por parte del Diputado
Presidente; y fueron despachados 8 oficios. Una vez agotados los Puntos Segundo
y Tercero del Orden del Día, el Diputado Presidente, manifiesta a los
ciudadanos Diputados que tanto la correspondencia recibida, como la despachada
queda a su disposición. Se pasa al cuarto punto, y no existiendo ningún Informe
de Comisiones para Actos Especiales, que presentar, se pasa al quinto punto
Informes o Dictámenes que rinden las Comisiones Especiales o Permanentes, en
donde hace uso de la Tribuna el Diputado Ricardo Zazueta Villegas, Presidente
de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, para dar a conocer los
dictámenes que presentará dicha Comisión, de los cuales solicita dispensa de la
lectura total para dar lectura a los considerandos y puntos resolutivos. Por lo
que el diputado Presidente, instruye a la diputada Secretaria, para someter a
consideración en vía económica y se aprueba con trece votos a favor, cero en
contra y cero abstenciones. A continuación, hace uso de la Tribuna el diputado
Ricardo Zazueta Villegas, para presentar el dictamen No. 168, que se refiere a
Iniciativa de reformas a los artículos 2, 3, y 4 de la Ley Federal contra la
delincuencia Organizada, en donde se establece el siguiente punto resolutivo:
UNICO: Se aprueba la remisión de la INICIATIVA DE REFORMA A LOS ARTICULOS 2, 3
Y 4 DE LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA a la Cámara de
Diputados del Honorable Congreso de la Unión, a efecto de que se inicie el
Proceso Legislativo Federal correspondiente. Los presentes artículos deberán
quedar como sigue: TITULO PRIMERO. DISPOSICIONES
GENERALES. CAPITULO UNICO NATURALEZA, OBJETOS Y APLICACION DE LA LEY.
ARTICULO 2.- Cuando tres o más personas acuerden organizarse o se organicen
para realizar, en forma permanente o reiterada, conductas que por sí o unidas a
otras, tengan como fin o resultado cometer cualesquiera de los delitos
previstos por el Código Penal para el Distrito Federal en materia de Fuero
Común, y para toda la República en materia de Fuero Federal; serán sancionadas
por ese solo hecho, como miembros de la delincuencia organizada.
ARTICULO 3.- Serán investigados,
perseguidos, procesados y sancionados conforme a las disposiciones de esta Ley,
los sujetos que incurran en la descripción típica del artículo anterior. ARTICULO 4.- Sin perjuicio de las penas que
correspondan por el delito o delitos que se cometan, al miembro de la
delincuencia organizada se le aplicaran las penas siguientes: I. En los casos de los delitos calificados
como graves por el Artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.
a)…………………………………………
b)…………………………………………
II. En los demás delitos:
a)…………………………………………
b)…………………………………………
En todos…………………………………
ARTICULOS TRANSITORIOS. PRIMERO: Las
presentes reformas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO: Las presentes reformas serán
aplicables para los delitos que se cometan a partir de la entrada en vigor de
este Decreto. DADO en la “Sala de Presidencia” de este Honorable. Poder
Legislativo, en la ciudad de Mexicali, Capital del Estado de Baja California, a
los veintiún días del mes de Junio del Dos Mil Uno. A continuación y no existiendo oradores en contra del Dictamen en
referencia, el Diputado Presidente solicita a la Diputada Secretaria lo someta
a votación en forma nominal, resultando aprobado por 15 votos a favor, de los
Diputados: Zazueta Villegas Ricardo, González Rosas Gloria, Gutiérrez Piceno
David, Ruvalcaba Flores David, Arce Salvador Ulises, Bastida Hernández
Sócrates, Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez
Juan Manuel, Baltazar Chiprés Héctor, Casillas Muñoz Raquel, Aguilar Kaiten
Guillermo, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia, Arango Pérez José Félix y
Flores Muñoz Gilberto. Posteriormente, el Diputado Presidente declara aprobado
tanto en lo general como en lo particular el Dictamen No. 168 de la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales, una vez aprobado en lo general y en lo
particular es de aprobarse y se aprueba el dictamen No. 168 de la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales en los términos que fue leído por el
Diputado Ricardo Zazueta Villegas. Dado en la Sala de Sesiones Licenciado
Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, a los veintinueve días
del mes de junio del año dos mil uno. Enseguida el diputado Ricardo Zazueta
Villegas, presenta el dictamen No. 169, que se refiere a Proyecto de Iniciativa
de reforma a la Ley Federal del Trabajo, en donde se establece el siguiente
punto resolutivo: UNICO.- Se aprueba la remisión de la presente Iniciativa de
Reformas a la Ley Federal del Trabajo, al H. Congreso de la Unión, a efecto de
que se inicie el Proceso Legislativo Federal correspondiente, para su
correspondiente aprobación y publicación, en su caso, para quedar como sigue:
Artículo
48.-............... Si en el juicio correspondiente no comprueba el patrón la
causa de la rescisión, el trabajador tendrá derecho, además, cualquiera que
hubiese sido la acción intentada, a que se le paguen los salarios vencidos
desde la fecha del despido hasta que se cumplimente el laudo, así como al pago
de los gastos y costas que con motivo del juicio haya erogado el trabajador.
Artículo 885.- ................. I.- - IV.- ............... V.- Los puntos
resolutivos, y VI.- Tratándose de laudo favorable al trabajador, los puntos
resolutivos señalarán al patrón la obligación para cubrir los gastos y costas
erogados por el trabajador, a quien se requerirá en dicho punto para que exhiba
en el plazo de 5 días hábiles, las constancias documentales referentes a la
cuantificación de los gastos y costas a cargo del patrón. Una vez concluido el
plazo antes mencionado, se abrirá el incidente correspondiente, en los términos
de lo dispuesto por el Artículo 765 de esta Ley. Artículo 944.- ........... En
el caso de laudo favorable al trabajador, una vez que se haya dado cumplimiento
a lo dispuesto por la fracción VI del Artículo 885 de esta Ley, la junta
requerirá formalmente al patrón para su cumplimiento, en caso de negativa, se
estará a lo dispuesto por el artículo 945 y demás aplicables del presente
ordenamiento. ARTICULO 944 BIS.- El cumplimiento de la obligación para el pago
de gastos y costas se sujetará a las siguientes bases: I.- Por ningún acto de
las juntas se cobrará costas, ni aún cuando se actuare con testigos de asistencia,
o se practiquen diligencias fuera del lugar del juicio; II.- En los laudos que
se dicten sobre acciones de condena a gastos y costas a cargo de la parte o
partes cuya resolución fuere adversa, si fueren varias las partes vencidas, la
condena afectará a todas ellas, en forma proporcional al interés que tengan.
III.- Solo cuando el patrón se allanare en la etapa de contestación de demanda,
se le exceptuará del pago de gastos y costas. IV.- Si antes de la etapa de
desahogo de pruebas las partes celebran convenio o transacción, los gastos y
costas se considerarán compensados, salvo acuerdo en contrario. V.- Para la
determinación del cálculo de los gastos y costas, la junta tomará en cuenta la
probidad, temeridad, buena o mala fe de la parte condenada. TRANSITORIOS:
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO.- Las normas del
presente Decreto se aplicarán para los juicios que se susciten e inicien con
posterioridad a la iniciación de vigencia del mismo salvo disposición en
contrario. Dado en la Sala de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes” del H.
Poder Legislativo, en la ciudad de Mexicali, Baja California a los veinte días
del mes de junio del dos mil uno. A continuación el C. Presidente, decreta un
receso, solicitado por el diputado David Ruvalcaba Flores, siendo las once
horas con cinco minutos y reanuda a las trece horas con diez minutos. Una vez
reanudada la Sesión, y no existiendo oradores en contra del Dictamen en referencia,
el Diputado Presidente solicita a la Diputada Secretaria lo someta a votación
en forma nominal, resultando aprobado por 16 votos a favor, de los Diputados:
Cano Jiménez Antonio Ricardo, Esparza Herrera Héctor, Zazueta Villegas Ricardo,
González Rosas Gloria, Gutiérrez Piceno David, Arce Salvador Ulises, Bastida
Hernández Sócrates, Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores Alejandro, Molina
Rodríguez Juan Manuel, Domínguez Rocha Martín, Casillas Muñoz Raquel, Aguilar
Kaiten Guillermo, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia, Arango Pérez José
Félix y Flores Muñoz Gilberto, el diputado Ruvalcaba Flores David se abstiene.
Acto continuo el diputado Ruvalcaba hace uso de la Tribuna para manifestar el
sentido de su abstención. Posteriormente, el Diputado Presidente declara
aprobado tanto en lo general como en lo particular el Dictamen No. 169 de la
Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, una vez aprobado en lo
general y en lo particular es de aprobarse y se aprueba el dictamen No. 169 de
la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales en los términos que fue
leído por el Diputado Ricardo Zazueta Villegas. Dado en la Sala de Sesiones
Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, a los
veintinueve días del mes de junio del año dos mil uno. A continuación el
diputado Martín Domínguez Rocha, presenta el dictamen No. 170, que se refiere a
Iniciativa de reforma al artículo 07, del decreto que crea el Instituto de
Desarrollo Educativo para los adultos de Baja California, en donde se establece
el siguiente punto resolutivo: úNICO.-
Se aprueba la INICIATIVA DE REFORMA AL ARTíCULO
7 DEL DECRETO QUE CREA EL INSTITUTO DE DESARROLLO EDUCATIVO PARA LOS ADULTOS DE
BAJA CALIFORNIA, en razón de lo antes expuesto, para quedar como sigue: DECRETO
QUE CREA EL INSTITUTO DE DESARROLLO EDUCATIVO PARA LOS ADULTOS DE BAJA
CALIFORNIA. ARTíCULO 7.- El
órgano supremo de gobierno del Instituto de Desarrollo Educativo para los
Adultos de Baja California, será denominado Junta de Gobierno y se integrará de
la siguiente manera: I a la VI.- … VII.- Un representante del Sindicato Unico
de Trabajadores del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos en Baja
California. VIII.- El Director General del Instituto de Desarrollo Educativo
para los Adultos de Baja California. IX.- El Comisario, designado por el
Director de Control y Evaluación Gubernamental. En las sesiones de la Junta de
Gobierno, los funcionarios mencionados de la fracción I a la VII participarán
con voz y voto y los enunciados en las fracciones de la VIII a la IX solo con
voz. Por Acuerdo de la Junta de Gobierno, podrán asistir a sus sesiones, solo
con voz, los siguientes funcionarios y personalidades: Del inciso a) al e).
Estos funcionarios y personalidades, deberán acreditar su representación
mediante el documento legal correspondiente ante el Presidente de la Junta de
Gobierno. TRANSITORIOS. úNICO.-
La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado. DADO en la Sala de Comisiones “Dr. Francisco
Dueñas Montes”, de este Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali,
Capital del Estado de Baja California, a los Veintiún días del mes de Junio del
año Dos Mil Uno. A continuación y no existiendo oradores en contra del Dictamen
en referencia, el Diputado Presidente solicita a la Diputada Secretaria lo
someta a votación en forma nominal, resultando aprobado por 15 votos a favor,
de los Diputados: Zazueta Villegas Ricardo, González Rosas Gloria, Gutiérrez
Piceno David, Ruvalcaba Flores David, Arce Salvador Ulises, Bastida Hernández
Sócrates, Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez
Juan Manuel, Baltazar Chiprés Héctor, Casillas Muñoz Raquel, Aguilar Kaiten
Guillermo, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia, Arango Pérez José Félix y
Flores Muñoz Gilberto. Posteriormente, el Diputado Presidente declara aprobado
tanto en lo general como en lo particular el Dictamen No. 170 de la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales, una vez aprobado en lo general y en lo
particular es de aprobarse y se aprueba el dictamen No. 170 de la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales en los términos que fue leído por el
Diputado Martín Domínguez Rocha. Dado en la Sala de Sesiones Licenciado Benito
Juárez García del Honorable Poder Legislativo, a los veintinueve días del mes
de junio del año dos mil uno. A continuación, hace uso de la Tribuna el
diputado Arce Salvador Ulises, para presentar el dictamen No. 171, Iniciativa
de decreto que reforma la fracción quinta y adiciona una fracción sexta al
artículo 145 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, en
donde se establece el siguiente punto resolutivo: ÚNICO.- Se Aprueba la
INICIATIVA QUE REFORMA LA FRACCIÓN V Y ADICIONA LA FRACCIÓN VI AL ARTÍCULO 145
DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO, para quedar como sigue: Articulo
145.- Las acciones...
I a la IV.-...
V.- Impulsar acciones y programas en
los sectores social y privado que permitan satisfacer subsidiariamente las
necesidades de acceso a vivienda en condiciones de dignidad, esparcimiento y
decoro para discapacitados;
VI.-
Todas aquellas acciones tendientes al mejoramiento, conservación e
incremento de la vivienda popular y de interés social que se derivan de esta
Ley. TRANSITORIOS. PRIMERO.- La presente reforma entrará en vigor el día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Baja
California. SEGUNDO.- El Poder Ejecutivo del Estado, adecuará la reglamentación
en materia de Fraccionamientos a fin de incorporar las medidas normativas
establecidas por el presente decreto. TERCERO.- Los gobiernos Municipales del
Estado, en sus respectivos ámbitos de competencias, concertaran con los
fraccionadores o promotores inmobiliarios de viviendas de interés social o
popular, en sus jurisdicciones territoriales, sobre la previsión de viviendas
destinadas para discapacitados en los términos de este decreto, de acuerdo a
los mínimos o máximos que acuerde la autoridad municipal. DADO en el Salón de
Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes” del H. Poder Legislativo, en la ciudad
de Mexicali, Capital del Estado de Baja California el día veintiuno de junio de
2001. A continuación y no existiendo
oradores en contra del Dictamen en referencia, el Diputado Vicepresidente
solicita a la Diputada Secretaria lo someta a votación en forma nominal,
resultando aprobado por 16 votos a favor, de los Diputados: Esparza Herrera
Héctor, Zazueta Villegas Ricardo, Fernández Bustamante Edgar Arturo, González
Rosas Gloria, Gutiérrez Piceno David, Arce Salvador Ulises, Bastida Hernández
Sócrates, Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez
Juan Manuel, Domínguez Rocha Martín, Delfín Castro Miguel, Baltazar Chiprés
Héctor, Casillas Muñoz Raquel, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia y Arango
Pérez José Félix. Posteriormente, el Diputado Presidente declara aprobado tanto
en lo general como en lo particular el Dictamen No. 171 de la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales, por 16 votos a favor, cero en contra,
cero abstenciones, una vez aprobado en lo general y en lo particular es de
aprobarse y se aprueba el dictamen No. 171 de la Comisión de Legislación y
Puntos Constitucionales en los términos que fue leído por el Diputado Arce
Salvador Ulises. Dado en la Sala de Sesiones Licenciado Benito Juárez García
del Honorable Poder Legislativo, a los veintinueve días del mes de junio del
año dos mil uno. A continuación, hace uso de la Tribuna el diputado Ricardo
Zazueta Villegas, para dar lectura al dictamen No. 172, de la Comisión de Legislación
y Puntos Constitucionales, que se refiere a iniciativa de Decreto que reforma y
adiciona diversos artículos de la Ley de Obras Públicas, Equipamientos,
Suministros y servicios relacionados con la misma del Estado de Baja
California, en donde se establece el siguiente punto resolutivo: UNICO.- Se
aprueba la Iniciativa de Decreto que Reforma los Artículos 4, 15, 17, 23, 27,
29, 37, 39, 41, 54, 57, 62 y 63 de la Ley de Obras Públicas, Equipamientos,
Suministros y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Baja
California, para quedar como sigue: LEY DE OBRAS PUBLICAS, EQUIPAMIENTOS,
SUMINISTROS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA. ARTICULO 4.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:
I a la III.-…….
IV.- Planeación y Finanzas: La
Secretaria de Planeación y Finanzas en el ámbito estatal y, el órgano
administrativo correspondiente al ámbito municipal;
V.-……
VI.- Derogada
VII
a la XX.-……
ARTICULO 15.- Será responsabilidad de
las dependencias y entidades mantener adecuada y satisfactoriamente
inventariados los bienes con que cuenten para la realización de la obra
pública, remitiendo copia a la Secretaría dentro del primer bimestre de cada
año
ARTICULO 17.-……..
I
a la VII.-…….
VIII.- La calendarización física y
financiera de los recursos necesarios para su ejecución, así como gastos de
equipamiento y operación. En los casos de obra pública que rebase un ejercicio
presupuestal, las dependencias o entidades, deberán contar con presupuestos
multianuales aprobados por Planeación y Finanzas, con la finalidad de que esta
los incluya en el anteproyecto de egresos de los posteriores ejercicios
fiscales.
Para tal efecto, Planeación y Finanzas
deberá tomar en cuenta el factor inflacionario, a fin de considerar los
recursos adicionales que se requieran para cubrir los ajustes de costos de
obras publicas y de los servicios relacionados con las mismas.
IX a la XIV.-……..
ARTICULO 23.- Las dependencias y
entidades podrán convocar, adjudicar o llevar a cabo obras públicas y servicios
relacionados con las mismas, una vez que cuenten con la calendarización global
o especifica aprobada por parte de Planeación y Finanzas, de su presupuesto de
inversión y gasto corriente, conforme a los cuales deben elaborarse los
programas de ejecución y pago correspondiente.
En casos excepcionales y previa
autorización de Planeación y Finanzas, las dependencias y entidades podrán
convocar sin contar con la calendarización de su presupuesto aprobado.
Tratándose………
Los servicios……
ARTICULO 27.- La Secretaría…….
Las personas interesadas en inscribirse
en el Padrón de Contratistas y Proveedores del Estado o Municipios, deberán
solicitarlo por escrito a la Secretaría, acompañando la información y
documentación que al efecto se señale en los reglamentos de esta Ley y anexando
el comprobante que ampare el pago de los derechos que fije la Ley de Ingresos
correspondiente.
La Secretaría………
ARTICULO 29.- El registro en el Padrón
de Contratistas y Proveedores tendrá vigencia indefinida, siempre y cuando se
cumpla con la obligación de revalidarlo anualmente y no se incurra en alguna de
las causas de suspención o cancelación previstas en los artículos 30 y 31 de
esta ley. La Secretaría en cualquier tiempo podrá verificar la información que
los contratistas hubiesen aportado para la obtención de su registro.
ARTICULO
37.- El procedimiento de licitación pública se inicia con el lanzamiento de la convocatoria, la cual deberá publicarse
en el Periódico Oficial del Estado y simultáneamente, en un diario de mayor
circulación estatal y en uno del Municipio donde se habrá de ejecutar la obra.
La convocatoria se podrá referir a una o más obras, equipamiento, suministros y
servicios relacionados con los mismas y deberá contener como mínimo los
siguientes requisitos:
I a la X.-..
En el ejercicio…..
ARTICULO 39.- Las bases…….
A.- BASES OBRA PUBLICA
I a la II.-…..
III.- Fecha, hora y lugar de la visita
al sitio de los trabajos, la que deberá llevarse a cabo dentro de un plazo no
menor de diez días naturales a partir de la fecha de la convocatoria, ni menor
a siete días naturales anteriores a la fecha de la apertura de proposiciones.
La o las juntas de aclaraciones a las bases de licitación, serán optativas
dentro de los mismos periodos señalados para la visita al sitio de los trabajos.
Las aclaraciones deberán ser comunicadas por escrito a todos los licitantes,
siendo responsabilidad del licitante verificar si hubo o no modificaciones
posteriores a la junta de aclaraciones o al último comunicado de la dependencia
o entidad convocante hasta siete días naturales antes del acto de presentación
y apertura de proposiciones;
IV a la XV.-……
XVI.- El procedimiento de ajustes de
costos, conforme a lo establecido en el Artículo 63 de esta Ley;
XVII a la XVIII.-…
B.- BASES PARA EQUIPAMIENTO, SUMINISTROS
Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA
I a la II.-…..
III,- Cuando se considere necesario
fecha, hora y lugar para la visita al sitio de los trabajos, la que en su caso
se deberá llevar a cabo dentro de un plazo no menor de diez días naturales
contados a partir de la publicación de la convocatoria, ni menos de siete días
naturales a la fecha y hora del acto de presentación y apertura de
proposiciones. La o las juntas de aclaraciones serán optativas dentro de los
mismos periodos señalados para la visita al sitio de los trabajos. Las
aclaraciones deberán ser comunicadas por escrito a todos los licitantes,
quienes serán responsables de verificar si hubo o no modificaciones posteriores
a la junta de aclaraciones o al último comunicado de la dependencia o entidad
convocante hasta siete días naturales antes del acto de presentación y apertura
a de proposiciones;
IV a la XVIII.-…..
ARTICULO 41.- Todo interesado
Cuando no……..
En el caso……..
La persona que……
ARTICULO 54.- Para los……
I.- Sobre la base de precios unitarios,
en cuyo caso el monto total de los trabajos ejecutados se cubrirá al
contratista por unidad de concepto de trabajo terminado.
II.-……
Las proposiciones…..
Las dependencias…..
Las dependencias……
Los contratos……
En ambas formas……
ARTICULO 57.- El otorgamiento…….
I.-……
Los contratistas……
II.- Cuando el contratista no entregue
la garantía de los anticipos dentro del plazo señalado en el articulo 44 de
esta ley, no procederá el diferimiento y por lo tanto, deberá iniciar la obra
en la fecha establecida originalmente.
III.- a la IV.-……
ARTICULO 62.- Cuando por circunstancias
de carácter económico no previstas en el contrato, se origine un aumento o
reducción en los costos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa
convenido o vigente, en su caso, dichos costos deberán ser ajustados,
atendiendo al procedimiento de ajuste de costos acordado por las partes en el
respectivo contrato. El resultado de la revisión ya sea por aumento o
reducción, deberá constar por escrito y comunicarse al contratista.
ARTICULO 63.- El procedimiento……
I.-……….
Cuando….
Para efectos……
II.-……
III.-….
La dependencia o entidad promoverá la
revisión por si o a solicitud escrita del contratista; la que deberá
acompañarse de la documentación comprobatoria necesaria. La dependencia o
entidad resolverá dentro de los quince días naturales siguientes, con base en
la documentación aportada por el contratista, la procedencia o improcedencia de
la solicitud, notificando al contratista la resolución.
El ajuste……….
ARTICULO TRANSITORIO
UNICO.- El presente Decreto entrara en
vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
DADO.- En la Sala de Comisiones “
Francisco Dueñas Montes” del Poder Legislativo del Estado de Baja California, a
los veinte días del mes de junio del dos mil uno. A continuación y no
existiendo oradores en contra del Dictamen en referencia, el Diputado
Vicepresidente solicita a la Diputada Secretaria lo someta a votación en forma
nominal, resultando aprobado por 18 votos a favor, de los Diputados: Cano
Jiménez Antonio Ricardo, Esparza Herrera Héctor, Zazueta Villegas Ricardo,
Fernández Bustamante Edgar Arturo, González Rosas Gloria, Gutiérrez Piceno
David, Ruvalcaba Flores David, Arce Salvador Ulises, Bastida Hernández
Sócrates, Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez
Juan Manuel, Domínguez Rocha Martín, Delfín Castro Miguel, Baltazar Chiprés
Héctor, Casillas Muñoz Raquel, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia y
Arango Pérez José Félix. Posteriormente, el Diputado Presidente declara
aprobado tanto en lo general como en lo particular el Dictamen No. 172 de la
Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, por 18 votos a favor, cero
en contra, cero abstenciones, una vez aprobado en lo general y en lo particular
es de aprobarse y se aprueba el dictamen No. 172 de la Comisión de Legislación
y Puntos Constitucionales en los términos que fue leído por el Diputado Ricardo
Zazueta Villegas. Dado en la Sala de Sesiones Licenciado Benito Juárez García
del Honorable Poder Legislativo, a los veintinueve días del mes de junio del
año dos mil uno. Continuando con los dictámenes, hace uso de la voz el diputado
Martín Domínguez Rocha, para presentar el dictamen No. 173, Iniciativa de
reforma que modifica los artículos 44 de la Ley del Servicio Civil de los
Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, Municipios e Instituciones
Descentralizadas de Baja California y 142 del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Gobierno y Municipios del Estado de
Baja California, en donde se establece el siguiente punto resolutivo: RESOLUTIVO: ARTICULO UNICO: SE APRUEBAN LAS
REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 44 DE LA LEY SERVICIO CIVIL DE LOS TRABAJADORES AL
SERVICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO, MUNICIPIOS E INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA Y 142 DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y
SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL GOBIERNO Y MUNICIPIOS DEL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA para quedar como siguen: ARTICULO 44.- Los trabajadores tendrán
derecho a un aguinaldo anual, que deberá pagarse de la siguiente manera: en la
primera quincena de diciembre cuarenta días y veinte días durante la primera
quincena del mes de enero. Los que no hayan cumplido el año de servicio,
tendrán derecho a que se les pague la parte proporcional del aguinaldo por el
tiempo laborado. ARTICULO 142.- Las cuantías de las jubilaciones y pensiones
aumentarán al mismo tiempo y en la misma proporción en que aumenten los sueldos
de los trabajadores en activo. Los jubilados
y pensionados tendrán derecho a una gratificación anual y equivalente a sesenta
veces la cuota diaria de su pensión. Esta gratificación deberá pagarse en un
setenta y cinco por ciento antes del día quince de diciembre y el otro
veinticinco por ciento a mas tardar el día quince de enero, de conformidad con
las disposiciones que dicte la junta Directiva. ARTICULO TRANSITORIO: UNICO.- La presente reforma
entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado.” DADO en la Sala de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas
Montes” de este Honorable Poder Legislativo, en la ciudad de Mexicali, Capital
del Estado de Baja California, a los veintiún días del mes de Junio del 2001.
Antes de iniciar con el debate la diputada Secretaria solicita autorización
para ausentarse unos segundos, por lo que el diputado David Gutiérrez Piceno,
ocupa su lugar como Secretario. A continuación y no existiendo oradores en
contra del Dictamen en referencia, el Diputado Vicepresidente solicita al
Diputado Secretario lo someta a votación en forma nominal, resultando aprobado
por 18 votos a favor, de los Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Esparza
Herrera Héctor, Zazueta Villegas Ricardo, Fernández Bustamante Edgar Arturo,
González Rosas Gloria, Ruvalcaba Flores David, Arce Salvador Ulises, Bastida
Hernández Sócrates, Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores Alejandro, Molina
Rodríguez Juan Manuel, Domínguez Rocha Martín, Delfín Castro Miguel, Baltazar
Chiprés Héctor, Casillas Muñoz Raquel, Aguilar Kaiten Guillermo, Gutiérrez
Piceno David y Arango Pérez José Félix. Posteriormente, el Diputado Presidente
declara aprobado tanto en lo general como en lo particular el Dictamen No. 173
de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, por 18 votos a favor,
cero en contra, cero abstenciones, una vez aprobado en lo general y en lo
particular es de aprobarse y se aprueba el dictamen No. 173 de la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales en los términos que fue leído por el
Diputado Domínguez Rocha Martín. Dado en la Sala de Sesiones Licenciado Benito
Juárez García del Honorable Poder Legislativo, a los veintinueve días del mes
de junio del año dos mil uno. A continuación, el diputado Ricardo Zazueta
Villegas, da lectura al dictamen No. 174, Iniciativa de reforma a los artículos
4, fracción VI, 49 fracción V, 68, fracción III y 81 fracción XI, deroga la
fracción I del artículo 38 y adiciona un último párrafo a este Artículo, todos
de la Ley de Seguridad Pública y Bases de Coordinación para el Estado de Baja
California, en donde se establece el siguiente punto resolutivo: UNICO.- Se
aprueba Iniciativa de Reforma a los Artículos 4 fracción VI, 49 fracción V, 68
fracción III y 81 fracción XI, deroga la fracción I del Artículo 38 y adiciona
un último párrafo a este Artículo, todos de la Ley de Seguridad Pública y Bases
de Coordinación para el Estado de Baja California, para quedar como sigue: LEY
DE SEGURIDAD PUBLICA Y BASES DE COORDINACION PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
ARTICULO 4.- .......
I a la V.- ......
VI.- Instituto Estatal de Policía;
VII y VIII.- ......
ARTICULO 38.- .....
I.- Derogado;
II a la VII.- ......
Las obligaciones y prohibiciones que el
Reglamento establece para los prestadores del servicio de seguridad privada,
serán de observancia para las industrias, establecimientos fabriles o
comerciales, que contraten a personal para realizar funciones de vigilancia
interna, para la guarda o custodia de sus locales, bienes o valores, o para la
transportación de estos últimos y que tengan una relación laboral de prestación
de servicios con la unidad económica en la que desempeñen sus funciones.
ARTICULO 49.- ........
I a la IV.- ......
V.- Clausura de los establecimientos de
todas aquellas personas físicas y morales que presten servicios sin la
autorización y registro de la Secretaría.
ARTICULO 68.- ......
I y II.- ........
III.- Tratándose de quienes aspiren a
ingresar a los cuerpos de Seguridad Pública Municipales, deberán acreditar como
mínimo el nivel académico de secundaria o su equivalente, obligándose a cursar
y aprobar los programas que les permitan alcanzar el grado de bachiller,
conforme al tiempo y forma que establecen los reglamentos respectivos;
IV a la X.- ......
ARTICULO 81.- ......
I a la X.- ......
XI.- Ser recluidos en áreas que
garanticen su integridad física, en tanto la autoridad investigadora resuelve
su situación jurídica, así como cuando se encuentren sujetos a prisión
preventiva.
TRANSITORIO
UNICO.- Las presentes reformas entrará
en vigor, a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado de Baja California.
DADO.- En el Salón de Comisiones “Dr.
Francisco Dueñas Montes” del Poder Legislativo del Estado de Baja California, a
los veinte días del mes de junio del dos mil uno.
A continuación y no existiendo oradores
en contra del Dictamen en referencia, el Diputado Vicepresidente solicita al
Diputado Secretario lo someta a votación en forma nominal, resultando aprobado
por 16 votos a favor, de los Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Esparza Herrera
Héctor, Zazueta Villegas Ricardo, Fernández Bustamante Edgar Arturo, González
Rosas Gloria, Ruvalcaba Flores David, Bastida Hernández Sócrates, Pedrín
Márquez Alejandro, Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez Juan Manuel,
Domínguez Rocha Martín, Delfín Castro Miguel, Baltazar Chiprés Héctor, Casillas
Muñoz Raquel, Gutiérrez Piceno David y Arango Pérez José Félix.
Posteriormente, el Diputado Presidente
declara aprobado tanto en lo general como en lo particular el Dictamen No. 174
de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, por 16 votos a favor,
cero en contra, cero abstenciones, una vez aprobado en lo general y en lo
particular es de aprobarse y se aprueba el dictamen No. 174 de la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales en los términos que fue leído por el
Diputado Ricardo Zazueta Villegas. Dado en la Sala de Sesiones Licenciado
Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, a los veintinueve días
del mes de junio del año dos mil uno.
Se continua con la intervención del
diputado Martín Domínguez Rocha, para presentar el dictamen No. 175, que se
refiere a juicio político en contra del ciudadano Lic. Leoncio Raúl Ramírez
Bahena, Procurador de los Derechos Humanos y Protección ciudadana del Estado de
Baja California, promovido por la ciudadana Rosa Arrequín Velázquez y Elisa
Quijada Siqueiro, en donde se establece el siguiente punto resolutivo:
ÚNICO.- Se
declara improcedente la denuncia de Juicio Político en contra del C. LEONCIO
RAÚL RAMÍREZ BAENA, Procurador de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana
del Estado de Baja California; en virtud de que los actos o conductas que se le
imputan no constituyen un Acto de Autoridad y, además, de ninguna manera
redundan en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen
despacho, a los que alude el Artículo 7º de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado de Baja California.
DADO en la
Sala de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes” de este Honorable Poder
Legislativo, en la ciudad de Mexicali, Baja California, a los veintiún días del
mes de Junio del año dos mil uno. A continuación y no existiendo oradores en
contra del Dictamen en referencia, el Diputado Vicepresidente solicita al
Diputado Secretario lo someta a votación en forma nominal, resultando aprobado
por 18 votos a favor, de los Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Zazueta
Villegas Ricardo, Fernández Bustamante Edgar Arturo, González Rosas Gloria,
Ruvalcaba Flores David, Arce Salvador Ulises, Bastida Hernández Sócrates,
Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez Juan
Manuel, Domínguez Rocha Martín, Delfín Castro Miguel, Baltazar Chiprés Héctor,
Casillas Muñoz Raquel, Aguilar Kaiten Guillermo, Villalaz Becerra María del
Refugio Olivia, Gutiérrez Piceno David y Arango Pérez José Félix.
Posteriormente, el Diputado Presidente declara aprobado tanto en lo general
como en lo particular el Dictamen No. 175 de la Comisión de Legislación y
Puntos Constitucionales, por 18 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones,
una vez aprobado en lo general y en lo particular es de aprobarse y se aprueba
el dictamen No. 175 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales en
los términos que fue leído por el Diputado Martín Domínguez Rocha. Dado en la
Sala de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder
Legislativo, a los veintinueve días del mes de junio del año dos mil uno. A
continuación hace uso de la Tribuna el Diputado Sócrates Bastida Hernández, en
su calidad de Presidente de la Comisión de Hacienda y Administración, para
presentar los Dictámenes 534; que se refiere a cuentas públicas del Consejo
Estatal de Población por el ejercicio fiscal 2000, y 540; que se refiere a
cuentas públicas del Consejo de Urbanización Municipal de Mexicali, por el ejercicio
fiscal 2000; Asimismo solicita la dispensa de trámite a que se refiere el
Artículo 130 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja
California. No existiendo oradores en contra de la solicitud hecha por el
diputado Sócrates Bastida Hernández, el diputado Vicepresidente solicita a la
Diputada Secretaria lo someta a votación en forma nominal, resultando aprobado
con 17 votos a favor de los siguientes Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo,
Zazueta Villegas Ricardo, Fernández Bustamante Edgar Arturo, González Rosas
Gloria, Gutiérrez Piceno David, Ruvalcaba Flores David, Arce Salvador Ulises,
Domínguez Rocha Martín, Delfín Castro Miguel, Bastida Hernández Sócrates,
Bahena Flores Alejandro, Pedrín Márquez Alejandro, Molina Rodríguez Juan Manuel,
Baltazar Chiprés Héctor, Aguilar Kaiten Guillermo, Villalaz Becerra María del
Refugio Olivia y Arango Pérez José Félix. Una vez aprobada la solicitud de
dispensa de trámite, se continua con el dictamen No. 534, presentado por el
diputado Sócrates Bastida Hernández, en donde se establecen los siguientes
puntos resolutivos: PRIMERO.- Es de otorgarse y se otorga la aprobación de la
Cuenta Pública Patrimonial, de la Cuenta Pública de Ingresos y de la Cuenta
Pública de Egresos del Consejo Estatal de Población de Baja California, al C.
Mario Alberto Plata Castaños, en su carácter de Secretario Técnico de la
Entidad, por el período comprendido del primero de enero al 31 de diciembre de
2000. SEGUNDO.- Con motivo de que no se dio cumplimiento al artículo 30 fracción
II de la Ley de Población del Estado de Baja California, en el cual se menciona
que a la Junta Directiva le corresponde aprobar el presupuesto del Consejo,
toda vez que no se ha efectuado la aprobación de la transferencia presupuestal
correspondiente al ejercicio fiscal de 2000 por un monto global de $ 345,129,
túrnese a la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental, para que en un
plazo que no exceda de 60 días, se apliquen las medidas correctivas que
correspondan y se informe al Congreso del Estado para lo conducente. D A D
O en la Sala de Juntas de la
Contaduría Mayor de Hacienda del H. Poder Legislativo, en la Ciudad de
Mexicali, Baja California, a los doce días del mes de junio de dos mil uno. A continuación
y no existiendo oradores en contra del Dictamen en referencia, el Diputado
Vicepresidente solicita al Diputado Secretario lo someta a votación en forma
nominal, resultando aprobado por 18 votos a favor, de los Diputados: Cano
Jiménez Antonio Ricardo, Zazueta Villegas Ricardo, Fernández Bustamante Edgar
Arturo, González Rosas Gloria, Ruvalcaba Flores David, Arce Salvador Ulises,
Bastida Hernández Sócrates, Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores Alejandro,
Molina Rodríguez Juan Manuel, Domínguez Rocha Martín, Delfín Castro Miguel, Baltazar
Chiprés Héctor, Casillas Muñoz Raquel, Aguilar Kaiten Guillermo, Villalaz
Becerra María del Refugio Olivia, Gutiérrez Piceno David y Arango Pérez José
Félix. Posteriormente, el Diputado Presidente declara aprobado tanto en lo
general como en lo particular el Dictamen No. 534 de la Comisión de Hacienda y
Administración, por 18 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones, una
vez aprobado en lo general y en lo particular es de aprobarse y se aprueba el
dictamen No. 534 de la Comisión de Hacienda y Administración en los términos
que fue leído por el Diputado Sócrates Bastida Hernández. Dado en la Sala de
Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, a los
veintinueve días del mes de junio del año dos mil uno. A continuación el
diputado Antonio Cano Jiménez, hace uso de la Tribuna para presentar el
dictamen No. 540, de la Comisión de Hacienda y Administración, en donde se
establece el siguiente punto resolutivo: PRIMERO.- Es de otorgarse y se otorga
la aprobación de la Cuenta Pública Patrimonial, de la Cuenta Pública de
Ingresos, de la Cuenta Pública de Egresos y de la Cuenta Pública de Deuda
Pública del Consejo de Urbanización Municipal de Mexicali, al C. C.P. Enrique
Villegas Grosso, en su carácter de Presidente del Consejo, por el período del
primero de enero al 31 de diciembre de 2000.
SEGUNDO.- Con motivo de que la Entidad presenta saldos con antigüedad
mayor de 3 años en la cuenta Obras por Recuperar a cargo del H. Ayuntamiento de
Mexicali por un monto de $ 6’380,465, y a cargo del Gobierno Federal por un
monto de $ 882,494 provenientes del ejercicio 1995 y anteriores, sobre los
cuales no se ha concluido con las gestiones necesarias para su cobro,
existiendo incertidumbre acerca de su recuperación; y porque la Entidad no aplicó
al contratista sanciones hasta por un monto acumulado de $ 235,404 por el
atraso real en la terminación de los trabajos, conforme a lo establecido en los
contratos respectivos, mismos que señalan que dicha pena convencional se
calculará considerando los días de atraso desde la fecha pactada para la
terminación, hasta la conclusión definitiva de la obra, habiéndose aplicado
dichas sanciones considerando un número de días de atraso menor al real, lo
anterior conforme a lo descrito en el Anexo, túrnese a la Sindicatura del
Ayuntamiento de Mexicali, para que en un plazo que no exceda de 60 días, se
apliquen las medidas correctivas que correspondan y se informe al Congreso del
Estado para lo conducente. D A D O en la
Sala de Juntas de la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Poder Legislativo, en
la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los doce días del mes de junio del
dos mil uno. A continuación y no existiendo oradores en contra del Dictamen en
referencia, el Diputado Vicepresidente solicita al Diputado Secretario lo
someta a votación en forma nominal, resultando aprobado por 17 votos a favor,
de los Diputados: Zazueta Villegas Ricardo, Fernández Bustamante Edgar Arturo,
González Rosas Gloria, Ruvalcaba Flores David, Arce Salvador Ulises, Bastida
Hernández Sócrates, Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores Alejandro, Molina
Rodríguez Juan Manuel, Domínguez Rocha Martín, Delfín Castro Miguel, Baltazar
Chiprés Héctor, Casillas Muñoz Raquel, Aguilar Kaiten Guillermo, Villalaz
Becerra María del Refugio Olivia, Gutiérrez Piceno David y Arango Pérez José
Félix. Y una abstención del diputado Cano Jiménez Antonio Ricardo. Acto
continuo el diputado Antonio Ricardo Cano Jiménez, hace uso de la Tribuna para
expresar el sentido de su abstención. Posteriormente, el Diputado Presidente
declara aprobado tanto en lo general como en lo particular el Dictamen No. 540
de la Comisión de Hacienda y Administración, por 17 votos a favor, cero en
contra, cero abstenciones, una vez aprobado en lo general y en lo particular es
de aprobarse y se aprueba el dictamen No. 540 de la Comisión de Hacienda y
Administración en los términos que fue leído por el Diputado Cano Jiménez
Antonio Ricardo. Dado en la Sala de Sesiones Licenciado Benito Juárez García
del Honorable Poder Legislativo, a los veintinueve días del mes de junio del
año dos mil uno. Agotados los Dictámenes, se pasa al último punto del orden del
día “Asuntos Generales”, haciendo uso de la Tribuna el Diputado Ricardo Zazueta
Villegas, para presentar Iniciativa de Decreto que reforma los artículos 1, 4,
5 párrafo primero y fracciones I, II, III, IV; artículo 6; artículo 7 fracción
I, II, III, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV y XVIII; artículo 8
párrafo primero y fracción V; artículo 12 fracción V; artículo 20, 21, 22, 30 y
33 de la Ley de Aranceles para el Estado de Baja California, de la cual por lo
extenso de la Iniciativa, solicita que se integre totalmente en el Diario de
los Debates, cual si hubiera sido leída completamente, y el C. Presidente turna
la Iniciativa a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales. A
continuación el diputado Sócrates Bastida Hernández, presenta Iniciativa de
Decreto que reforma el primer párrafo del artículo 17 de la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público del Estado de Baja California; dicha Iniciativa se
turna a la Comisión de Hacienda y Administración. Enseguida el diputado Juan
Manuel Molina Rodríguez, presenta Iniciativa de reformas y adiciones a diversos
preceptos de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Baja
California, Iniciativa destinada a establecer a la Secretaría para el
Desarrollo Integral de la Familia y para la cual, solicita se inscriba en el
Diario de los Debates. El diputado Presidente, turna la Iniciativa a la
Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales. A continuación el diputado
Edgar Fernández Bustamante, presenta un punto de Acuerdo, con la finalidad de
que el Pleno de esta Soberanía apruebe se investigue la adquisición y
construcción de la Casa Millonaria en Tijuana del Gobernador del Estado,
Alejandro González Alcocer y la legalidad del proceso de adjudicación a la
constructora que realiza el penal en el hongo. PRIMERO.- Que el Pleno de esta
Soberanía gire atento oficio al titular de la Dirección de Control y Evaluación
Gubernamental del Gobierno del Estado para que se investigue la adquisición y
gastos para la construcción de la casa del titular del Ejecutivo Estatal en la
ciudad de Tijuana, y en caso de encontrarse desvíos del erario público o
irregularidades, aplicar las responsabilidades administrativas o penales
correspondientes. SEGUNDO.- Que el Pleno de esta Soberanía gire atentos oficios
a los titulares de la Secretaría General de la Contraloría de la Federación y
de la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental de Gobierno del Estado,
para que se investigue y se nos informe de las probables irregularidades en la
adjudicación del contrato de obra pública del Penal denominado “el Hongo” a la
constructora que actualmente realiza los trabajos. En caso de encontrarlas, se
apliquen las sanciones civiles, administrativas y penales correspondientes.
Asimismo solicita sea considerado como punto de acuerdo de obvia y pronta
resolución. A continuación y no existiendo oradores en contra de la solicitud
hecha por el diputado Edgar Arturo Fernández Bustamante, el Diputado Presidente
solicita a la diputada Secretaria someta a votación en forma nominal,
resultando aprobada por 8 votos a favor y 7 en contra, siendo el resultado
siguiente: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Fernández Bustamante Edgar Arturo,
González Rosas Gloria, Gutiérrez Piceno David, Ruvalcaba Flores David, Arce
Salvador Ulises, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia, y Flores Muñoz
Gilberto. En contra votan los diputados: Bastida Hernández Sócrates, Pedrín Márquez
Alejandro, Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez Juan Manuel, Domínguez
Rocha Martín, Baltazar Chiprés Héctor y Casillas Muñoz Raquel. Acto continuo y no existiendo oradores en
contra del punto de acuerdo en referencia, se somete a consideración el Punto
de Acuerdo presentado por el diputado Edgar Fernández Bustamante, y se aprueba
con nueve votos a favor y seis votos en contra, de los siguientes diputados: en
contra, siendo el resultado siguiente: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Fernández
Bustamante Edgar Arturo, González Rosas Gloria, Gutiérrez Piceno David,
Ruvalcaba Flores David, Arce Salvador Ulises, Villalaz Becerra María del
Refugio Olivia, Flores Muñoz Gilberto y Bastida Hernández Sócrates. En contra
votan los diputados: Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores Alejandro, Molina
Rodríguez Juan Manuel, Domínguez Rocha Martín, Baltazar Chiprés Héctor,
Casillas Muñoz Raquel. Posteriormente, el Diputado Presidente declara aprobado
tanto en lo general como en lo particular el Punto de Acuerdo, una vez aprobado
en lo general y en lo particular es de aprobarse y se aprueba el punto de
acuerdo en referencia en los términos que fue leído por el Diputado Edgar
Arturo Fernández Bustamante. Dado en la Sala de Sesiones Licenciado Benito
Juárez García del Honorable Poder Legislativo, a los veintinueve días del mes
de junio del año dos mil uno. A continuación el diputado Sócrates Bastida
Hernández, presenta Punto de Acuerdo Económico, relativo a el Ayuntamiento de
Ensenada: Primero.- El Congreso del Estado de Baja California instruye a la
Contaduría Mayor de Hacienda para realizar una investigación, auditoría e
inspección del ejercicio fiscal 2000 y el que corresponda del XVI Ayuntamiento
de Ensenada, con el propósito de dar cuenta a este Congreso sobre los hechos
que se imputan al Arquitecto Héctor Edgardo Suarez Cordova en torno a la
resolución del Síndico Procurador Municipal de dicho Ayuntamiento. Segundo.- El
Poder Legislativo del Estado de Baja California, solicita de la Procuraduría
General de Justicia del Estado, inicie una averiguación en relación a la
probable responsabilidad de quien resulte responsable de la comisión de delitos
previstos por nuestro Código Penal Estatal, en torno a los hechos consignados
en el texto de esta Iniciativa y sus documentos anexos. Tercero.- El Poder
Legislativo de Baja California solicita del Ciudadano Presidente Municipal del
XVI Ayuntamiento de Ensenada, Ricardo Arjona Goldbaum, resolver sobre la
imposición de sanciones administrativas respecto al Arquitecto Héctor Edgardo Suarez
Cordova, producto de la investigación y resolución del Síndico Procurador
Municipal de Ensenada en atención a las facultades específicas de los artículos
48, 49, 50, 51 y 52 segundo párrafo de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado, en correlación con su calidad de Superior
Jerárquico en los términos de las fracciones XVII y XVIII del artículo 57 de la
Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Baja
California. Asimismo solicita que sea considerado como asunto de pronta y obvia
resolución. Enseguida el diputado Presidente decreta un receso solicitado por
el diputado Edgar Arturo Fernández Bustamante, siendo las dieciséis horas con
doce minutos y reanuda la Sesión siendo las dieciséis horas con treinta y cinco
minutos. El C. Presidente solicita a la diputada Secretaria, pasar lista de
asistencia, y contestan de presentes los diputados: Aguilar Kaiten Guillermo,
Arce Salvador Ulises, Bahena Flores Alejandro, Bastida Hernández Sócrates, Cano
Jiménez Antonio Ricardo, Casillas Muñoz Raquel, Delfín Castro Miguel, Domínguez
Rocha Martín, Flores Muñoz Gilberto, González Rosas Gloria, Ruvalcaba Flores
David, Molina Rodríguez Juan Manuel, Pedrín Márquez Alejandro, Fernández
Bustamante Edgar Arturo, Gutiérrez Piceno David y Villalaz Becerra María del
Refugio Olivia.
Por lo que existiendo quórum legal para
continuar con los trabajos de la sesión, se continua con el debate de la
solicitud hecha por el diputado Sócrates Bastida Hernández. Acto continuo y no
existiendo oradores en contra de la solicitud hecha por el diputado Sócrates
Bastida Hernández, y se aprueba con 17 votos a favor de los siguientes
diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Fernández Bustamante Edgar Arturo,
González Rosas Gloria, Gutiérrez Piceno David, Ruvalcaba Flores David, Arce
Salvador Ulises, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia, Flores Muñoz
Gilberto, Bastida Hernández Sócrates, Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores
Alejandro, Molina Rodríguez Juan Manuel, Domínguez Rocha Martín, Baltazar
Chiprés Héctor, Delfín Castro Miguel, Casillas Muñoz Raquel y Aguilar Kaiten
Guillermo. Enseguida y no existiendo oradores en contra del punto de acuerdo
presentado por el diputado Sócrates Bastida Hernández, y se aprueba con 16
votos a favor de los siguientes diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo,
González Rosas Gloria, Gutiérrez Piceno David, Ruvalcaba Flores David, Arce
Salvador Ulises, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia, Flores Muñoz
Gilberto, Bastida Hernández Sócrates, Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores
Alejandro, Molina Rodríguez Juan Manuel, Domínguez Rocha Martín, Delfín Castro
Miguel, Casillas Muñoz Raquel, Aguilar
Kaiten Guillermo y Fernández Bustamante Edgar Arturo a favor en lo general y se
reserva en el Resolutivo Segundo del Acuerdo Económico planteado. A
continuación el diputado Edgar Fernández presenta su propuesta en relación al
resolutivo segundo del punto de acuerdo presentado por el diputado Sócrates
Bastida Hernández. A continuación el diputado Presidente decreta un receso,
siendo las dieciséis horas con cuarenta y cinco minutos y se reanuda dicha
sesión siendo las dieciséis horas con cincuenta minutos, para que el diputado
Edgar Fernández presente su propuesta por escrito. A continuación el diputado
Presidente le solicita a la diputada Secretaria, le de lectura a la propuesta
presentada por el diputado Edgar Fernández Bustamante, que a la letra dice:
“Resolutivo Segundo.- El Poder Legislativo de Baja California, una vez emitida
la opinión del órgano técnico, Contaduría Mayor de Hacienda, al respecto si en
su caso existieran elementos suficientes que presumieran la comisión de ilícito
alguno, este Congreso solicitará a la Procuraduría General de Justicia del
Estado, inicie la averiguación que corresponda en derecho. Enseguida y no
existiendo oradores en contra de la propuesta presentada por el diputado
Fernández Bustamante Edgar Arturo, relativo a su reserva en lo particular, y se
aprueba con 17 votos a favor de los siguientes diputados: Cano Jiménez Antonio
Ricardo, Fernández Bustamante Edgar Arturo, González Rosas Gloria, Gutiérrez
Piceno David, Ruvalcaba Flores David, Arce Salvador Ulises, Villalaz Becerra
María del Refugio Olivia, Flores Muñoz Gilberto, Bastida Hernández Sócrates,
Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez Juan
Manuel, Domínguez Rocha Martín, Baltazar Chiprés Héctor, Delfín Castro Miguel,
Casillas Muñoz Raquel, y Aguilar Kaiten Guillermo. Posteriormente, el Diputado
Presidente declara aprobado el punto de acuerdo presentado por el diputado
Sócrates Bastida Hernández, tanto en lo general como en lo particular, con la
reserva en lo particular en relación al segundo resolutivo, presentada por el
diputado Edgar Arturo Fernández Bustamante, por 17 votos a favor, cero en
contra y cero. Dado en la Sala de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del
Honorable Poder Legislativo, a los veintinueve días del mes de junio del año
dos mil uno. Acto continuo, el diputado Domínguez Rocha Martín, presenta a
nombre de la Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias, Iniciativa
de Acuerdo Económico, relativo al Poder Judicial: Unico.- El Congreso del
Estado de Baja California, solicita y exhorta al Consejo de la Judicatura del
Poder Judicial del Estado, a efecto de que a la brevedad posible, emita la
Convocatoria para los interesados en ocupar los diez cargos vacantes de
Magistrados del Poder Judicial del Estado. Asimismo, se instrumente lo
necesario para dar efectivo cumplimiento al artículo 58 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Baja California. Asimismo, solicita que
este asunto sea tratado y resuelto en ese momento. Enseguida y no existiendo
oradores en contra del punto de Acuerdo presentado por la Comisión de Régimen
Interno y Prácticas Parlamentarias, y se aprueba con 17 votos a favor de los
siguientes diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Fernández Bustamante Edgar
Arturo, González Rosas Gloria, Gutiérrez Piceno David, Ruvalcaba Flores David,
Arce Salvador Ulises, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia, Flores Muñoz
Gilberto, Bastida Hernández Sócrates, Pedrín Márquez Alejandro, Bahena Flores
Alejandro, Molina Rodríguez Juan Manuel, Domínguez Rocha Martín, Baltazar
Chiprés Héctor, Delfín Castro Miguel, Casillas Muñoz Raquel, y Aguilar Kaiten
Guillermo. Posteriormente, el Diputado Presidente declara aprobado tanto en lo
general como en lo particular, el punto de acuerdo presentado por la Comisión
de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias, por 17 votos a favor, cero en
contra y cero abstenciones, una vez aprobado en lo general y en lo particular
es de aprobarse y se aprueba en punto de acuerdo en referencia en los términos
que fue leído por el Diputado Domínguez Rocha Martín. Dado en la Sala de
Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, a los
veintinueve días del mes de junio del año dos mil uno. Enseguida la diputada
Raquel Casillas Muñoz, presenta punto de acuerdo, con el fin de hacer llegar a
la presente Legislatura la voz de los Rosaritenses preocupados por la emisión
de contaminantes producidos por la planta generadora de energía eléctrica
Rosarito III, y el rechazo a la posible construcción de una nueva planta
eléctrica a base de derivados del carbón, solicitando una reunión con las
diferentes dependencias encargadas del control ambiental en Playas de Rosarito,
convocada por las comisiones unidas de Ecología, Medio Ambiente y Recursos
Naturales y la de Salud y Bienestar Social. UNICO.- Que las comisiones unidas
de Ecología, Medio Ambiente y Recursos Naturales y la de Salud y Bienestar
Social, convoquen a todas las dependencias Federales, Estatales y Municipales
que tengan que ver con el medio ambiente y la ecología en general así como al
de la Sociedad Civil Organizada a una reunión de trabajo para analizar: A) Lo
referente a una nueva planta generadora de energía eléctrica en Playas de
Rosarito y los efectos de esta hacia la población en general, y, B) Analizar el
estado actual de contaminación emitida por la planta generadora de electricidad
y los estudios Fox, que por no ser de competencia Municipal, se ignora el
efecto de sus funcionamientos al medio ambiente y los ecosistemas y a la
población en general que los rodean, y mediante el cruce de información, se
resuelvan a la brevedad posible la problemática que a partir de dicho análisis
resulte. El C. Presidente, turna el punto de acuerdo a la Comisión de Ecología.
Agotadas las intervenciones y no existiendo más asuntos generales qué tratar
por parte de los ciudadanos Diputados, y agotado lo establecido en el Orden del
Día, el Diputado Presidente cita a los ciudadanos Diputados integrantes de la
XVI Legislatura, para el próximo día sábado treinta de junio del año 2001, a
las diez horas en este Recinto Oficial, para llevar a cabo la Asamblea Privada
y Posteriormente, a las once de la mañana celebrar la sesión previa donde habrá
de elegirse los diputados que integrarán la Comisión Permanente que funcionará
durante el segundo período ordinario de receso del tercer año de ejercicio
constitucional de la XVI Legislatura, asimismo a la sesión ordinaria de
clausura a las doce horas en este recinto oficial. Posteriormente procede a
declarar formalmente levantada la presente sesión, siendo las diecisiete horas
con quince minutos del día viernes veintinueve de junio del año 2001.”
“ACTA
DE SESIÓN ORDINARIA DE CLAUSURA CELEBRADA POR LA HONORABLE XVI LEGISLATURA
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, EN EL SALÓN DE
SESIONES “LIC. BENITO JUÁREZ GARCÍA”, EL DIA SABADO TREINTA DE JUNIO DEL AÑO
DOS MIL UNO. Presidencia del C. Dip.
Gilberto Flores Muñoz,
(Asistencia de veinte ciudadanos Diputados). En la Ciudad de Mexicali, Baja California, siendo las doce horas
con cuarenta y nueve del día sábado
treinta de junio del año dos mil uno, fecha señalada en la Sesión anterior para
que tenga verificativo la correspondiente Sesión Ordinaria de Clausura y
encontrándonos constituidos en el Recinto Oficial de este Poder Legislativo, la
Diputada Secretaria de esta Mesa Directiva certifica la asistencia de los
ciudadanos Diputados: “Aguilar Kaiten Guillermo, Arango Pérez José Félix, Arce Salvador Ulises, Avitia Nalda Sergio,
Bahena Flores Alejandro, Bastida Hernández Sócrates, Cano Jiménez Antonio
Ricardo, Casillas Muñoz Raquel, Delfín Castro Miguel, Domínguez Rocha Martín,
Esparza Herrera Héctor, Fernández Bustamante Edgar Arturo, Flores Muñoz
Gilberto, Gómez Mora Sergio, González Rosas Gloria, Gutiérrez Piceno David,
Jiménez Mercado Jaime, Molina Rodríguez Juan Manuel, Pedrín Márquez Alejandro,
Villalaz Becerra María del Refugio Olivia”.
Y por consiguiente, habiéndose cerciorado y declarado la existencia del
quórum legal para sesionar, el Diputado Presidente declara abierta la sesión y
solicita a la Diputada Secretaria dar a conocer el Orden del Día que se
propone, siendo el siguiente: 1.- Lectura del Acta de la sesión anterior. 2.-
Correspondencia recibida. 3.- Correspondencia despachada. 4.- Informe de
Comisiones para Actos Especiales. 5.-
Informes o Dictámenes que rinden las Comisiones Especiales o Permanentes. 6.- Informe que rinde el ciudadano
Presidente de la H. XVI Legislatura, Diputado Gilberto Flores Muñoz. 7.-
Asuntos Generales. 8.- Declaratoria de Clausura. Mismo que puesto a
consideración de la Asamblea resulta aprobado en votación económica por
unanimidad de los ciudadanos Diputados presentes. Enseguida, se procede a
desahogar el Orden del Día establecido, iniciando con el primer punto “lectura
de la Acta de las sesión anterior”; posteriormente el Diputado Presidente
informa que se someterá a consideración para su aprobación en la próxima sesión
ordinaria de la Comisión Permanente. Se continúa con el segundo punto
“correspondencia recibida” el Diputado
Presidente le solicita a la diputada Secretaria de a conocer la correspondencia
recibida, siendo 9 oficios recibidos; Enseguida, el Diputado Presidente
solicita a los ciudadanos Diputados la dispensa de la lectura de la misma en
virtud de que fue entregada con oportunidad; Siendo aprobada en votación
económica por 17 votos a favor de los ciudadanos presentes. Asimismo el Diputado
Presidente informa que no hay correspondencia despachada. Posteriormente, se
pasa a los puntos cuarto y quinto del
orden del día “Informe de Comisiones para Actos Especiales” e “Informes o
Dictámenes que rinden las Comisiones Especiales o Permanentes”, no existiendo
informe especiales o dictámenes que presentar, el Diputado Presidente decreta
un receso siendo las trece horas. Una vez reanudada la sesión siendo las trece
horas con seis minutos, de nueva cuenta el Diputado Presidente decreta un receso
de un minuto, siendo las trece horas con siete minutos. Enseguida, se reanuda
la sesión siendo las trece hora con nueve minutos, se pasa al sexto punto, en donde hace uso de la Tribuna el
Diputado Presidente Gilberto Flores Muñoz, para presentar su Informe de
actividades, correspondiente al Segundo Período Ordinario del Tercer Año de
Ejercicio Constitucional, que comprende del 1o. de abril al 30 de junio del año
en curso. A continuación, se pasa al séptimo punto “Asuntos Generales”, en
donde hace uso de la voz el Diputado Martín Domínguez Rocha, para presentar
Iniciativa de Decreto que reforma diversos preceptos de la Ley Orgánica del
Poder Judicial del Estado de Baja California. Siendo turnada por el Diputado
Presidente a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales. Enseguida,
el Diputado Alejandro Pedrín Márquez, presenta a nombre del Grupo Parlamentario
de Partido Acción Nacional, Iniciativa de Ley Orgánica de la Defensoría de
Oficio del Estado de Baja California, que abroga la presente Ley, publicada en
el Periódico Oficial de fecha 30 de junio de 1981. Siendo turnada por el
Diputado Presidente a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales.
Acto continuo, el Diputado Presidente decreta un receso de un minuto, a
solicitud del Diputado Martín Domínguez Rocha, siendo las trece horas con
treinta y ocho minutos. Una vez reanudada la sesión siendo las trece horas con
treinta y nueve minutos, hace uso de la Tribuna el Diputado Gilberto Flores
Muñoz, para presentar a nombre de la Mesa Central de Coordinación y Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales, Iniciativas de Decretos que reforman y
abrogan diversas Leyes del Estado de Baja California, que a continuación se
describen: 1.- Iniciativa de Decreto que reforma los artículos 5°, 17, 19, 153,
154, 155, 156, 157, 165, 167, 169, 172, 174, 175, 177, 179, 182, 188, 193, 221
y 258 de la Ley de Salud Pública del Estado de Baja California. 2.- Iniciativa
de Decreto que reforma los artículos 58 y 67 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado. 3.- Iniciativa de Decreto que reforma los artículos 1,
3 y 4 de la Ley de Entrega y Recepción de los Asuntos y Recursos Públicos para
el Estado de Baja California. 4.- Iniciativa de Decreto que reforma los
artículos 34, 50, 51, 54 y 76 de la Ley de Obras Públicas, Equipamientos,
Suministros y Servicios Relacionados con la misma del Estado de Baja
California. 5.- Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona la Ley de
Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California. 6.- Iniciativa de Decreto
que Abroga la Ley Reglamentaria para la Organización y Funcionamiento de las
Juntas de Mejoramiento Moral, Cívico y Material en el Estado de Baja
California. 7.- Iniciativa de Decreto que reforma el artículo 8 de la Ley de
Fiscalización de las Cuentas Públicas del Estado de Baja California. 8.-
Iniciativa de Decreto que reforma los artículos 4, 6, 9, 10, 17, 29, 30, 31,
33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 48, 49 y 50 de la Ley Estatal del Deporte y la
Cultura Física para el Estado de Baja California. 9.- Iniciativa de Decreto que
reforma los artículos 9, 57, 62, 63, 73 y 75 Bis A, de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Baja California.
10.- Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público del Estado de Baja California. 11.- Iniciativa de
Decreto que reforma la Ley de Hacienda del Estado de Baja California.
Posteriormente, el Diputado Vicepresidente dichas Iniciativas las turna a la
Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales. En otro tema, el Diputado
Gilberto Flores Muñoz, presenta a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática, Iniciativa de Ley de Fomento a la Ciencia y
Tecnología para el Estado de Baja California. Siendo turnada por el Diputado
Vicepresidente a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales. A
continuación, se pasa al último punto del orden del día, en donde el Diputado
Presidente solicita a los ciudadanos Diputados, así como a las personas que se
encuentran en este Recinto Oficial, ponerse de pie para llevar a cabo la
Declaratoria de Clausura, la cual es en los siguientes términos: “LA HONORABLE
XVI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA,
CLAUSURA HOY SU SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE A SU
TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL”. Agotado lo establecido en el Orden del
Día, el Diputado Presidente procede a declarar formalmente levantada la
presente sesión, siendo las trece horas con cincuenta y tres minutos del día
sábado treinta de junio del año dos mil uno.”
“ACTA DE
SESION ORDINARIA DE INSTALACION DE LA COMISION PERMANENTE DE LA HONORABLE XVI
LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA,
CELEBRADA EN EL SALON DE SESIONES “LIC. BENITO JUAREZ GARCIA”, EL DIA DOMINGO PRIMERO DE JULIO DEL AÑO
2001. Presidencia del C. Dip. Alejandro Pedrín Márquez. (Asistencia de nueve
ciudadanos Diputados). En la Ciudad de Mexicali, Baja California, siendo las
diez horas del día domingo primero de julio del año 2001, fecha señalada en la
Sesión Anterior para que tenga verificativo la correspondiente Sesión Ordinaria
de Instalación de la Comisión Permanente de la Honorable XVI Legislatura del Estado de Baja
California, correspondiente al Segundo Período Ordinario de Receso del Tercer
Año de Ejercicio Constitucional que comprende del primero de julio al 30 de
septiembre del año 2001 de este Honorable Congreso del Estado y encontrándonos
constituidos en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, el Diputado
Secretario de esta Mesa Directiva certifica la asistencia de los ciudadanos
Diputados: Arce Salvador Ulises, Avitia Nalda Sergio, Bahena Flores Alejandro,
Flores Muñoz Gilberto, González Rosas Gloria, Gutiérrez Piceno David, Molina
Rodríguez Juan Manuel, Pedrín Márquez Alejandro, Villalaz Becerra María del
Refugio Olivia. Acto seguido, el Diputado Presidente hace constar la asistencia
de los ciudadanos Diputados: Baltazar Chiprés Héctor y Cano Jiménez Antonio
Ricardo. Por consiguiente, habiéndose cerciorado y declarado la existencia del
quórum para sesionar, el Diputado Presidente declara abierta la sesión,
solicitando al Diputado Secretario dar a conocer el Orden del Día que se
propone para esta sesión, siendo el siguiente:
1.- Declaratoria de Instalación de la
Comisión Permanente. 2.- Lectura del Acta de la Sesión Previa. Mismo, que puesto a consideración de la
Asamblea, resulta aprobado en votación económica por unanimidad de los
Diputados propietarios, que se encuentran presente. Enseguida, se procede a
desahogar el Orden del Día establecido iniciando con el primer punto, que es
“Declaratoria de Instalación de la Comisión Permanente”, para lo cual el
Diputado Presidente para dar cumplimiento a lo que establece el Artículo 99 de
la Ley Orgánica de este Poder Legislativo, solicita a los ciudadanos Diputados
y a las personas que se encuentran presentes en este Recinto Oficial, ponerse
de pie para hacer la Declaratoria en los siguientes términos: “EL CONGRESO DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA ABRE HOY SU SEGUNDO PERIODO DE
RECESO CORRESPONDIENTE A SU TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, QUE
COMPRENDE DEL PRIMERO DE JULIO AL TREINTA DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL UNO”. A
continuación, se pasa al segundo punto, lectura del Acta de la Sesión Previa,
celebrada el día sábado 30 de junio de 2001 y el Diputado Presidente solicita
al Diputado Secretario proceda a dar lectura; misma que es aprobada en votación
económica por unanimidad de los Diputados propietarios presentes. Una vez
agotado lo establecido en el
Orden del Día, el Diputado Presidente cita a los ciudadanos Diputados
integrantes de la Comisión Permanente para el próximo miércoles cuatro de julio
del presente año, a las once horas en este Recinto Oficial, con el objeto de
que tenga verificativo el desarrollo de la Sesión Ordinaria de Receso
correspondiente; asimismo, procede a declarar formalmente levantada la presente
sesión siendo las diez horas con veinte minutos del día sábado primero de julio
del año 2001” .
- EL C. SECRETARIO: Bien con mucho
gusto, los diputados que estén a favor sírvanse a manifestarse en votación
económica, tenemos 6 votos compañero.
- EL C. PRESIDENTE: Muy bien ciudadano
Secretario, en virtud de que fue entregada, bueno muy bien, una vez aprobada
las actas se pasa al segundo punto “correspondencia recibida”, en virtud de que
fue entregada con oportunidad a cada uno de los diputados integrantes de la
Comisión Permanente la relación de la correspondencia recibida, se solicita a
los mismos la dispensa de la lectura, diputado Secretario sírvase tomar la
votación correspondiente.
- EL C. SECRETARIO: Relación de correspondencia
recibida, al 04 de Julio del 2001. 1.- Escrito de fecha 29 de junio y recibido
el 02 de julio, que remite el Colegio de Abogados Benito Juárez García,
mediante el cual envían el Arancel para Abogados del Estado de B.C.
- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales. Así mismo al Depto Jurídico.
-
EL C. SECRETARIO: 2.- Oficio s/n de fecha 19 de junio y recibido el 02 de
julio, que remite el H. Congreso del Estado de Yucatán, mediante el cual envían
dos ejemplares de la Revista de trabajo legislativo en la que se informa de las actividades durante
el Tercer Período Ordinario de Sesiones correspondiente al Tercer Año de Ejercicio
Fiscal.
- EL C.
PRESIDENTE: Se agradece el envío y se pone a disposición de los CC. Diputados.
-
EL C. SECRETARIO: 3.- Copia del Oficio No. CUNA-JC-015-01 de fecha 29 de junio
y recibido el 02 de julio, dirigido al Gobernador Alejandro González Alcocer,
que remite el C. Javier Ceceña, Presidente de la Mesa Directiva del CUNA,
mediante el cual le agradecen los recursos que ha otorgado y le solicita el
trámite respectivo al Primer Semestre y seguir disponiendo mensualmente de
dichos recursos para cumplir con el programa de trabajo.
-
EL C. PRESIDENTE: Nos damos por enterados.
- EL C. SECRETARIO: 4.-
Escrito de fecha 15 de junio y recibido el 03 de julio, que remite el Psc.
Guillermo Rangel Mendoza, Director de Prevención de Centros de Integración
Juvenil Coordinador, mediante el cual solicita un espacio en este Recinto, para
poder Opinar, sugerir y proponer una serie de ideas que considera deben ser
incluidas en la Ley de Alcoholes del Estado de B.C.
- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la
Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales. Así como al Depto. Jurídico.
- EL C. SECRETARIO: 5.- Oficio No.
0174/75/2001 de fecha 29 de mayo y recibido el 03 de julio, que remite el H.
Congreso de Nuevo León, mediante el cual envía la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se Reforma por Adición de un Segundo Párrafo la Fracción V del Artículo 123 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales,
asimismo al Depto. Jurídico.
- EL C. SECRETARIO: 6.- Invitación de
fecha 28 de junio y recibido el 03 de julio Lic. Amparo Aidé Pelayo Torres,
Director Gral. del INJUDE, mediante el cual hacen una atenta invitación para
que presida la Ceremonia de Reconocimiento de Medallistas de la Olimpiada
Juvenil 2001, el próximo jueves 05 de julio a las 12:30 horas en el Salón
Riviera Rojo del Centro de Convenciones Riviera Ensenada, B.C.
- EL C. PRESIDENTE: Se agradece la
invitación la cual será atendida en su oportunidad.
- EL C. SECRETARIO: 7.- Oficio No.
100-VI-01 de fecha 26 de Junio, en el que le remite Estados Financieros y Flujo
Efectivo correspondiente al 31 de mayo del 2001.
- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y
Administración.
- EL C. SECRETARIO: 8.- Copia del oficio No. 624/01 de
fecha 02 de julio de 2001, dirigido a la Sra. Mary Robinson, Dr. José Luis
Soberanes Fdez. y Mtra. Mariclare Acosta, que remite el C. Raúl Ramírez Baena,
Procurador de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana del estado de B.C.,
mediante el cual les presenta estadísticas sobre los casos de tortura que dicho
organismo ha documentado desde su creación.
- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Asuntos
Indígenas y Derechos Humanos.
- EL C. SECRETARIO: 9.- Invitación de fecha 29 de junio y
recibido el 02 de julio, que remite el COBACH de Baja California, Mtro. José
Vasconcelos Calderón, Plantel Mexicali, al Acto Académico de fin de cursos de
la I Generación 1998-2001 de egresados del COBACH, el 4 de julio a las 18 horas
en dicho Plantel.
- EL C. PRESIDENTE: Se agradece la invitación.
- EL C. SECRETARIO: 10.- Invitación de fecha 03 de julio y
recibida el mismo día que remite la Dirección de Relaciones Públicas del H. XVI
Ayuntamiento de Mexicali, al inicio de la Construcción del Paso a Desnivel
Lázaro Cárdenas-Benito Juárez, el próximo miércoles 4 de julio a las 9:30
horas.
- EL C. PRESIDENTE: Se agradece la invitación la cual será
atendida en su oportunidad.
- EL C.
SECRETARIO: 11.- Oficio No. 04592 de fecha 26 de junio y recibido el 02 de
julio, que remite el Dr. Carlos Alberto Astorga Othón, Director General de
ISESALUD, mediante el cual informa de la realización de la 1ra. Olimpiada
Estatal de Centros de Rehabilitación, la ceremonia de inauguración se celebrará
el 7 de julio a las 9:00 horas en las instalaciones de la ciudad Deportiva del
CREA en Tijuana.
- EL C.
PRESIDENTE: Se agradece la invitación la cual será atendida en su oportunidad.
- EL C.
SECRETARIO: 12.- Fax de fecha 04 de julio y recibido el mismo, día, que remite
el Dr.Francisco Cota Gómez, Síndico Procurador del XVI Ayuntamento de Ensenada,
mediante el cual envía el Acuerdo de Cabildo en donde se emite la opinión
jurídica formal, respecto de la probable sanción que se le debe imponer al
ExDirector de Desarrollo Urbano y Ecología, Arq. Héctor Suárez Córdova, como
resultante de la investigación administrativa.
- EL C.
PRESIDENTE: Se agradece el envío, y con esto se da atención al Punto de
Acuerdo, que presentó la Fracción Parlamentaria del P.A.N el 29 de junio.
- EL C. SECRETARIO: Los diputados que
estén a favor sírvase manifestarse en votación económica, tenemos 6 votos a
favor.
- EL C. PRESIDENTE: Una vez aprobada la
dispensa de la lectura se pasa al tercer punto “correspondencia despachada”, en
virtud de que fue entrega con oportunidad a cada uno de los diputados
integrantes de la Comisión Permanente la relación de la correspondencia
despachada, se solicita a los mismos la dispensa de la lectura, diputado
Secretario sírvase tomar la votación correspondiente.
- EL C. SECRETARIO: Relación de
correspondencia despachada por la Honorable XVI Legislatura. Al 4 de julio del
año 2001. Oficios dirigidos al Lic. Alejandro González Alcocer, Gobernador del
Estado de Baja California, en el que se envía para su publicación lo siguiente:
1.- Oficio No. 2138. Decreto No. 326, mediante el cal se aprueba la Iniciativa
de Reforma al Artículo 7 del Decreto que crea el Instituto de Desarrollo
Educativo para los Adultos de Baja California. 2.- Oficio No. 2136, Decreto No.
329, mediante el cual se aprueban las reformas a los artículos 44 de la Ley del
Servicio Civil de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado,
Municipios e Instituciones Descentralizadas del Estado de Baja California, y
142 de la Ley del ISSSTECALI. 3.- Oficio No. 2137. Decreto No. 330 mediante el
cual se aprueban las reformas a los artículos 4 Fracción VI, 49 Fracción V, 68
Fracción III y 81 Fracción XI, deroga la Fracción I del Art. 38 y adiciona un
último párrafo a este Artículo, todos de la Ley de Seguridad Pública y Bases de
Coordinación para el Estado de Baja California. 4.- Oficio No. 2133. Acuerdo
No. 152, relativo a las Cuentas Públicas del Consejo de Urbanización Municipal
de Mexicali, ejercicio fiscal de 2000. 5.- Oficio No. 2120 de fecha 30 de junio
y despachado el 2 de julio, dirigido al C. Ricardo E. Arjona Goldbaum,
Presidente del H. XVI Ayuntamiento de Ensenada, mediante el cual se le solicita
que resuelva sobre la imposición de sanciones administrativas respecto al Arq.
Héctor Eduardo Suárez Córdova, producto de la investigación y resolución del
Síndico Procurador de esa municipalidad. (con lo anterior se da cumplimiento al
Punto de Acuerdo presentado por el Grupo Parlamentario del P.A.N., en Sesión
celebrada el pasado 29 de junio). 6.- Oficio No. 2121 de fecha 30 de junio y
despachado el 2 de julio, dirigido al Lic. Braulio Gómez Verónica, Director de
Control y Evaluación Gubernamental del Estado, mediante el cual se le solicita
se investigue la adquisición y gastos para la construcción de la Casa del
titular del Poder Ejecutivo Estatal en la ciudad de Tijuana. De igual manera se
investigue y se informe a esa Soberanía, de las probables irregularidades en la
adjudicación del contrato de obra pública del Penal denominado “EL Hongo”, a la
constructora que actualmente realiza los trabajos. (con lo anterior se da
cumplimiento al Punto de Acuerdo presentado por el Grupo Parlamentario del
P.R.I., en Sesión celebrada el pasado 29 de junio). 7.- Oficio No. 2139 de
fecha 29 de junio y despachado el 2 de julio, dirigido al Lic. Braulio Gómez
Verónica, Director de Control y Evaluación Gubernamental del Estado, mediante
el cual se le remite certificación de Acta de Sesión Ordinaria del 21 de junio
y Dictamen No. 538 de la Comisión de Hacienda y Administración, relativo a las
Cuentas Públicas del Fondo de Garantías Complementarias y Créditos Puente,
ejercicio fiscal 2000. 8.- Oficio No. 2134 de fecha 30 de junio y despachado el
2 de julio, dirigido a la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión,
mediante el cual se le remite Dictamen No. 168 de la Comisión de Legislación y
Puntos Constitucionales, en el cual se aprueba la Iniciativa de Reformas a los artículos 2, 3 y 4 de la Ley
Federal Contra la Delincuencia Organizada. 9.- Oficio No. 2135 de fecha 30 de
junio y despachado el 2 de julio, dirigido a la H. Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión, mediante el cual se le remite Dictamen No. 169 de la
Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, en el cual se aprueba la
Iniciativa de Reformas a la Ley Federal del Trabajo. 10.- Oficio No. 2140 de fecha
30 de junio y despachado el 3 de julio, dirigido al Mgdo. Lic. Emilio
Castellanos Luján, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo
de la Judicatura del Estado, mediante el cual se le solicita y exhorta, para
que a la brevedad posible, emita la Convocatoria para los interesados en ocupar
los diez cargos vacantes de Magistrados del Poder Judicial del Estado e
instrumente lo necesario para dar efectivo cumplimiento al Art. 58
Constitucional. (Con lo anterior se da cumplimiento al Punto de Acuerdo
presentado por la Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias, en
Sesión celebrada el pasado 29 de junio).
- EL C. SECRETARIO: Con mucho gusto
diputado Presidente, los diputados que estén a favor, sírvase manifestarse en
votación económica, 6 votos a favor.
- EL C. PRESIDENTE: Bien ciudadano
Secretario, tanto la correspondencia recibida como la correspondencia
despachada, se pone a disposición de los ciudadanos diputados. Se pasa al
cuarto punto del orden del día, “Informe de Comisiones para Actos Especiales”
en virtud de que esta Presidencia no recibió Informe alguno, se pasa al quinto
punto del orden del día “Asuntos Generales”, se pregunta a los ciudadanos
Diputados si tienen algún asunto que tratar, muy bien, tenemos por aquí una
relación de los asuntos generales, el primer termino el Diputado Alejandro
Bahena Flores, Posicionamientos sobre elecciones del próximo Domingo 8 de
julio, Profesor y Diputado Bahena, adelante.
- EL C. DIP. BAHENA FLORES: (desde su
curul) Quisiera pasar en siguiente termino, porque voy hacerle algunas
observaciones.
- EL C. PRESIDENTE: Muy bien, vamos a
decretar un receso de 10 minutos. (timbre). Diputado reiniciando esta sesión,
le vamos a pedir al diputado Alejandro Bahena Flores, pase hacer su exposición,
adelante diputado, estamos en el punto de asuntos generales.
- EL C. DIP. BAHENA FLORES: Con su
permiso diputado Alejandro Pedrín Márquez, Presidente del último período de la
Permanente de esta XVI Legislatura, una felicitación y un deseo de que sea muy
productivo este nuestro último período de trabajo del Congreso del Estado.
- EL C. PRESIDENTE: Adelante diputado
gracias.
- EL C. DIP. BAHENA FLORES: Compañeros
diputados, compañera diputada. A ver si me acostrumbro a leer con lentes. En el
estrecho, arduo y largo camino hacia la Democracia, de nueva cuenta la
ciudadanía de Baja California esta inmersa en una contienda electoral para
renovar los poderes del Ejecutivo, el del Legislativo y de los cinco
Ayuntamientos de la entidad y esta dispuesta a participar con su sufragio,
después de seguir con atención la parte más importante de esta movilización
ciudadana, como es la etapa de
proselitismo de los diferentes partidos y ciudadanos postulados como candidatos
a los diversos puestos de elección. Y una vez mas, los bajacalifornianos están
dispuestos a ratificar su convicción demócrata y su cultura ciudadana para
participar tanto para ejercer su derecho al voto, como para cumplir como
funcionarios de casilla, representantes de partido, observadores y
colaboradores en las diversas etapas que comprende la contienda electoral.
Estoy seguro que nuestro Estado volverá a dar muestra de participación
electoral en un clima de paz y armonía social. Mas allá del aspecto electoral,
en este Estado nuestro, nos preparamos para vivir una jornada democrática mas,
con la convicción de que asumir la Democracia con todas sus consecuencias
significa aceptar que en la entidad conviven y convivirán con nosotros, quienes
no piensan como nosotros ni quieren para el Estado lo mismo que nosotros
queremos. Asumir la Democracia es, desde nuestra perspectiva, cooperar con
todos los que, iguales o diferentes, quieren una entidad plural en la que todos
quepamos y podamos competir equitativamente en convencer a otros y construir
una mayoría para gobernar. Cabe advertir que en la realidad de hoy, la
responsabilidad de todos los grupos sociales con finalidades diversas, tiene el
compromiso de exhortar, y promover la participación de la ciudadanía en la
jornada electoral y además, impulsar una tarea permanente que promueva el
interés individual y colectivo para conformar una opinión pública fortalecida y
actuante en todas aquellas acciones relacionadas con el quehacer público y las
acciones de gobierno. La contienda electoral en proceso es la coyuntura para
exhortar a todos los ciudadanos de la entidad a hacer política y tomar
decisiones con efectos políticos para que los hagan en público y que todos se
enteren, que no sean grupos de presión oculta, sino que abiertamente asuman
ante los ciudadanos esta responsabilidad para que sea el consenso social y la
convergencia de opiniones los factores que determinen el rumbo y el futuro de
nuestra sociedad. En la realidad actual de Baja California, los procesos
electorales también constituyen en si una prueba para medir el avance de los
partidos políticos en su papel de actores y promotores de la Democracia, tanto
al exterior como al interior de cada institución política y su madurez para
enfrentar los retos y las consecuencias de las aspiraciones democráticas de la
ciudadanía. La democracia organiza la
participación del pueblo en el gobierno y en la economía, a base del respeto a
la libertad y los derechos políticos de los ciudadanos, mientras que la
autocracia organiza y planea la economía sin tomar en cuenta la libertad de
opinión ni los derechos políticos de la ciudadanía. En consecuencia, la
libertad en la economía conduce a la libertad política; pero la esclavitud en
lo económico, el intervencionismo estatista y autoritario, conduce a la
esclavitud política. La fuerza de la Democracia radica fundamentalmente en
saber organizar la libertad de un pueblo, que solo así puede convertirse en
dueño de su destino. El punto débil de las democracias consiste en lo difícil
que resulta para el pueblo conquistar la libertad política, frente a la
reacción de quienes pretenden detentar el poder público porque no lo alcanzaron
por procedimientos democráticos. Hoy, los bajacalifornianos esperan una actitud
madura, coherente, y congruente con la realidad del Estado y el nivel de cultura
democrática que esta sociedad ha alcanzado, por lo que los partidos políticos y
los candidatos deberán aplicar sus convicciones para mostrar una actitud de
altura, propositiva, de conciliación y respeto y ante todo, con el compromiso
de la riqueza de sus propuestas de solución a la problemática que mas agravia a
la sociedad y basados en los principios doctrinarios de cada organización
política. Atrás, en el tiempo, deben quedar las estrategias de desprestigio,
calumnias y difamaciones de quienes creen que en el juego sucio ganará el que
muestre menos suciedad, o las tácticas de señalamientos perversos y criticas a
partir de la tergiversación de la realidad y apoyados en verdades a medias y
mentiras completas, principalmente contra las administraciones y las
instituciones públicas. Estas actitudes siempre encontrarán oídos sordos y
rechazo general entre los bajacalifornianos. Quien con honestidad, lealtad y
rectitud de intención tiende puentes de dialogo porque cree en la Democracia y
en el pluralismo, no esta obligado a demolerlos porque no los usa, o los usa
poco. Baja California no esta para confrontaciones que solo sirvan para
satisfacer el ego de los dirigentes políticos, sino para encuentros que
redunden en beneficio de la sociedad. En este sentido, el dialogo mismo es
también una forma de lucha contra el presidencialismo, contra el monopolio
político, contra la impunidad, contra la corrupción, es decir, en favor de la
modificación positiva del contexto real en el cual tenemos que actuar y que no
nos satisface porque todavía esta lejos de ser lo que los ideales señalan como
meta para las personas, para la sociedad y para el Estado. El orden que
proponemos implica que las cosas estén en el lugar que les corresponde, que las
relaciones y los intereses confluyan armónicamente, porque la paz significa el
respeto al derecho del otro, porque estable es lo que permanece, lo que dura en
el tiempo, lo que es firme y seguro. Nos postulamos porque una transición que
abra paso a las formas de convivencia propias de una democracia moderna, en la
que prive la legalidad, el respeto, la tolerancia y la discusión abierta de los
problemas, pero que al mismo tiempo consolide y fortalezca aquello que nos ha
caracterizado como una sociedad estable que se inclina con firmeza por la paz.
Que quede claro: hoy en Baja California no están a prueba ni la convicción
democrática de los ciudadanos, ni las instituciones y los instrumentos
electorales que operan completamente ciudadanizados, sin la intervención del
gobierno y de los partidos políticos, y tampoco los funcionarios electorales
que están responsabilizados de actuar con apego a la ley, con transparencia y
equidad para garantizar la validez de cada uno de los votos emitidos por los
electores. Tampoco esta a prueba la firmeza de los bajacalifornianos que han
demostrado que no están dispuestos a dar pasos atrás y en cambio, buscan
avanzar hacia la Democracia plena, sin adjetivos. Quienes están a prueba en
este proceso, son los partidos políticos y su compromiso con la Democracia, así
como la madurez y la responsabilidad de los candidatos para asumir el mandato
de las mayorías, sea cual sea el resultado de la expresión ciudadana en las
urnas, y están a prueba también las propuestas y los programas de trabajo que
hayan ofrecido las distintas fuerzas políticas que hayan presentado a los
votantes con espíritu propositivo, sin engaños ni demagogia y con la sinceridad
del compromiso de aplicarlos en la realidad con el fin de fortalecer el Bien
Común y al progreso de la entidad. Este 8 de julio conoceremos el fallo que
resultará del juicio de la sociedad, el cual llevará a cada quien a ocupar el
lugar que merece. Con optimismo y alegría, con franqueza y convicciones,
asistamos a esta nueva oportunidad para avanzar en el largo camino hacia la
Democracia y el promisorio destino que espera y merece nuestra entidad. Baja
California nos lo demandan, la Democracia lo exige, y los ciudadanos lo
reclaman. Muchas gracias señor Presidente.
- EL C. PRESIDENTE: Muy bien ciudadano
Diputado, damos entrada a su posicionamiento que hace el diputado Alejandro
Bahena Flores, siguiendo con el punto de asuntos generales, le vamos a
solicitar al diputado Sergio Avitia Nalda, pase a poner su punto de acuerdo,
sobre apoyo para los productores del trigo del Valle de Mexicali, adelante
diputado.
- EL C. DIP. AVITIA NALDA: Con su
permiso señor Presidente, compañera diputada, compañeros diputados, Muy bien
los comentarios y el Punto de Acuerdo del Diputado Bahena, nosotros
consideramos que democracia no es nada más cambio, también es alternancia en el
Poder. Diputado Alejandro Pedrín Márquez, Presidente de la Mesa Directiva de la
XVI Legislatura del Congreso del Estado. Me permito comparecer ante esta H.
Asamblea Legislativa con fundamento en lo dispuesto en los artículo 14 párrafo
III, 28 fracción I y 36 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Baja California, así como lo establecido por los artículos 10 fracción VIII;
114 fracción III y 121 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,
para presentar a la consideración de esta H. Legislatura del Estado de Baja
California el presente Punto de Acuerdo: El día 5 de abril del año en curso
presentamos ante este H. Congreso del Estado de Baja California un Punto de
Acuerdo Económico donde expusimos de forma amplia la situación que guarda el
sector agropecuario en el Valle de Mexicali particularmente, en la
comercialización del trigo del ciclo 0-I 2000-2001 a un mes de iniciarse la
cosecha hicimos hincapié en la necesidad de que las reglas que se estaban
proponiendo para que los productores accedieran a los apoyos ofrecidos por el
Gobierno Federal a través de ASERCA se difundieran a los campesinos en forma
clara y precisa. De igual manera señalamos la necesidad de que se proporcionará
a los productores de trigo, la asesoría necesaria para su organización con el
fin de facilitarles el acceso a los citados la comercialización. La parte
central de nuestra solicitud en el citado punto de acuerdo económico fue en el
sentido de apoyar la lucha que en ese momento se desarrollaba buscando que el
pago por tonelada de trigo que se lograra fuera el necesario para que los productores del Valle de Mexicali
obtuvieran utilidades suficientes para continuar con la actividad. Sin embargo
las cosas no resultaron como hubiéramos deseado. La situación es que a la fecha
solo se ha liquidado a los productores, un 25% de la cosecha levantada. El
precio que sé esta pagando a los productores de trigo por tonelada
comercializada es de $1,600.00 contra los $2,000.00 que se consideró sería el
punto de equilibrio para hacer rentable el cultivo en el Valle de Mexicali. La
mecánica para acceder a los apoyos a la comercialización ofrecida por los
Gobiernos Federal y Estatal, es compleja y llena de requisitos burocráticos,
con más afán de complicar las cosas que de facilitarlas. La falta de claridad
en la forma en que se llevaría a cabo el acopio del trigo para su posterior
comercialización, propició que los agricultores entregaran su producto en
centros que no tenían garantizada la venta del trigo, lo cual generó una serie
de problemas de movilización de grano, con los costos que esto implica. Toda
esta situación ha generado un clima de tensión e intranquilidad en los
productores de trigo, que reclaman justicia, que reclaman, ya no un mejor
precio por tonelada, sino el pronto pago de la misma. Las fuentes de
financiamiento a los que acudimos al inicio del ciclo agrícola están a días de
anunciar el vencimiento de sus créditos con los problemas financieros y
jurídicos que esto implica. Ante esta circunstancia y sin un panorama claro
para la solución de sus problemas los campesinos se encuentran desesperados.
Por lo anteriormente expuesto y fundado en lo dispuesto en los artículos 14
párrafo III, 28 fracción I y 36 de la
Constitución Política del Estado de Baja California, así como lo establecido
por los artículos 10 fracción VIII, 114 fracción III y 121 de la Ley Orgánica
del Estado de Baja California, presento ante esta H. Legislatura el presente
Punto de Acuerdo Económico, bajo los siguientes resolutivos: PRIMERO.- Que esta
Soberanía solicite muy atentamente al Ejecutivo del Estado su intervención ante
las autoridades del Gobierno Federal para que se autorice a la Secretaría de
Fomento Agropecuario hacer entrega de los apoyos a la Comercialización a los
productores aún antes de haber recibido el pago de su cosecha. SEGUNDO.- Que el
Ejecutivo del Estado haga un exhorto a los acopiadores consumidores del trigo
cosechado para que se pague a los productores en forma inmediata el valor
correspondiente al producto entregado. Dado en el Salón de Sesiones “Benito
Juárez García” de la XVI Legislatura del Congreso del Estado de Baja California
a los cuatro días del mes de julio del año dos mil uno. Es cuanto señor Presidente.
- EL C. PRESIDENTE: Vamos a turnarla
ciudadano diputado a la Comisión de Régimen Interno para que pueda dársele un
tratamiento rápido no ha esta petición
de Punto de Acuerdo. Siguiendo con el
orden del día en asuntos generales, le vamos a solicitar al ciudadano Diputado
Gilberto Muñoz haga uso de la tribuna para presentar posicionamiento en torno a
la jornada electoral que ya están por este próximo domingo, adelante diputado.
- EL C. DIP. FLORES MUÑOZ: Muchas
gracias compañero Presidente, compañera diputada, compañeros diputados. Como es
del conocimiento publico, la ciudadanía de Baja California se apresta, con
fundamento en nuestra Carta Magna y la Constitución Política de la entidad, e
emitir su voto para elegir gobernador de Baja California, alcaldes de los
cuatro municipios y diputados y sus suplentes, para integrar la próxima XVII
Legislatura de Baja California. El Grupo Parlamentario del PRD, con la venia de
ustedes, considera oportuno ofrecer estas consideraciones, por la trascendencia
que la jornada electoral tiene para la vida política de la entidad, y del país
que formamos parte todos. 1. La democracia es el proceso mas viable y
civilizado de que disponen los pueblos para elegir las autoridades, los poderes
y el gobierno que deben conjuntar el esfuerzo de todos en busca de un bienestar
creciente, compartido e igualitario. 2.- El proceso electoral, con sus
autoridades para dirigirlo, coordinarlo y vigilarlo, es la culminación de una
aspiración ciudadana y popular de participación en una vida política
democrática. Llegar con acciones a este proceso no ha sido una concesión
gratuita de ninguna instancia, sino una conquista de la ciudadanía que siempre
luchó y derribó los obstáculos que buscaban mantener nuestra vida política en
el atraso que propicia el sistema autoritario. 3.- La participación ciudadana
en la elección del próximo gobierno estatal y municipales, así como la
conformación del próximo Congreso del Estado representa la mas alta
responsabilidad que puede ejercer el ciudadano libre, en pleno uso de sus
derechos establecidos en nuestra Carta Magna, la Constitución Política del
Estado de Baja California y las leyes de que ellas se derivan. 4.- El voto
libre y secreto, ejercido sin ningún tipo de coacción, de manera ordenada y a
conciencia, razonado, no solo es característico de una democracia, sino que
otorga dignidad al ciudadano, quien así legitima tanto a las autoridades como
al proceso electoral mismo. 5.- Abstenerse de ejercer el voto es falta de
conciencia cívica. La conciencia cívica no puede retroceder ni por el clima
poco favorable que pueda presentarse el 8 de julio, ni por la resignación de
antemano de que se crea que ganara determinado partido ni tampoco por el
desaliento que cierto tipo de encuestas puedan presentan a determinados
candidatos como triunfadores. Es un futuro próximo, estas acciones así como
otras que no contribuyen a una participación ciudadana mayoritaria, deberán
erradicadas. No dejemos que otros decidan por nosotros. 6.- Es responsabilidad
de las autoridades civiles y militares, de las instancias electorales, de los
partidos políticos y en general de los ciudadanos, de velar porque se cumplan,
así como también, de cumplir las leyes y normas que buscan dar a nuestra
entidad autoridades legítimamente constituidas. Es deber de los ciudadanos votar,
sin aceptar coacciones de ningún tipo para favorecer a determinados candidatos,
así como de hacerlos en secreto, pues es un acto de índole superior, que solo
responde a su conciencia política e ideológica. Ciudadanos de Baja California:
La democracia es algo más que la forma de gobierno. Es una forma de
organización estatal que promueve un alto grado de participación popular en las
tareas de interés general. Mientras mayor es la participación tanto más
democrático es el Estado y, a la inversa, mientras menores posibilidades de
participación se otorguen al pueblo, tanto menos democrático es y tanto más
cerca del modelo autocrático de organización está. En este sentido, democracia
es participación. Existen métodos de participación popular directos e indirectos.
Los métodos directos (llamados así porque a través de ellos el pueblo toma
decisiones concretas que habrán de cumplirse) son: La Iniciativa popular, el
referéndum, el plebiscito y las elecciones. Los métodos indirectos (por medio
de los cuales la comunidad o parte de ella influye o condiciona el ejercicio
del poder) son: la opinión pública, los partidos políticos, los grupos de
presión, los de tensión y las llamadas organizaciones no gubernamentales. El 8
de julio tenemos una oportunidad más de participar por la vía de las
elecciones, por ello debe preocuparnos a todos los actores políticos, pero
sobre todo a los ciudadanos, los niveles de abstencionismo registrados en Baja
California en los últimos procesos electorales por lo siguiente: las
estadísticas de participación y abstención en los procesos electorales desde
1998 hasta el pasado 2 de julio del 2000, muestran que en los procesos de 88 y
89 se registró un alto promedio de abstención, registrando el 45.5% y 52.6%
respectivamente, para los años 91, 92, 94 y 95 disminuyo mostrando a tazas
aceptables del 20, del 22, 22 y 37.6 % respectivamente, mostrando una tendencia
a la alza. Para las elecciones de 1997 y 1998 se registro los más altos índices
de abstencionismo, correspondiendo el 49% y 53.61% respectivamente. Finalmente,
el pasado proceso electoral del 2 de julio del 2000 registró un índice de
36.03% Existen varias causas del comportamiento y los índices de
abstencionismo, como son entre ellas como por ahí algunos investigadores
señalan, son el fenómeno de la población migrante, el otro puede ser el
desinterés ciudadano antes las ofertas de los candidatos o de los partidos
verdad, tenemos información de estudios que se han hecho, recientes muy
recientes en este poder ... Donde la gente por ejemplo no, la mayoría de la
gente no escucho los debates ni por radio, ni por televisión, ni los vio por la
televisión, y eso es donde había oportunidad de que los candidatos
expusieran sus proyectos, entonces lo
que quiere decir que la gente va ha decidir mas que todo, mas que por el
conocimiento de las propuestas de cada uno de los candidatos, pues va ha
decidir por los impactos publicitarios
que recibieron a través de la radio, a través de la televisión o bien a través
de la imagen publica de calle y esto debe de preocuparle a Baja California si
verdaderamente quiere transitar a la
democracia y profundizar en este proceso. Sin pretender ahondar sobre este
tema, el mensaje del PRD es el de convocar a todos los ciudadanos a votar;
voten por el candidato a gobernador que prefieran, voten por el candidato a
Presidente Municipal que llene sus expectativas, y voten por los diputados de
su preferencia, para lo cual es
trascendental que los ciudadanos sepan la importancia de tener una composición
plural en el Congreso del Estado para mantener el equilibrio político entre los
Poderes y hacer efectiva la división de los mismos y de esta manera evitar
decisiones autoritarias que ha nadie le conviene y menos si estamos luchando,
estamos buscando que se profundice la transición democrática en el Estado. Por
su atención muchas gracias. ¡Democracia ya Patria para todos!.
- EL C. PRESIDENTE: Muy bien diputado Gilberto Flores, damos entrada
a su posicionamiento en relación a la jornada electoral, pasando, yendo con el
punto de asuntos generales, le vamos a solicitar al ciudadano Profesor David
Gutiérrez Piceno, haga uso de la Tribuna, en relación a posicionamiento en
torno a la jornada electoral, adelante maestro.
- EL C. DIP. GUTIERREZ PICENO:
Ciudadano diputado Alejandro Pedrín Márquez, Presidente de la Mesa Directiva
del Congreso del Estado de Baja California, compañera diputada, compañeros
diputados, Honorable Asamblea. La lucha
política e ideológica han sido en nuestra entidad en las ultimas semanas
muy fuertes; y ahora toca al pueblo de Baja California tomar la decisión más
importante elegir a quienes serán los Diputados de la XVII Legislatura Local, a
los Presidentes Municipales y al Gobernador del Estado de Baja California.
Cualquiera que sean los resultados de los comicios, habrán de dejar constancia
de una participación preocupada, amplia y democrática, por parte de los
ciudadanos de nuestra entidad. La plena expresión de las libertades, se alcanza
cuando el hombre decide entre opciones, elige entre propuestas políticas. Si
bien las expectativas de los ciudadanos pueden estar cifradas en determinado
candidato o en determinado Partido Político, es fundamental que después de este
esfuerzo democrático ciudadano, se acepten los resultados cualquiera que estos
sean. Todos quienes participan en el juego democrático, saben que se puede
ganar o perder, así sea por un solo voto. Sería atentar contra la vigencia y la
consolidación de la vida democrática y actuar irresponsablemente, el que
cualquier partido político o candidato tratara de crear una crisis porque los
resultados no le fueron favorables. Baja California está urgido de una época de
esperanza, de prosperidad, de paz, de tranquilidad que favorezcan al desarrollo de la propia sociedad, los
resultados habrán de verse con una actitud positiva, toda vez que
independientemente de quien sea el candidato que alcance la Gobernatura del
Estado, habrá de reconocer que una gran parte de los ciudadanos
bajacalifornianos no votaron por él; y
que por lo tanto, necesariamente tendrá que establecer una política de
respeto a la pluralidad donde se privilegie el dialogo incluyente. A ejercer
con plena libertad, entusiasmo y conciencia, su voto el próximo 8 de julio; así
como a esperar y respetar la decisión mayoritaria de los bajacalifornianos,
cualesquiera que estos sean, y que habrá de darse a conocer oficialmente por
los órganos electorales. Les invitamos a no dejarse llevar por nadie que en su
afán de alcanzar el poder, esté dispuesto a crear un escenario de conflicto u
de controversia ciudadana. A los Candidatos: Astenerse de declararse vencedores
antes de que las autoridades electorales lo hagan o lo manifiesten sin
elementos de prueba convincentes, de que hubo irregularidades o fraudes en las
elecciones. Sería irresponsable incitar a la ciudadanía a manifestaciones
diversas, creando en el electorado falsas expectativas con base a datos
preliminares no oficiales. Les invitamos, asimismo, a reconocer, con madurez
política, la victoria de quien resulte ganador, y que en caso de inconformidad,
se utilicen las vías institucionales correspondientes para dirimir las
controversias existentes. A su vez, quien gane, habrá de respetar y de
reconocer en los otros adversarios con os cuales habrá de convivir. A nadie
conviene una ruptura institucional. La democracia, recordemos, se fortalece con
el dialogo y se construye no solo con acuerdos, sino también con ... y esta
dinámica, es la que le da el impulso. A los Partidos Políticos. A establecer un
Acuerdo de Unidad en el cual quede expresado en compromiso de sumar esfuerzos
para que de un marco de pluralidad, tolerancia y aceptación de las
divergencias, puedan construirse
caminos que posibiliten el desarrollo de los bajacalifornianos, la Democracia
es también en un amplia, dado el amplia participación de los ciudadanos
procurando de quienes participan en un proceso de esta naturaleza como la que
se esta llevando a cabo en Baja California con
las distintas propuestas de los diferentes partidos políticos que ojalá
que incida en la mayoría de los ciudadanos la mejor propuesta, la que realmente
vaya a responder a una esperanza acumulada de hace muchos años y que no hemos
podido consolidar a plenitud los bajacalifornianos, yo le apuesto hoy a la
participación de nuestros conciudadanos, con una mayor madurez política que sea
capaz de vislumbrar y de construir un nuevo horizonte donde se desarrolle
plenamente todos los aspectos de la vida de los bajacalifornianos. La
Democracia, es la propuesta que nos hemos dado para alcanzar una convivencia
política civilizada, una convivencia que garantice libertades, que garantice el
respeto a la dignidad y en la que la discrepancia no nos divida, sino que
enriquezca la vida política. Hay que privilegiar el diálogo por encima de todo.
El diálogo es el único instrumento que nos permite ver nuestras convergencias y
nuestras divergencias. La legalidad, es la garantía de la convivencia ciudadana
entre los hombres, basada el cabal
cumplimiento de la Ley. La vigencia de la legalidad, asegura las libertades y
permite que los ciudadanos ejerzan sus derechos y cumplan con sus deberes,
consolidando así la democracia. A los medios de información, atento llamado y
respetuoso para crear un clima de certidumbre y confianza, que invite a la
población a salir masivamente de sus
casas a ejercer el derecho y el deber que es el ejercicio del voto. A las Instituciones Electorales, A
consolidar la confianza ciudadana en su con objetividad, a través de la
validación de la limpieza de los comicios a informar ética y responsablemente
con oportunidad, veracidad, certeza y transparencia sobre los resultados
electorales, A mis compañeros Legisladores, a todos nos corresponde hacer lo
que este en nuestro alcance para que la contienda se efectúe al amparo de la
legalidad y con ello, contribuir a mantener un amplio margen de gobernabilidad
en el cambio de gobierno; Alejandro así las visiones apocalípticas que solo
buscan presionar y enturbiar las aguas para obtener ganancias y provechos en
forma ilegítima. Las sociedades complejas y heterogéneas como la nuestra,
demandan altos grados de tolerancia, en las que el respeto a las minorías es
fundamental para la sana convivencia social. Nadie en un sistema democrático,
puede considerar como válido solo su propio interés, sino considera que también
es valido el interés de todos. Vista así, la Democracia, es un proceso
influyente y no excluyente. Contribuyamos a la democracia a través de una
actitud prudente y plena en civilidad política. Se trata de que todos ganemos,
gane quien gane las elecciones. Solo así seremos capaces de lograr estar a la
altura de este gran reto que se llama Baja California. Es cuanto señor
Presidente. Muchas gracias.
- EL C.
PRESIDENTE: Muy bien ciudadano diputado Profesor David Gutiérrez Piceno. Muy
bien compañeros diputados, no habiendo otro asunto que tratar en este punto de
asuntos generales y agotado el orden del día, se cita a los ciudadanos
diputados integrantes de la Comisión Permanente de esta Honorable XVI
Legislatura para el próximo miércoles 11 de julio a las 11:00 horas en este Recinto
Oficial. Se levanta la sesión. (timbre 12:10 horas).
