VERSION DE SESION ORDINARIA DE LA
COMISION PERMANENTE DE LA HONORABLE XVI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, CELEBRADA EN EL SALON DE SESIONES “LIC.
BENITO JUAREZ GARCIA”, EL DIA MIERCOLES
VEINTINUEVE DE AGOSTO DEL AÑO 2001.
Presidencia del C. Dip. Alejandro Pedrín Márquez
(Asistencia de
cinco ciudadanos Diputados)
- EL C.
PRESIDENTE: (11:55 horas). Vamos a dar inicio a la Sesión Ordinaria de la
Comisión Permanente de la Honorable XVI Legislatura Constitucional del Estado
de Baja California, miércoles 29 de agosto del 2001, se abre la sesión.
Diputada Secretario sírvase pasar lista de asistencia.
- LA C.
SECRETARIA: Con mucho gusto atendiendo sus instrucciones Diputado Presidente:
“Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez Juan Manuel, Pedrín Márquez
Alejandro, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia y Ramos Rubio Manuel
Alberto”. Existe quórum Diputado Presidente.
- EL C.
PRESIDENTE: Gracias Diputada Villalaz, habiendo quórum sírvase dar a conocer el
orden del día.
- LA C.
SECRETARIA: Siguiendo la instrucción del Presidente, damos a conocer el orden
del día: Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la Honorable XVI
Legislatura Constitucional del Estado de Baja California, miércoles 29 de
agosto del 2001, orden del día: 1.- Lectura
del Acta de la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente del día martes
21 de agosto; asimismo, del Acta de Sesión del Octavo Período Extraordinario
celebrado el día lunes 20 de agosto del 2001.
2.- Correspondencia Recibida. 3.- Correspondencia Despachada. 4.-
Informe de Comisiones para Actos Especiales. 5.- Asuntos Generales. Es cuanto
Diputado Presidente.
- EL C.
PRESIDENTE: Muy bien, se somete a la consideración de los Diputados integrantes
de la Comisión Permanente para su aprobación, Diputada Secretario sírvase
efectuar la votación correspondiente.
- LA C.
SECRETARIA: Señores Diputados propietarios que estén a favor sírvanse
manifestarse en votación económica; cinco votos a favor.
- EL C.
PRESIDENTE: Gracias Diputada Villalaz. Aprobado el orden del día, pasamos al
primer punto aprobación de Actas de la Sesión Ordinaria de la Comisión
Permanente del día 21 de agosto y de la sesión del Octavo Período
Extraordinario del día lunes 20 de agosto, y como es del conocimiento de cada uno
de los Diputados las Actas fueron enviadas por correo electrónico con
oportunidad a cada uno de los integrantes de esta Comisión Permanente, por lo
que se solicita a los mismos sí tienen alguna observación que realizar o de lo
contrario sírvanse manifestarlo y se solicita la aprobación de las Actas,
Diputada Secretario proceda a someter a votación.
- LA C.
SECRETARIA: Los Diputados que estén a favor manifestarse en votación económica,
cinco votos a favor Diputado Presidente.
“ACTA DE SESION
ORDINARIA DE LA COMISION PERMANENTE DE LA HONORABLE XVI LEGISLATURA
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, CELEBRADA EN EL
SALON DE SESIONES “LIC. BENITO JUAREZ GARCIA”,
EL DIA MARTES VEINTIUNO DE AGOSTO DEL AÑO 2001. Presidencia del C. Dip.
Alejandro Pedrín Márquez. (Asistencia de seis ciudadanos Diputados). En la
Ciudad de Mexicali, Baja California, siendo las once horas con treinta minutos
del día miércoles veintiuno de agosto del año 2001, fecha señalada para que
tenga verificativo la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente de la
Honorable XVI Legislatura del Estado de
Baja California, y encontrándose constituidos en el Recinto Oficial de este
Poder Legislativo, el Diputado Secretario de esta Mesa Directiva certifica la
asistencia de los ciudadanos Diputados: “Bahena Flores Alejandro, Flores Muñoz
Gilberto, Gutiérrez Piceno David, Molina Rodríguez Juan Manuel, Pedrín Márquez
Alejandro, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia”. Acto seguido, el
Diputado Presidente hace constar la asistencia de los ciudadanos Diputados:
Avitia Nalda Sergio, Cano Jiménez Antonio Ricardo y Macías Lezama Efrén. Por
consiguiente, habiéndose cerciorado y declarado la existencia del quórum legal
para sesionar, el Diputado Presidente declara abierta la sesión, solicitando al
Diputado Secretario dar a conocer el Orden del Día que se propone para esta
sesión, siendo el siguiente: 1.- Lectura
del Acta de la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente del día 15 de
agosto; asimismo, del Acta de Sesión Solemne del Séptimo Período Extraordinario
celebrado el día 16 de agosto del 2001. 2.- Correspondencia Recibida. 3.-
Correspondencia Despachada. 4.- Informe de Comisiones para Actos Especiales.
5.- Asuntos Generales. Mismo, que puesto a consideración de la Asamblea, resulta
aprobado en votación económica por unanimidad de los Diputados propietarios,
que se encuentran presente. Enseguida, se procede a desahogar el Orden del Día
establecido iniciando con el primer punto, que es “ Lectura del Acta de la
Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente, celebrada el día 15 de agosto; así
como del Acta de Sesión Solemne del
Séptimo Período Extraordinario celebrado el día 16 de agosto del 2001.
Asimismo, el Diputado Presidente manifiesta a la Asamblea que las Actas se
encuentran en el correo electrónico de cada uno de los Diputados integrantes de
la Comisión Permanente, por lo cual pregunta a los ciudadanos Diputados si
tienen alguna observación qué hacer, no existiendo ninguna observación, se
solicita la dispensa de la lectura, enseguida el Diputado Presidente solicita
al Diputado Secretario las someta a consideración de la Asamblea, resultando
aprobadas ambas actas en votación económica por unanimidad de los Diputados
propietarios presentes. Se continúa con los puntos Segundo y Tercero
“correspondencia recibida y correspondencia despachada”, asimismo, el Diputado
Presidente hace mención que en virtud de que fue entregada la relación con
oportunidad a los ciudadanos Diputados, se solicita la dispensa de la lectura;
resultando aprobadas en votación económica por unanimidad de los Diputados
presentes. Siendo 19 oficios dirigidos a este Congreso del Estado, los cuales
se turnan a las Comisiones respectivas por parte del Diputado Presidente; y
fueron despachados 9 oficios. Acto
continuo, el Diputado Presidente, manifiesta que tanto la correspondencia
recibida como la despachada, se encuentra a disposición de los ciudadanos
Diputados. Acto seguido, se pasa al cuarto punto “Informe de Comisiones para
Actos Especiales”, y no existiendo ningún informe qué presentar, se continúa
con el último punto del orden del día, “Asuntos Generales”, en donde el
Diputado Secretario, a solicitud del Diputado Presidente, da lectura a un
oficio que envía el Diputado Sócrates Bastida Hernández, en su calidad de Presidente
de la Comisión de Hacienda y
Administración, en el cual solicita se convoque a los Diputados integrantes de
esta Honorable XVI Legislatura a un Período Extraordinario de Sesiones, para
celebrarse el próximo jueves 30 de agosto del año en curso. Acto seguido, y no existiendo oradores en
contra de la solicitud de Período Extraordinario de Sesiones presentada por el
Presidente de la Comisión de Hacienda y Administración, Sócrates Bastida
Hernández, el Diputado Presidente solicita al Diputado Secretario la someta a
votación en forma económica, resultando aprobada con 6 votos a favor, de los
Diputados propietarios presentes. Posteriormente, y con fundamento en el
Artículo 39 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja
California, el Diputado Presidente convoca a los Diputados integrantes de esta
Honorable XVI Legislatura a Período Extraordinario para el próximo jueves 30 de
agosto a las 11:00 horas en este Recinto Oficial; asimismo, la Sesión Previa a
las 10:30 horas del mismo día. Enseguida, el Diputado Presidente decreta un
receso siendo las once horas con treinta y ocho minutos, reanudándose la sesión
a las doce horas con cinco minutos. En otro tema, hace uso de la Tribuna el
Diputado Sergio Avitia Nalda, para presentar posicionamiento en relación a las
quejas que existen por el servicio que
presta el Instituto Mexicano del Seguro Social en la Zona Rural. Una vez agotado lo establecido en
el Orden del Día, el Diputado
Presidente cita a los ciudadanos Diputados integrantes de la Comisión
Permanente para el próximo miércoles veintinueve de agosto del presente año, a
las once horas en este Recinto Oficial, con el objeto de que tenga verificativo
el desarrollo de la Sesión Ordinaria de la Comisión Permanente; asimismo,
procede a declarar formalmente levantada la presente sesión siendo las doce
horas con diez minutos del día martes veintiuno de agosto del año 2001. La
presente Acta fue aprobada en Sesión Ordinaria del día miércoles veintinueve de
agosto del año 2001, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 37,
Fracciones II y V, 41, Fracciones I y V, 86, 87, 88, 98, 101, 102, 105 y demás
relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo ante la presencia del
Diputado Presidente Alejandro Pedrín Márquez, quien autoriza la presente Acta,
asistido del Diputado Secretario de esta Mesa Directiva, Gilberto Flores Muñoz,
quien con su firma da fé.
“ACTA DE
SESION DEL OCTAVO PERIODO
EXTRAORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE EJERCICIO LEGAL DE
LA HONORABLE XVI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA
CALIFORNIA, CELEBRADA EL DIA LUNES VEINTE DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL UNO.
Presidencia del C. Dip. Pedrín Márquez
Alejandro. (Asistencia de veinticuatro
ciudadanos Diputados). En la ciudad de Mexicali, Baja California, siendo
las doce horas con veinticinco minutos
del día lunes veinte de agosto del año dos mil uno, fecha señalada en la
convocatoria para que tenga verificativo la Sesión del Octavo Período Extraordinario de Sesiones correspondiente al
Tercer Año de Ejercicio Legal de esta Honorable XVI Legislatura Constitucional
del Estado Libre y Soberano de Baja California, y encontrándonos constituidos
en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, y a solicitud del Diputado
Presidente, el Diputado Secretario de esta Mesa Directiva certifica la
asistencia de los ciudadanos Diputados: Aguilar Kaiten Guillermo, Arango Pérez
José Félix, Avitia Nalda Sergio, Bahena Flores Alejandro, Baltazar Chipres
Héctor, Bastida Hernández Sócrates, Cano Jiménez Antonio Ricardo, Casillas
Muñoz Raquel, Domínguez Rocha Martín, Esparza Herrera Héctor, Fernández
Bustamante Edgar Arturo, Flores Muñoz Gilberto, Gómez Mora Sergio, Gutiérrez
Piceno David, Jiménez Mercado Jaime, Loperena Núñez Sergio Javier, Macías
Lezama Efrén, Magaña Mosqueda Héctor, Molina Rodríguez Juan Manuel, Pedrín
Márquez Alejandro, Ramos Rubio Manuel Alberto, Ruvalcaba Flores David, Villalaz
Becerra María del Refugio Olivia y Zazueta Villegas Ricardo. Una vez cerciorado
y declarado la existencia del quórum para sesionar, el Diputado Presidente
declara abierta la Sesión, solicitando
al Diputado Secretario dar a
conocer el Orden del Día que se propone para esta sesión, siendo el
siguiente: 1.- Lectura del Acta de la
Sesión Previa. 2.- Declaratoria de Apertura. 3.- Lectura de la Convocatoria.
4.- Desahogo de los asuntos enlistados en la convocatoria. 5.- Clausura. Mismo,
que puesto a consideración de la Asamblea resulta aprobado, en votación
económica por unanimidad de los Diputados presentes. Enseguida, se procede a
desahogar el Orden del Día establecido, iniciando con el primer punto, en donde
el Diputado Presidente solicita al Diputado Secretario dé lectura al acta de la
Sesión Previa celebrada el día 20 de Agosto del año en curso; una vez leída se
procede a levantar la votación en forma económica, resultando aprobada por
unanimidad de los Diputados presentes. Acto continuo, se pasa al Segundo Punto,
en donde el Diputado Presidente
solicita a los ciudadanos Diputados y al público asistente ponerse de
pie para hacer la Declaratoria de Apertura correspondiente, en los siguientes
términos: “LA HONORABLE XVI LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA
CALIFORNIA, ABRE HOY SU OCTAVO PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES
CORRESPONDIENTE A SU TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL.” Enseguida se
procede a desahogar el Tercer Punto, en donde
solicita el Diputado Presidente al Diputado Secretario dé lectura a la
convocatoria procediendo el Diputado Secretario a darle lectura a la misma.
Acto seguido, se pasa al cuarto punto del orden del día, “Desahogo de los
asuntos enlistados”, asimismo, hace uso de la Tribuna el Diputado Sócrates
Bastida Hernández en su calidad de Presidente de la Comisión de Hacienda y
Administración, para hacer mención de los Dictámenes que se presentarán en este
Pleno, siendo los siguientes: 575, 574, 467, 573, 542, 571, 519 y 583.
Asimismo, solicita la dispensa de la lectura total de los dictámenes y que
únicamente se lean los proemios y resolutivos. Posteriormente, el Diputado
Presidente le solicita al Diputado Secretario someta a consideración de la
Asamblea la solicitud de que solamente
se lean los proemios y resolutivos, resultando aprobada en votación económica
por unanimidad de los Diputados presentes. A continuación, el Diputado Sócrates
Bastida Hernández, presenta el Dictamen número 575 de la Comisión de Hacienda y
Administración; estableciendo el siguiente punto resolutivo: UNICO.- Es de
aprobarse y se aprueba la ampliación al Presupuesto de Egresos del Estado de
Baja California para el ejercicio fiscal del 2001, por la cantidad de
$2’131,438 (DOS MILLONES CIENTO TREINTA Y UN MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO
PESOS 00/100 M.N), que modifica el presupuesto asignado al Ramo 07 de la
Secretaría de Planeación y Finanzas en las partidas presupuestales siguientes:
|
PARTIDA
|
|
AMPLIACION
|
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|
10301
|
Sueldos Tabulares al Personal por
Tiempo y Obra Determinada
|
485,838
|
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|
|
10302
|
Erogaciones Adicionales al
Personal por Tiempo y Obra Determinada
|
107,811
|
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|
|
|
|
10306
|
Gratificación de Fin de Año al
Personal por Tiempo y Obra Determinada
|
65,628
|
|
|
|
|
|
10307
|
Canasta Básica al Personal por
Tiempo y Obra Determinada
|
17,717
|
|
|
|
|
|
10308
|
Bono de Transporte al Personal por
Tiempo y Obra Determinada
|
20,794
|
|
|
|
|
|
10332
|
Cuotas Patronales de Salud y
Seguridad Social
|
53,650
|
|
|
|
|
|
20204
|
Alimentación al Personal
|
100,000
|
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|
|
|
30601
|
Servicios de Difusión
|
200,000
|
|
|
|
|
|
51000
|
Mobiliario y Equipo de Informática
|
1’080,000
|
|
|
----------- 2’131,438
======
|
DADO.- En la
Sala de Juntas de la Contaduría Mayor de Hacienda del Honorable Poder
Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los ocho días del mes
de agosto del año dos mil uno. Acto seguido, el Diputado Jaime Jiménez Mercado,
hace uso de la voz para manifestarse en contra del Dictamen de referencia. Acto
continuo, y no existiendo más oradores en contra del Dictamen, el Diputado Presidente solicita al Diputado
Secretario lo someta a votación en forma
nominal, resultando aprobado por 15
votos a favor, de los siguientes Diputados: Fernández Bustamante Edgar
Arturo, Loperena Núñez Sergio Javier, Esparza Herrera Héctor, Ramos Rubio
Manuel Alberto, Domínguez Rocha Martín, Bastida Hernández Sócrates, Arango
Pérez José Félix, Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez Juan Manuel, Magaña
Mosqueda Héctor, Baltazar Chipres Héctor, Casillas Muñoz Raquel, Villalaz
Becerra María del Refugio Olivia, Gutiérrez Piceno David, Pedrín Márquez Alejandro y tres votos en
contra de los siguientes Diputados: Jiménez Mercado Jaime, Macías Lezama Efrén
y Flores Múñoz Gilberto. Acto continuo, el Diputado Presidente procede a
declarar aprobado en lo general como en
lo particular el Dictamen No. 575 de la Comisión de Hacienda y Administración,
en los términos que fue leído por el Diputado Sócrates Bastida Hernández. Dado
en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder
Legislativo, en Sesión de Período Extraordinario, a los veinte días del mes de
agosto del año dos mil uno. Enseguida, el Diputado Presidente procede a
decretar un receso a solicitud del Diputado Martín Domínguez Rocha, siendo las
trece horas con cinco minutos; una vez reanudada la sesión y siendo las diecisiete
horas con treinta y cinco minutos, el Diputado Presidente le solicita al
Diputado Secretario verifique el quórum contestando de presentes los siguientes
Diputados: Aguilar Kaiten Guillermo, Arango Pérez José Félix, Avitia Nalda
Sergio, Bahena Flores Alejandro, Baltazar Chipres Héctor, Bastida Hernández
Sócrates, Cano Jiménez Antonio Ricardo, Casillas Muñoz Raquel, Domínguez Rocha
Martín, Esparza Herrera Héctor, Fernández Bustamante Edgar Arturo, Flores Muñoz
Gilberto, Gómez Mora Sergio, Gutiérrez Piceno David, Jiménez Mercado Jaime,
Loperena Núñez Sergio Javier, Macías Lezama Efrén, Magaña Mosqueda Héctor, Molina
Rodríguez Juan Manuel, Pedrín Márquez Alejandro, Ramos Rubio Manuel Alberto,
Ruvalcaba Flores David, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia y Zazueta
Villegas Ricardo. Enseguida, hace uso de la Tribuna el Diputado Héctor Esparza
Herrera, para presentar el Dictamen No. 574 de la Comisión de Hacienda y
Administración, en donde se establece los siguientes Puntos Resolutivos:
PRIMERO.- No se aprueba la Cuenta Pública de Egresos del Comité de Planeación
para el Desarrollo Municipal de Tijuana, Baja California, a los CC. Lic.
Bladimiro Hernández Díaz y Lic. Rubén Darío Orihuela Gavarain, en su carácter
de Coordinadores Generales de la Entidad, por el período del primero de enero
al 24 de noviembre y del 25 de noviembre al 31 de diciembre del 2000, respectivamente,
por motivo de que no se dio cumplimiento al artículo 18 último párrafo y 43
fracción IV de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado
de Baja California, toda vez que no se obtuvo la aprobación del Cabildo sobre
el Presupuesto de Egresos inicial de $ 3’965,500 y de las modificaciones
presupuestales efectuadas durante el ejercicio consistentes en transferencias
por $308,220, ampliaciones por $ 505,931 y supresión de $355,499; y porque no
se dio cumplimiento al artículo 7 fracción II del Acuerdo de Creación, en
cuanto a la facultad establecida a su Junta de Gobierno, toda vez que no se ha
aprobado la modificación presupuestal al Presupuesto de Egresos ejercido
consistentes en ampliaciones por $456,495 y supresiones por $ 55,499. SEGUNDO.-
Es de otorgarse y se otorga la aprobación de la Cuenta Pública Patrimonial y de
la Cuenta Pública de Ingresos del Comité de Planeación para el Desarrollo
Municipal de Tijuana, Baja California, a los CC. Lic. Bladimiro Hernández Díaz
y Lic. Rubén Darío Orihuela Gavarain, en su carácter de Coordinadores Generales
de la Entidad, por el período del primero de enero al 24 de noviembre y del 25
de noviembre al 31 de diciembre del 2000, respectivamente. TERCERO.- Con motivo
de lo señalado en el punto resolutivo primero, así como porque no se ha dado
cumplimiento al artículo 7 fracción IX y artículo Primero Transitorio del
Acuerdo mediante el cual se modifica la estructura orgánica y sus atribuciones,
publicado en el Periódico Oficial de fecha 19 de enero de 1996, toda vez que la
Junta de Gobierno no ha aprobado el Reglamento para el Funcionamiento Interno
de los Organos del Comité, el cual debió efectuarse dentro de los ciento
ochenta días siguientes al inicio de vigencia del Acuerdo citado; y porque la Entidad
no ha remitido al Ejecutivo del Estado el cierre del ejercicio presupuestal del
2000, para efecto de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público del Estado de Baja California, túrnese a la
Sindicatura del Ayuntamiento de Tijuana, para que en un plazo que no exceda de
60 días, se apliquen las medidas correctivas que correspondan y se informe al
Congreso del Estado para lo conducente. DADO en la Sala de Juntas de la
Contaduría Mayor de Hacienda del H. Poder Legislativo, en la Ciudad de
Mexicali, Baja California, a los ocho días del mes de agosto de dos mil uno.
Enseguida, y no existiendo oradores en contra del Dictamen de referencia, el
Diputado Presidente solicita al Diputado Secretario lo someta a votación en
forma nominal, resultando aprobado por
18 votos a favor, de los Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Fernández
Bustamante Edgar Arturo, Loperena Núñez Sergio Javier, Esparza Herrera Héctor,
Zazueta Villegas Ricardo, Ramos Rubio Manuel Alberto, Jiménez Mercado Jaime,
Macías Lezama Efrén, Domínguez Rocha Martín, Bastida Hernández Sócrates, Bahena
Flores Alejandro, Molina Rodríguez Juan Manuel, Magaña Mosqueda Héctor,
Casillas Muñoz Raquel, Flores Múñoz Gilberto, Villalaz Becerra María del
Refugio Olivia, Gutiérrez Piceno David y
Pedrín Márquez Alejandro. Acto seguido, el Diputado Presidente declara
aprobado en lo general como en lo
particular el Dictamen No. 574 de la Comisión de Hacienda y Administración, en
los términos que fue leído por el Diputado Héctor Esparza Herrera. Dado en el
Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder
Legislativo, en Sesión de Período Extraordinario, a los veinte días del mes de
Agosto del año dos mil uno. Enseguida, hace uso de la Tribuna el Diputado
Alejandro Bahena Flores, para presentar el Dictamen No. 467 de la Comisión de
Hacienda y Administración, en donde se establece el siguiente Punto Resolutivo: UNICO .- Se desafecta y desincorpora del
patrimonio del dominio público de uso común del Municipio de Tijuana, B.C. y se
incorpora al dominio privado del mismo, una fracción del callejón de servicio
con superficie de 149.29 m² ubicada entre los lotes 5, 6, 13 y 14 de la manzana
24, entre la Calle Durango y Avenida Colima de la Colonia Madero de la Ciudad
de Tijuana, B.C., para que se enajene a título oneroso a favor de los CC. Jaime
Diaz Rodríguez y Angel Antonio Dacasa Diz, a un precio no menor al que fije la
Comisión Estatal de Avalúos, en avalúo actualizado que deberá solicitarse
previamente a la celebración de la operación, siendo los gastos que se originen
con cargo a los adquirentes. DADO. - En la Sala de Juntas de la Contaduría
Mayor de Hacienda del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali,
Baja California, a los ocho días del mes de agosto del dos mil uno. Acto
seguido, y no existiendo oradores en contra del Dictamen de referencia, el
Diputado Presidente solicita al Diputado Secretario lo someta a votación en
forma nominal, resultando aprobado por 17 votos a favor, de los siguientes
Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Fernández Bustamante Edgar Arturo,
Loperena Núñez Sergio Javier, Esparza Herrera Héctor, Zazueta Villegas Ricardo,
Ramos Rubio Manuel Alberto, Macías Lezama Efrén, Domínguez Rocha Martín,
Bastida Hernández Sócrates, Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez Juan
Manuel, Magaña Mosqueda Héctor, Casillas Muñoz Raquel, Flores Múñoz Gilberto,
Villalaz Becerra María del Refugio Olivia, Gutiérrez Piceno David, Pedrín Márquez Alejandro y una abstención
del Diputado Jiménez Mercado Jaime, en donde hace uso de la Tribuna para
manifestar el sentido de la misma. Acto seguido, el Diputado Presidente procede
a declarar aprobado tanto en lo general como en lo particular el Dictamen No.
467 de la Comisión de Hacienda y Administración, en los términos que fue leído
por el Diputado Alejandro Bahena Flores. Dado en el Salón de Sesiones
Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, en Sesión de
Período Extraordinario, a los veinte días del mes de Agosto del año dos mil uno. Enseguida, hace uso de
la Tribuna el Diputado Antonio Ricardo Cano Jiménez, para presentar el Dictamen No. 573 de la Comisión de Hacienda y
Administración, en donde se establece los siguientes Puntos Resolutivos: PRIMERO.- Es de otorgarse y se otorga la
aprobación de la Cuenta Pública Patrimonial, de la Cuenta Pública de Ingresos y
de la Cuenta Pública de Egresos del Fideicomiso No. 243 “San Antonio del Mar”,
al C. C.P. Sergio Octavio Vázquez López, en su carácter de Director General del
Fideicomiso, por el período del primero de enero al 31 de diciembre de 2000.
SEGUNDO.- Con motivo de que es criterio de la administración del Fideicomiso el
interpretar que no le son aplicables las disposiciones fiscales federales
relativas al entero de los impuestos correspondientes a las actividades
empresariales desarrolladas, tales como el Impuesto Sobre la Renta y el
Impuesto al Activo, existiendo incertidumbre sobre las repercusiones económicas
que se pudiesen derivar de una posible determinación de la autoridad fiscal,
contraria a dicha interpretación; porque el Fideicomiso presenta en la cuenta
Documentos por Cobrar Dólares y Moneda Nacional, diversos saldos con una
antigüedad mayor de un año, por un monto acumulado de $2’389,521 M.N., los
cuales provienen de operaciones de compra-venta de predios y regularizaciones
efectuadas en ejercicios anteriores, existiendo incertidumbre acerca de su
recuperabilidad, toda vez que el 92% de dicho saldo se encuentra sujeto a
situaciones de contingencia relativa a denuncia presentada ante el Ministerio
Público en contra del Fideicomiso promovida por particular, bajo el expediente
No. 11968/96 por despojo en relación con el lote No. 06 de la manzana No. 30 con
superficie de 524 m2 del Fraccionamiento San Antonio del Mar, mismo que fue
vendido por el Fideicomiso en octubre de 1994 a otra persona con un valor de
$210,000.00 dólares, y demanda promovida por el mismo particular ante el
Juzgado Sexto Civil bajo el expediente No. 700/99, respecto del mismo inmueble,
relativo al juicio ordinario civil, demandando la nulidad del contrato y la
acción reivindicatoria, toda vez que el particular aduce haber adquirido al
propio Fideicomiso con anterioridad el predio mencionado con un valor de $
150,000.00 dólares; y posible reclamación de devolución de pagos por
$100’000,000 de viejos pesos recibidos el 30 de mayo de 1986 y de $149,253.50
dólares recibidos el 23 de julio de 1993, por la transmisión en propiedad de un
predio rústico con una superficie de 109,507.79 metros cuadrados, sobre el cual
el mismo Fideicomiso informa que existen terceros posesionarios, quienes
manifiestan haber adquirido el citado predio en remate público celebrado por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público; porque el Fideicomiso presenta en la
cuenta Deudores Diversos, un saldo a cargo de Inmobiliaria Estatal de Ensenada
por $ 589,157, el cual se deriva de préstamo otorgado por un monto de $350,000,
autorizado en Acta de Comité Técnico del Fideicomiso de fecha 25 de mayo de
1995, habiéndose celebrado contrato de mutuo simple sin intereses normales, el
cual debió recuperarse en ese mismo año, existiendo incertidumbre acerca de su
recuperabilidad; porque el Fideicomiso celebró el 04 de junio de 1998, contrato
de mutuo simple sin intereses con el Fideicomiso Río Tijuana Tercera Etapa,
mediante el cual le otorgó préstamo por un monto de $1’570,860, para cubrir
compromisos inmediatos derivados del encausamiento del Río Tijuana, en su
Tercera Etapa, con el compromiso de liquidarlo una vez que obtenga remanentes
con respecto de los inmuebles que enajene, sin embargo no se ha recuperado
cantidad alguna, existiendo incertidumbre acerca de su recuperabilidad; y
porque el Fideicomiso no ha remitido al Ejecutivo del Estado el cierre del
ejercicio presupuestal del 2000, para efecto de su publicación en el Periódico
Oficial del Estado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley
de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Baja California,
túrnese a la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental, para que en un
plazo que no exceda de 60 días, se apliquen las medidas correctivas que
correspondan y se informe al Congreso del Estado para lo conducente. DADO en la Sala de Juntas de la Contaduría Mayor
de Hacienda del H. Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los ocho días del mes de agosto de dos mil uno. Acto continuo, el
Diputado Jaime Jiménez Mercado interviene en contra del Dictamen número 573;
asimismo, el Diputado Sócrates Bastida Hernández hace uso de la voz a favor del
referido dictamen. Enseguida, y en una segunda ronda en lo relativo al Dictamen
número 573 de la Comisión de Hacienda y Administración, interviene en contra el
Diputado Jaime Jiménez Mercado y a favor el Diputado Sócrates Bastida
Hernández. Acto seguido, el Diputado Martín Domínguez Rocha solicita un receso
a la Mesa Directiva; procediendo el Diputado Presidente a decretar un receso de
cinco minutos siendo las dieciocho horas con quince minutos; una vez reanudada
la Sesión y siendo las dieciocho horas con treinta minutos, interviene el
Diputado Sócrates Bastida Hernández para hacer mención que el Dictamen número
573 se suspende para próxima sesión; asimismo, el Diputado Presidente procede a
declarar que dicho Dictamen se regresa a la comisión respectiva.
Posteriormente, el Diputado Gilberto Flores Múñoz, presenta el Dictamen número
542 de la Comisión de Hacienda y Administración; estableciendo los siguientes
puntos resolutivos: PRIMERO.- Es de
otorgarse y se otorga la aprobación de la Cuenta Pública Patrimonial, de la
Cuenta Pública de Ingresos y de la Cuenta Pública de Egresos del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Gobierno y Municipios
del Estado de Baja California, al C. C.P. Magdaleno Chávez Lara, en su carácter
de Director General de la Entidad, por el período comprendido del primero de
enero al 31 de diciembre de 2000. SEGUNDO.- Con motivo de que la Entidad no ha
remitido al Ejecutivo del Estado el cierre del ejercicio presupuestal del 2000,
para efecto de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Público del Estado de Baja California, túrnese a la Dirección de Control
y Evaluación Gubernamental, para que en un plazo que no exceda de 60 días, se
apliquen las medidas correctivas que correspondan y se informe al Congreso del
Estado para lo conducente.
DADO en la Sala de Juntas de la Contaduría Mayor
de Hacienda del H. Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los ocho días del mes de agosto de dos mil uno. Enseguida, y no
existiendo oradores en contra del Dictamen de referencia, el Diputado
Presidente solicita al Diputado Secretario lo someta a consideración de la
Asamblea, resultando aprobado en votación nominal por 18 votos a favor de los
siguientes Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Fernández Bustamante Edgar
Arturo, Zazueta Villegas Ricardo, Ramos Rubio Manuel Alberto, Macías Lezama
Efrén, Avitia Nalda Sergio, Domínguez Rocha Martín, Bastida Hernández Sócrates,
Gómez Mora Sergio, Arango Pérez José Félix, Bahena Flores Alejandro, Molina
Rodríguez Juan Manuel, Magaña Mosqueda Héctor, Casillas Muñoz Raquel, Flores
Múñoz Gilberto, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia, Gutiérrez Piceno
David, Pedrín Márquez Alejandro y un
voto en contra del Diputado Jiménez Mercado Jaime. Acto seguido, el Diputado
Presidente procede a declarar aprobado en lo general como en lo particular el Dictamen
No. 542 de la Comisión de Hacienda y Administración, en los términos que fue
leído por el Diputado Gilberto Flores Múñoz. Dado en el Salón de Sesiones
Licenciado Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, en Sesión de
Período Extraordinario, a los veinte días del mes de Agosto del año dos mil
uno. A continuación, el Diputado Sócrates Bastida Hernández, presenta el
Dictamen número 571 de la Comisión de Hacienda y Administración; en donde
establece los siguientes puntos resolutivos:
PRIMERO.- Es de
otorgarse y se otorga la aprobación de la Cuenta Pública Patrimonial, de la
Cuenta Pública de Ingresos y de la Cuenta Pública de Egresos del Fondo de Apoyo
al Empleo Productivo en el Municipio de Tijuana (Fideicomiso “Mi Crédito”) al
C. L.A.E. José Teodoro Barraza López, en su carácter de Encargado del Despacho
de la Dirección y Director del Fideicomiso, por los períodos del 30 de
septiembre al 17 de octubre y del 18 de octubre al 31 de diciembre de l999,
respectivamente. SEGUNDO.- Con motivo de que el Fideicomiso no cuenta con un
sistema adecuado de contabilidad, en base a devengado o acumulación de sus
operaciones, debido a que se carece de cuentas y auxiliares de mayor, pólizas
de contabilidad y de catálogo de cuentas, contándose únicamente con los estados
de cuenta que la Fiduciaria le remite, los cuales contienen los “movimientos de
caja”, relativos a los ingresos y egresos del ejercicio por $ 4’088,511 y $
357,583 respectivamente, y con un saldo de $3’730,928 representado por una
Inversión Temporal en Mercado de Dinero al cierre del ejercicio; y porque el
Fideicomiso operó el último trimestre del ejercicio fiscal, otorgando 97
créditos a igual número de beneficiarios por importe de $ 330,400 sin haber
dado cumplimiento a la disposición contenida en el artículo 7 de la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Baja California, toda
vez que no implantó un control presupuestal y programático durante el ejercicio
1999, omitiéndose en consecuencia la planeación, programación, presupuestación,
control, evaluación y vigilancia de sus actividades con base en las
disposiciones que emanan de la Ley señalada anteriormente, túrnese a la
Sindicatura del Ayuntamiento de Tijuana, para que en un plazo que no exceda de
60 días, se apliquen las medidas correctivas que correspondan y se informe al
Congreso del Estado para lo conducente. DADO
en la Sala de Juntas de la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Poder
Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los ocho días del mes
de agosto de dos mil uno. Enseguida, y no existiendo oradores en contra del
Dictamen de referencia, el Diputado Presidente solicita al Diputado Secretario
lo someta a consideración de la Asamblea, resultando no aprobado en votación
nominal por 9 votos a favor de los siguientes Diputados: Domínguez Rocha
Martín, Bastida Hernández Sócrates, Gómez Mora Sergio, Arango Pérez José Félix,
Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez Juan Manuel, Magaña Mosqueda Héctor,
Casillas Múñoz Raquel, Pedrín Márquez Alejandro y 12 votos en contra de los
siguientes Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Fernández Bustamante Edgar
Arturo, Loperena Núñez Sergio Javier, Esparza Herrera Héctor, Zazueta Villegas
Ricardo, Ramos Rubio Manuel Alberto, Jiménez Mercado Jaime, Macías Lezama Efrén,
Avitia Nalda Sergio, Flores Múñoz Gilberto, Villalaz Becerra María del Refugio
Olivia y Gutiérrez Piceno David. Acto seguido, el Diputado Presidente procede a
declarar no aprobado en lo general ni
en lo particular el Dictamen No. 571 de la Comisión de Hacienda y
Administración, en los términos que fue leído por el Diputado Sócrates Bastida
Hernández. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del
Honorable Poder Legislativo, en Sesión de Período Extraordinario, a los veinte
días del mes de Agosto del año dos mil
uno. Enseguida, el Diputado Presidente procede a decretar un receso siendo las
dieciocho horas con cincuenta minutos;
una vez reanudada la Sesión y siendo las diecinueve horas el Diputado
Presidente le solicita al Diputado Secretario verifique el quórum.
Posteriormente, el Diputado Antonio Ricardo Cano Jiménez, presenta el Dictamen
número 519 de la Comisión de Hacienda y Administración; estableciendo los
siguientes puntos resolutivos: PRIMERO.- Es de otorgarse y se otorga la aprobación
de la Cuenta Pública Patrimonial, de la Cuenta Pública de Ingresos y de la
Cuenta Pública de Egresos de la Unidad Municipal de Urbanización, al C. Ing.
Enrique Ruelas López, en su carácter de Director General de la Entidad, por el
período del primero de enero al 31 de diciembre de 1999. SEGUNDO.- Con motivo
de que la Entidad presenta en cuentas por cobrar un importe $ 283,981 a cargo
de empresa constructora, originado por el pago en exceso sobre la estimación
No. 23 de fecha 31 de diciembre de 1996, de la obra de urbanización denominada
“Construcción de la Vialidad Otay – Matamoros T1” contratada bajo el Programa
Cien Ciudades, existiendo incertidumbre sobre su recuperación; porque la
Entidad celebró el 23 de enero de 1996 convenio de colaboración con el
Ayuntamiento de Tijuana, a través del cual recibió préstamos de capital, con
fecha 15 de mayo de 1997 se suscribió
convenio modificatorio, así mismo con fecha 17 de julio de 1998 se celebró
segundo convenio modificatorio, estableciendo como fecha para la restitución o
compensación de las sumas aportadas el día 30 de noviembre de 1998, sin que al
cierre del ejercicio se haya realizado pago alguno, presentándose pasivo por la
cantidad $14´509,095, del cual $ 8´768,514 corresponden a capital y $ 5´740,581
a intereses; porque la Entidad no ha efectuado la recuperación del anticipo de
obra no amortizado por un monto de $ 2’249,069, a cargo de empresa
constructora, derivado de la obra consistente en construcción del Boulevard
Cucapah, realizado con recursos federales del programa Cien Ciudades, al amparo
del contrato No. UMU-97-PCC-5D-04 celebrado durante el ejercicio de 1997, en el
cual el organismo participó como Entidad ejecutora; porque en la obra
“Mejoramiento de los tanques Nos. 1,2 y 3, canal pluvial km. 0+260 al km. 0+870
e incorporaciones, Aguaje de la Tuna”, en Tijuana, B.C., al amparo del contrato
No. PCP-UMU-BC-99-05-A, la Entidad no dio cumplimiento a lo establecido en la
normatividad aplicable a obra pública al no haber dado total seguimiento y
control a la obra mediante bitácora ya que este documento solo se llevó en el
período comprendido del 23 de agosto al día 30 de noviembre de 1999, no
obstante que a esa fecha y conforme a los datos del reporte de supervisión, la
obra presentaba un avance físico financiero del 41%. Por otra parte, la Entidad
no aplicó al contratista las penas convencionales por incumplimiento a la fecha
de terminación de la obra, la cual quedó establecida para el día 15 de
diciembre de 1999, fecha en que presentaba un atraso del 52%, habiéndose
concluido los trabajos hasta el 28 de enero del 2000. Adicionalmente la Entidad
no proporcionó la evidencia documental del soporte técnico comprobatorio que
justificara pagos efectuados con números generadores. Por otra parte, en la obra
“Construcción 2da. Etapa tanque desarenador No. 1, km. 0+420, México Lindo”, al
amparo del contrato No. PCP-UMU-BC-99-02-A, la Entidad no dio cumplimiento a lo
establecido a la normatividad aplicable a la obra pública al no haber dado
total seguimiento y control de la obra mediante bitácora ya que este documento
solo se llevó en el período comprendido del 26 de julio al 27 de octubre de
1999, no obstante que a esa fecha y conforme a los datos del reporte de
supervisión, la obra presentaba un avance físico financiero del 47% habiéndose
concluido los trabajos hasta el 20 de enero del 2000; y porque no se dio
cumplimiento al artículo 18 último párrafo de la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público del Estado de Baja California, toda vez que no se
obtuvo la aprobación del Cabildo sobre el Presupuesto de Egresos inicial de $
102’338,269, no obstante que dicho Presupuesto fue turnado por la Entidad al
Ayuntamiento de Tijuana para su aprobación con fecha 7 de octubre de 1998,
túrnese a la Sindicatura del Ayuntamiento de Tijuana, para que en un plazo que
no exceda de 60 días, se apliquen las medidas correctivas que correspondan y se
informe al Congreso del Estado para lo conducente.
DADO en la Sala de Juntas de la Contaduría Mayor
de Hacienda del H. Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja
California, a los treinta y un días del mes de julio de dos mil uno.
Posteriormente, el Diputado Jaime Jiménez Mercado interviene en contra del
Dictamen; y el Diputado Sócrates Bastida Hernández hace uso de la voz a favor.
A continuación, y en segunda ronda interviene el Diputado Jaime Jiménez Mercado
en contra; asimismo, el Diputado Sócrates Bastida Hernández habla a favor del
Dictamen referido. Enseguida, y no existiendo más oradores en contra del
Dictamen de referencia, el Diputado Presidente solicita al Diputado Secretario
lo someta a consideración de la Asamblea, resultando aprobado en votación
nominal por 17 votos a favor de los siguientes Diputados: Fernández Bustamante
Edgar Arturo, Esparza Herrera Héctor, Zazueta Villegas Ricardo, Ramos Rubio
Manuel Alberto, Macías Lezama Efrén,
Domínguez Rocha Martín, Bastida Hernández Sócrates, Gómez Mora Sergio,
Arango Pérez José Félix, Bahena Flores Alejandro, Molina Rodríguez Juan Manuel,
Magaña Mosqueda Héctor, Casillas Muñoz Raquel, Flores Múñoz Gilberto, Villalaz
Becerra María del Refugio Olivia, Gutiérrez Piceno David, Pedrín Márquez Alejandro, 2 votos en contra
de los siguientes Diputados: Loperena Núñez Sergio Javier, Jiménez Mercado
Jaime y una abstención del Diputado Cano Jiménez Antonio Ricardo, en donde hace
uso de la voz para manifestar el sentido de su abstención. Acto seguido, el
Diputado Presidente procede a declarar aprobado en lo general como en lo particular el Dictamen No. 519 de la
Comisión de Hacienda y Administración, en los términos que fue leído por el
Diputado Antonio Ricardo Cano Jiménez. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado
Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, en Sesión de Período
Extraordinario, a los veinte días del mes de Agosto del año dos mil uno.
Posteriormente, el Diputado Héctor Esparza Herrera, hace uso de la Tribuna para
presentar el Dictamen número 583; en donde establece el siguiente punto
resolutivo: UNICO.- Se desincorporan del patrimonio del dominio público del
Ayuntamiento de Mexicali, e incorporan al dominio privado del mismo, los bienes
muebles camión de volteo, modelo 1978, marca Chevrolet, con número económico
LB-109 y número de serie CCE618V106792, y una ambulancia modular tipo III marca
Ford, modelo 1977, número económico SM-003 y número de serie E37AHY28829;
igualmente es procedente autorizar al Ayuntamiento de Mexicali, enajenar camión
de volteo a favor del C. Rosendo Cortéz Gallegos Servidor Público adscrito a la
Delegación de San Felipe del mencionado Municipio, a un precio no menor al que
fije la Comisión Estatal de Avalúos, debiéndose destinar íntegramente el
producto que se obtenga de la enajenación al Organismo Descentralizado de la
Administración Pública Municipal denominado Desarrollo Integral de la Familia
de Mexicali (DIF), de igual forma se autoriza al mencionado Municipio, para que
efectúe la donación a Título Gratuito correspondiente a la ambulancia a favor
de la Asociación Civil “SECTOR-4 EMERGENCIAS MEDICAS, A.C. DADO.- En la Sala de Juntas de la
Contaduría Mayor de Hacienda del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de
Mexicali, Baja California, a los quince días del mes de agosto del dos mil uno.
Enseguida, y no existiendo oradores en contra del Dictamen de referencia, el
Diputado Presidente solicita al Diputado Secretario lo someta a consideración
de la Asamblea, resultando aprobado en votación nominal por 18 votos a favor de
los siguientes Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo, Fernández Bustamante
Edgar Arturo, Loperena Núñez Sergio Javier, Esparza Herrera Héctor, Zazueta
Villegas Ricardo, Jiménez Mercado Jaime, Macías Lezama Efrén, Domínguez Rocha
Martín, Bastida Hernández Sócrates, Arango Pérez José Félix, Bahena Flores
Alejandro, Molina Rodríguez Juan Manuel, Magaña Mosqueda Héctor, Casillas Muñoz
Raquel, Flores Muñoz Gilberto, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia,
Gutiérrez Piceno David y Pedrín Márquez Alejandro y una reserva en lo
particular del Diputado Jiménez Mercado Jaime. Posteriormente, el Diputado
Jaime Jiménez Mercado para proponer, que se cambie la frase: la Comisión
Estatal de Avalúos, diga, un perito autorizado por la Ley. Enseguida, el
Diputado Presidente procede a decretar un receso de cinco minutos, siendo las
diecinueve horas con cuarenta y cinco minutos; una vez reanudada la Sesión y
siendo las diecinueve horas con cincuenta minutos, hace uso de la Tribuna el
Diputado Jaime Jiménez Mercado para hacer mención que en el Dictamen número 583
la propuesta es, que en el resolutivo se ponga la frase perito autorizado, en
lugar de Comisión Estatal de Avalúos. A continuación, el Diputado Sócrates
Bastida Hernández interviene en contra de la reserva en lo particular y a favor
hace uso de la voz el Diputado Jaime Jiménez Mercado. Enseguida, y no
existiendo oradores en contra de la reserva en lo particular expuesta por el
Diputado Jaime Jiménez Mercado, el Diputado Presidente solicita al Diputado
Secretario la someta a consideración de la Asamblea, resultando no aprobada en
votación nominal por 3 votos a favor de los siguientes Diputados: Jiménez
Mercado Jaime, Macías Lezama Efrén, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia y
18 votos en contra de los siguientes Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo,
Fernández Bustamante Edgar Arturo, Loperena Núñez Sergio Javier, Esparza
Herrera Héctor, Zazueta Villegas Ricardo, Ramos Rubio Manuel Alberto, Avitia
Nalda Sergio, Domínguez Rocha Martín, Bastida Hernández Sócrates, Gómez Mora
Sergio, Arango Pérez José Félix, Ruvalcaba Flores David, Molina Rodríguez Juan Manuel, Magaña Mosqueda
Héctor, Casillas Muñoz Raquel, Flores Muñoz Gilberto, Gutiérrez Piceno David y Pedrín Márquez Alejandro. Acto seguido, el Diputado Presidente procede
a declarar aprobado en lo general como
en lo particular el Dictamen No. 583 de la Comisión de Hacienda y
Administración, en los términos que fue leído por el Diputado Héctor Esparza
Herrera. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García del
Honorable Poder Legislativo, en Sesión de Período Extraordinario, a los veinte
días del mes de Agosto del año dos mil uno.
A continuación, el Diputado Martín Domínguez Rocha, hace uso de la voz a
nombre de la Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias, para
presentar el siguiente Acuerdo económico: Unico.- El Congreso del Estado de
Baja California faculta a la Comisión Permanente por conducto de su Mesa
Directiva para el ejercicio de las siguientes atribuciones: Primera.- El
desarrollo impulso y fomento de modelos y sistema de capacitación y formación
legislativa para los Diputados Electos. Segunda.- La vigilancia de los procesos
de entrega y recepción de los asuntos y recursos públicos del Congreso del
Estado. Tercera.- La coadyuvancia en las funciones que legalmente competen a la
Comisión Permanente erigida en comisión instaladora. Cuarta.- El ejercicio de
las facultades establecidas por el Título Cuarto de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Baja California, en lo que resulta aplicable y
Quinta.- Las demás que resulten aplicables de acuerdo con los ordenamientos
jurídicos del Estado en vigor. Dado en el Salón de Sesiones Lic. Benito Juárez
García de este Poder Legislativo a los veinte días del mes de agosto del año
2001. Enseguida, solicita ante esta Asamblea la necesidad de que se considere de obvia y urgente resolución para que se
pueda discutir y votar en esta Sesión. Acto seguido, y no existiendo oradores
en contra de la solicitud de que se considere de pronta y obvia resolución, el
Diputado Presidente le solicita al Diputado Secretario la someta a
consideración de la Asamblea, resultando aprobada en votación económica por
unanimidad de los Diputados presentes.
Posteriormente, y no existiendo oradores en contra del punto de acuerdo
económico, el Diputado Presidente le solicita al Diputado Secretario lo someta
a consideración de la Asamblea; resultando aprobado en votación nominal por 22
votos a favor de los siguientes Diputados: Cano Jiménez Antonio Ricardo,
Fernández Bustamante Edgar Arturo, Loperena Núñez Sergio Javier, Esparza
Herrera Héctor, Zazueta Villegas Ricardo, Ramos Rubio Manuel Alberto, Jiménez
Mercado Jaime, Macías Lezama Efrén, Avitia Nalda Sergio, Domínguez Rocha
Martín, Bastida Hernández Sócrates,
Gómez Mora Sergio, Arango Pérez José Félix, Bahena Flores Alejandro, Ruvalcaba
Flores David, Molina Rodríguez Juan Manuel, Magaña Mosqueda Héctor, Casillas
Múñoz Raquel, Flores Múñoz Gilberto, Villalaz Becerra María del Refugio Olivia,
Gutiérrez Piceno David y Pedrín Márquez Alejandro. Acto seguido, el Diputado
Presidente procede a declarar aprobado
en lo general y en lo particular el punto de acuerdo de la Comisión de
Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias presentado por el Diputado Martín
Domínguez Rocha. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez García
del Honorable Poder Legislativo en Sesión de Período Extraordinario a los
veinte días del mes de agosto del año 2001. A continuación, el Diputado Martín
Domínguez Rocha hace mención, que retira los demás puntos de acuerdo de la
Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias para próxima sesión.
Habiéndose desahogado los asuntos para lo cual fue convocada esta Sesión
Extraordinaria, se pasa al último punto del Orden del Día, y el Diputado
Presidente manifiesta que para dar cumplimiento a lo que establece el Artículo
99 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California,
solicita a los ciudadanos Diputados y público asistente ponerse de pie para
hacer la declaratoria de Clausura, la cual se lleva a cabo en los siguientes
términos: “LA HONORABLE XVI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, CLAUSURA HOY SU OCTAVO PERIODO EXTRAORDINARIO DE
SESIONES CORRESPONDIENTE A SU TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, QUE FUE
CONVOCADO POR LA COMISION PERMANENTE.” A continuación, el Diputado Presidente
declara formalmente levantada la sesión siendo las veinte horas con quince
minutos del día jueves veinte de Agosto
del año 2001. La presente acta fue aprobada en Sesión Ordinaria de esta
Honorable XVI Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja
California, el día miércoles veintinueve de agosto del 2001, de conformidad con
lo dispuesto por los artículos 37, Fracciones II y V, 41, Fracciones I y V, 86,
87, 88, 98, 101, 106, 109 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo, ante la presencia del Diputado Presidente Alejandro Pedrín
Márquez, quien autoriza la presente acta, asistido del Diputado Secretario de
esta Mesa Directiva, Gilberto Flores
Muñoz, quien con su firma da fé.
- EL C.
PRESIDENTE: Muy bien, se pasa al segundo punto correspondencia recibida, y en
virtud de que fue entregada con oportunidad a cada uno de los Diputados
integrantes de la Comisión Permanente la relación de la correspondencia
recibida, se solicita a los mismos la dispensa de la lectura, Diputada Secretario
sírvase efectuar la votación correspondiente.
- LA C.
SECRETARIA: Los Diputados que estén a favor, manifestarse en votación
económica, por unanimidad de los presentes Diputado Presidente.
RELACION DE
CORRESPONDENCIA RECIBIDA POR LA COMISION PERMANENTE AL 29 DE AGOSTO DEL 2001.
- LA C.
SECRETARIA: 1.- Oficio No. OM/482/2001 de fecha 27 de julio y recibido el 20
del mismo, que remite el Lic. Luis Camacho Mancilla, Oficial Mayor del Congreso
de Guerrero, mediante el cual envía copia de Punto de Acuerdo aprobado por esa
Legislatura, en el cual solicitan que la Comisión de Acuacultura y Pesca cuente
con representantes en todos los Estados, o cuando menos en los que se tenga
litoral marítimo, Así mismo solicita a esta Legislatura se pronuncie a favor de
dicho acuerdo.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Ganadería y Pesca.
- LA C.
SECRETARIA: 2.- Escrito de fecha 14 de
agosto y recibido el 20 del mismo, que remite el Dip. Ignacio González
Rebolledo, Presidente de la Junta de Coordinación Política del H. Congreso de
Veracruz, mediante el cual informa que Dip. Miguel Angel Diaz Pedroza, es el
funcionario que representará a dicha Legislatura en los Trabajos del Coloquio
reforma del Estado y Transición Política.
- EL C.
PRESIDENTE: Nos damos por enterados.
- LA C.
SECRETARIA: 3.- Escrito de fecha 30 de
julio y recibido el 20 del mismo, que remite el C. Rodolfo Anguiano Gaspar,
Presidente del Grupo Ecologista “Gaviotas”, mediante el cual comunican que
Rechazan la Reforma de la Ley de Protección al Medio Ambiente, presentada en
CANACINTRA Tijuana el 25 de julio.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales y
Ecología y Medio Ambiente.
- LA C.
SECRETARIA: 4.- Oficio No. SDP/227/01 de fecha 09 de agosto y recibido el 21
del mismo, que remite el C. Juan Molinar Horcasitas, Subsecretario de
Desarrollo Político de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual solicita
la colaboración en la promoción e implementación al Art. 115 Constitucional,
Así mismo, que se implemente en el ámbito de ésta Soberanía la Reforma del
Artículo 115, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de
diciembre de 1999.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, Así
como al Depto. Jurídico.
- LA C.
SECRETARIA: 5.- Escrito de fecha 06 de agosto y recibido el 21 del mismo, que
remite el Dip. Ernesto Tijerina Cantú, Presidente del Comité Archivo y
Biblioteca del Congreso de Nuevo León, mediante el cual envía ejemplar de dicho
Organo Legislativo, en la cual se encuentran síntesis de las actividades más
relevantes desarrolladas por la LXIX Legislatura.
- EL C.
PRESIDENTE: Se agradece el envío y se pone a disposición de los CC. Diputados.
- LA C.
SECRETARIA: 6.- Oficio No. 1669 de fecha 10 de agosto y recibido el 21 del
mismo, que remite el C.P. José Guadalupe Zamorano Ramírez, Secretario de
Planeación y Finanzas del Edo., mediante el cual envía la documentación que
ampara la Segunda Modificación Presupuestal, del ejercicio Fiscal 2001,
aprobada a la Entidad Paraestatal denominada Comisión Estatal de Servicios
Públicos de Tijuana.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.
- LA C.
SECRETARIA: 7.- Copia del escrito de
fecha 21 de agosto y recibido el mismo día, dirigido a LA CRONICA (sección
Diálogo Directo), que remite la C. Mercedes García, en la cual solicita al
Presidente Municipal Electo Jaime Díaz Ochoa, que en la nueva administración
tome en consideración el Director de
Seguridad Pública, que a los elementos que integren dicho cuerpo se les
investigue que clase de persona son.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.
- LA C.
SECRETARIA: 8.- Oficio No. 07380 de
fecha 17 de agosto y recibido el 21 del mismo, que remite el Lic. Mario Luis
Corral Caligaris, Secretario del H. XVI Ayuntamiento de Mexicali, mediante el
cual envía copia certificada del Acuerdo mediante el cual se aprobaron las
Adecuaciones de Partidas en el Presupuesto de Egresos de las Entidades
Paramunicipales de dicho Ayuntamiento por el ejercicio fiscal 2001, COPLADEM,
CUMM y patronato del Bosque y Zoológico de la Ciudad.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.
- LA C.
SECRETARIA: 9.- Oficio No. 07379 de
fecha 17 de agosto y recibido el 21 del mismo, que remite el Lic. Mario Luis
Corral Caligaris, Secretario del H. XVI Ayuntamiento de Mexicali, mediante el
cual envía copia certificada del Acuerdo mediante el cual se aprobaron las
transferencias y Ampliación de Partidas en el Presupuesto de Egresos para el
Municipio de Mexicali, B.C., para el ejercicio fiscal de 2001, por un importe
de $2’836,158.42.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.
- LA C.
SECRETARIA: 10.- Oficio No. DG-309/04
de fecha 20 de agosto y recibido el 21 del mismo, que remite el C. Joaquín Díaz
Martínez, Director General del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos
del Estado, mediante el cual envían los Estados financieros, avances
programáticos y avances presupuestales al 31 de julio de 2001, de dicho
Colegio. (se anexan dos engargolados)
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.
- LA C.
SECRETARIA: 11.- Fax del oficio No. 1293 de fecha 21 de agosto y recibido el 22
del mismo, que remite la Profra. Talpa G. Márquez de Valenzuela, regidora del
XVI Ayuntamiento de Ensenada, mediante el cual solicita con carácter de urgente
información respecto del oficio girado del tesorero Municipal sobre lo
detectado por parte del Organo Técnico
de la Contaduría.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.
- LA C.
SECRETARIA: 12.- Copia del oficio No.
JCCV/054/01 de fecha 13 de agosto y recibido el 22 del mismo, dirigido al Ing.
Carlos Tomás torres Landa, Delegado de Caminos y Puentes Federales de Ingresos
y Servicios Conexos, que remite el C. José Cautencio Cordero Victoria, Regidor
Presidente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos del Ayuntamiento de
Playas de Rosarito, mediante el cual solicitan se tome en consideración y se
analice la forma y las políticas que se llevan a cabo en las casetas de Cobro
establecidas en las carreteras federales de Cuota de todo el Estado.
- EL C.
PRESIDENTE: Nos damos por enterados.
- LA C.
SECRETARIA: 13.- Oficio No. 02807 de fecha 16 de agosto y recibido el 22 del mismo, que remite el Lic. Pedro Nava
Malagón, Secretario Auxiliar de Acuerdos de la Presidencia, Titular de la
Unidad de Controversias Constitucionales y de Acciones de Inconstitucionalidad
del Poder Judicial de la Federación, mediante el cual remite copia certificada
de Controversia Constitucional No. 28/2001, así como copia de demanda y
aclaración que plantea el Gobierno del Estado de Oaxaca, en contra de la
Federación.
- EL C.
PRESIDENTE: Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales. Asimismo al Depto.
Jurídico.
- LA C.
SECRETARIA: 14.- Oficio s/n de fecha 06 de agosto y recibido el 22 del mismo,
que remite el Dr. Francisco Valdez Ugalde, Director General del INHERM,
Secretaría de Gobernación, mediante el cual invitan al Cuarto Foro para la
Revisión Integral de la Constitución en su etapa Estatal, a los cuales convoca
el Presidente de la República, se llevarán a cabo el 27 y 28 de agosto en el
Salón de Convenciones del Hotel Fiesta Americana de Hermosillo, Sonora.
- EL C.
PRESIDENTE: Se agradece la invitación la cual será atendida en su oportunidad.
- LA C.
SECRETARIA: 15.- Escrito de fecha 22 de agosto y recibido el mismo día, que remite el C. Gabriel Diego
García, solicitante, mediante el cual solicita tener por presentado este
escrito de queja y antecedentes en contra de la Lic. Martha Flores Trejo, dar
trámite y curso legal y sea tomado en cuenta para la decisión que va tomar este
Congreso, para la elección de Magistrados del Poder Judicial.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales,
asimismo al Depto. Jurídico.
- LA C.
SECRETARIA: 16.- Oficio No. 675 de fecha 21 de agosto y recibido 22 de agosto,
que remite el Lic. Emilio Castellanos Luján, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura
del Estado, mediante el cual envía el proceso de Evaluación para la designación
de Magistrados, Lista de Aspirantes que adquirieron la Categoría de Promovidos,
anexos relativos a la opinión pública y 76 cuadernillos de los aspirantes al
Cargo.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales. Así
como al Depto. Jurídico.
- LA C.
SECRETARIA: 17.- Oficio No. 07467 de fecha 17 de agosto y recibido el 24 de
agosto, que remite el Lic. Mario Luis Corral Caligaris, Secretario del H. XVI
Ayuntamiento de Mexicali, mediante el
cual envía copia certificada del
Acuerdo mediante el cual se aprobaron los proyectos del Presupuesto de Ingresos
y Egresos del Organismo denominado Patronato de las Fiestas del Sol, para el ejercicio fiscal de 2001.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.
- LA C.
SECRETARIA: 18.- Oficio No. 19490 de fecha 23 de agosto y recibido el 24 del
mismo, que remite el Lic. Juan Moreno Miramontes, Juez Primero de Distrito en
el Estado, mediante el cual envía autos del Despacho Local derivado a la
Controversia Constitucional No. 30/2001, promovida por el Ayuntamiento del
Municipio de Texcatepec, Estado de Veracruz.
- EL C.
PRESIDENTE: Se turna a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales,
asimismo al Depto. Jurídico.
- LA C.
SECRETARIA: 19.- Oficio No. 1698 de fecha 10 de agosto y recibido el 24 del
mismo, que remite el C.P. José Guadalupe Zamorano Ramírez, Secretario de
Planeación y Finanzas del Estado, mediante el cual envía documentación que
ampara la primera modificación presupuestal del Ejercicio Fiscal 200, aprobada
a al entidad Paraestatal Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.
- LA C.
SECRETARIA: 20.- Oficio No. 1702 de fecha 10 de agosto y recibido el 24 del
mismo, que remite el C.P. José Guadalupe Zamorano Ramírez, Secretario de
Planeación y Finanzas del Estado, mediante el cual envía documentación que
ampara la Primera Modificación Presupuestal del Ejercicio Fiscal 2001, aprobada
a la Entidad Paraestatal Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tecate.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.
- LA C.
SECRETARIA: 21.- Oficio No. 1704 de
fecha 14 de agosto y recibido el 24 del mismo, que remite el C.P. José
Guadalupe Zamorano Ramírez, Secretario de Planeación y Finanzas del Estado,
mediante el cual envía documentación que ampara la Primera Modificación
Presupuestal del Ejercicio Fiscal 2001 aprobada a la entidad Paraestatal
Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.
- LA C.
SECRETARIA: 22.- Fax del oficio s/n de fecha 24 de agosto y recibido el 27 del
mismo, que remite el Lic. Samuel González Parada, Coordinador General de
eventos de la Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura de México, D.F.,
mediante el cual envía disculpa por haber rotulado la invitación del 1er,
informe de Gobierno, con un nombre que no corresponde. Asimismo solicita la
comprensión para utilizar la papelería que se tiene.
- EL C.
PRESIDENTE: Se agradece el envío.
- LA C.
SECRETARIA: 23.- Oficio s/n de fecha 24 de agosto y recibido el 27 del mismo,
que remite el Lic. Esteban Valdeolivar Sánchez, Secretario Particular del
Presidente de la Comisión de Gobierno del H. Congreso del estado de Guerrero,
mediante el cual por instrucciones del Dip. Héctor Apreza Patrón, envía
ponencia para participar en los trabajos del Coloquio, Reforma del estado y
Transición Política.
- EL C.
PRESIDENTE: Se agradece el envío.
- LA C.
SECRETARIA: 24.- Fax del oficio s/n de fecha 24 de agosto y recibido el 27 del
mismo, que remite el C. Rodolfo Elizondo T., Coordinador Presidencial para la
Alianza Ciudadana de la Presidencia de la República, mediante el cual agradece
la invitación para asistir al Coloquio, Reforma del Estado Transición Política,
y se disculpan por no asistir al mismo.
- EL C.
PRESIDENTE: Nos damos por enterados.
- LA C.
SECRETARIA: 25.- Oficio No. SCJ-1178-01 de fecha 09 de agosto y recibido el 27
del mismo, que remite el Lic. José Luis Carmona Ruíz, Director de Coordinación
Política de los Poderes del Congreso de la Unión de la Secretaría de
Gobernación, mediante el cual comunica que funge como Titular de la Dirección
de Coordinación Política de los Poderes de la Unión.
- EL C.
PRESIDENTE: Nos damos por enterados.
- LA C.
SECRETARIA: 26.- Oficio No. 02979 de
fecha 20 de agosto y recibido el 27 del mismo, que remite el LIC. Pedro Alberto
Nava Malagón, Secretario Auxiliar de Acuerdos de la Presidencia Unidad
Controversias Constitucionales y de Acciones de Inconstitucionalidad, mediante
el cual envía copia certificada del incidente de suspensión de la Controversia
Constitucional No. 30/2001.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.
- LA C.
SECRETARIA: 27.- Oficio No. 2727 de fecha 16 de agosto y recibido el mismo día,
que remite el H. Congreso del Estado de Oaxaca, mediante el cual envía copia
del Punto de Acuerdo aprobado por dicha Legislatura, en adhesión al honorable Congreso del Estado de Puebla.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
- LA C.
SECRETARIA: 28.- Oficio No. 07509 de fecha 27 de agosto y recibido el mismo
día, que remite el Lic. Mario Luis Corral Caligaris, Secretario del XVI
Ayuntamiento de Mexicali, mediante el cual solicita autorización para que el
Patronato Fiestas del Sol celebre contrato de exclusividad con la empresa
embotelladora de Mexicali, S.A. de C.V.
- EL C.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Administración.
- EL C.
PRESIDENTE: Muy bien se pasa al tercer punto correspondencia despachada, y en
virtud de que fue entregada con oportunidad a cada uno de los Diputados
integrantes de la Comisión Permanente la relación de la correspondencia
despachada, se solicita a los mismos la dispensa de la lectura, Diputada
Secretario sírvase efectuar la votación correspondiente.
- LA C.
SECRETARIA: Los Diputados que estén a favor, manifestarse en votación
económica; por unanimidad de los presentes Diputado Presidente.
RELACION DE
CORRESPONDENCIA DESPACHADA POR LA
HONORABLE XVI LEGISLATURA, AL
29 DE AGOSTO DEL AÑO 2001.
- Oficios
dirigidos al Lic. Alejandro González Alcocer, Gobernador del Estado de B.C., en
el que se envía para su publicación lo siguiente:
1.- Oficio Nº
2705: Decreto Nº 345, mediante el cual se desincorporan del dominio público del
Gobierno del Estado y se incorporan al patrimonio público del mismo 261 lotes
de terreno que se ubican en los municipios de Tijuana, Ensenada y Mexicali.
2.- Oficio Nº
2709: Decreto Nº 348, mediante el cual se derogan, se adicionan y se reforman
diversos preceptos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California.
3.- Oficio No.
2696 de fecha 17 de agosto y despachado el mismo día, dirigido al C.P. Gerardo Ayala Cerna, Síndico Procurador
del H. XVI Ayuntamiento de Mexicali, en el cual se remite copia certificada de
Dictamen No. 460, relativo a las Cuentas Públicas de Desarrollo Social
Municipal de Mexicali, por el ejercicio fiscal 1999.
4.- Oficio No.
2695 de fecha 17 de agosto y despachado el 21 del mismo, que dirigido al Lic.
Braulio Gómez Verónica, Contralor General del Estado, en el que se remite copia
certificada del Dictamen No. 552, relativo a las Cuentas Públicas de ISESALUD,
por el ejercicio fiscal 1999.
5.- Oficio No.
2694 de fecha 17 de agosto y despachado el mismo día, dirigido al C. Marco
Antonio González Arenas, Síndico Procurador del H. XVI Ayuntamiento de Tijuana,
en el que se remiten Copias certificadas de los Dictámenes No. 556 y 570,
relativos a las Cunetas Públicas de Desarrollo Social Municipal y Cuentas
Públicas del Sistema de Parques Temáticos de Tijuana, respectivamente.
- EL C.
PRESIDENTE: Tanto la correspondencia recibida, como la correspondencia
despachada se pone a disposición de los ciudadanos Diputados integrantes de
este Congreso. Se pasa al cuarto punto del orden del día Informe de Comisiones
para Actos Especiales, y en virtud de que esta Presidencia no recibió informe
alguno, vamos a pasar al quinto punto del orden del día asuntos generales; se
pregunta a los ciudadanos Diputados sí tienen algún asunto general que tratar;
muy bien, le solicitamos al Diputado Ramos Rubio pase al frente para darnos a
conocer su asunto.
- EL C. DIP. RAMOS
RUBIO: Gracias Diputado Presidente, compañera Diputada, compañeros Diputados.
Con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 27 y 28 fracción I de la
Constitución Política del Estado de Baja California y en los términos del
Artículo 114 fracción I, me permito presentar a consideración de esta Honorable
Asamblea del Congreso del Estado Iniciativa de Ley que adiciona el Artículo 247
del Código Penal vigente para el Estado de Baja California, bajo la siguiente
exposición de motivos: La delincuencia tradicional en los últimos años ha
crecido con índices aterradores que hacen de la inseguridad el problema más
grave al que se enfrenta el Estado de Baja California, por si fuera poco un
nuevo fenómeno criminológico pone en peligro la estabilidad del Estado, se le
conoce con el nombre de delincuencia organizada, a nivel Federal ya existe una
ley contra este tipo de conducta antijurídica, por desgracia en nuestra Entidad
aún no se han tomado las medidas legislativas necesarias para que con
suficiente energía podamos enfrentar el hecho de que hay grupos de individuos
que en forma permanente o reiterada, se unen con el único propósito de cometer
delitos y para ello cuentan con recursos especialmente asignados a esta tarea,
así como una dirección técnica que les permite casi siempre lograr con éxito
resultados en sus tareas delictuosas; todos los días la sociedad
bajacaliforniana por diversos medios se dirige a esta Soberanía para que en el
ejercicio de su función legislativa expidamos leyes lo suficientemente enérgicas,
que sean una amenaza sólida y real para quienes hacen del delito una profesión
del detrimento del orden y de la seguridad ciudadana. Por l anterior vengo ante
esta Honorable Legislatura a proponer la inclusión en el Código Penal vigente
de un tipo con mayor penalidad que el de asociación delictuosa en el que se
define y sanciona el delito llamado delincuencia organizada. Iniciativa de
adición; esta adición al Artículo 247 del Código Penal vigente para el Estado
de Baja California deberá quedar como sigue: Sección Tercera delitos contra la
sociedad, Título Primero, delitos de peligro contra la seguridad colectiva,
Capítulo Segundo asociación delictuosa. Artículo 247 Bis: Agravante por
delincuencia organizada, cuando tres o más personas acuerden organizarse o se
organicen para realizar en forma permanente o reiterada conducta que por sí o
unidas a otras tienen como fin el resultado de cometer algún o algunos de los
delitos siguientes, independientemente de la penalidad que le corresponda por
el delito que pudieran cometer o hayan cometido se les impondrá pena privativa
de la libertad personal de 2 a 12 años por ese sólo hecho como miembro de la
delincuencia organizada. Primero.- Terrorismo, previsto en el Artículo 279,
robo de vehículos, desmantelamiento y comercio de vehículos, sus partes y
documentos previsto en el Artículo 208 Bis, 208 Ter Fracción I, III, IV, V, VI,
VII. Cuarto.- Secuestro, previsto en el Artículo 164. Quinto.- Homicidio
previsto en el Artículo 123. Sexto.- Tráfico de menores previsto en el Artículo
238 y Séptimo.- Asalto previsto en el Artículo 172 todos ellos del Código Penal
vigente. Transitorio: Primero.- La presente Reforma al Código Penal vigente
para el Estado de Baja California entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado. Y esto respetuosamente lo
presentamos a nombre de la Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario
Institucional, es todo señor Presidente.
- EL C.
PRESIDENTE: Gracias Diputado Ramos Rubio. Para solicitar al Diputado Alejandro
Bahena pase al frente para darnos a conocer su escrito. Muy bien, esta
propuesta que nos hace el Diputado Ramos Rubio es turnada a la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales.
- EL C. DIP.
BAHENA FLORES: Con su permiso ciudadano Presidente, compañera Diputada.
Diputado Alejandro Pedrín Márquez Presidente de la Mesa Directiva de la
Comisión Permanente del Congreso del Estado de Baja California, compañeras y
compañeros Diputados. Honorable Asamblea, de 1924 a 1926 Manuel Gómez Morín
fundador del Partido al cual pertenezco formó parte de la comisión redactadora
y de estudio del Seguro Social, siempre su participación en la vida pública fue
directa pero abierta, fundada en una honesta crítica pública de solidez
doctrinaria, de valentía cívica y de metódico talento, de ideal censura
dirigida en contra de la situación general y no de los hombres; ya en 1960 el
fundador del P.A.N., sostenía que la instauración y el mantenimiento de la
seguridad social es una clara labor comunitaria y un deber inexcusable del
Estado, pero el Estado no es el dueño del sistema de seguridad social, ni de
las instituciones que lo integran, por exigencia de principio y por innegable
conveniencia práctica el Estado no puede centralizar la administración correcta
del Seguro Social, ni puede ni debe privar la comunidad del derecho y la
responsabilidad consiguiente, ni mucho menos aún simular y falsificar con
órganos supuestamente representativos, ese carácter comunitario del Seguro
Social, en ese sentido, hemos sostenido que el Instituto por su carácter
nacional y mexicano del Seguro Social es para el bien de todos los habitante de
esta República, capaz de guardar con sólo cuidadosisimo los recursos que se le
confiarían y que constituye una parte esencial del patrimonio del trabajo de
los mexicanos, para que pudiera ser capaz de cumplir sus obligaciones a favor
de los trabajadores precisamente en los momentos difíciles de su vida, cuando
les falte el trabajo, cuando estén enfermos, cuando se invaliden, cuando
lleguen a la vejez o que finalmente la muerte les impida seguir siendo el
sostén de quienes de ellos dependen, por su particular congruencia y necesidad
popular en Acción Nacional tenemos una clara posición de frente a la seguridad
social, como elemento para elevar el bienestar común de los trabajadores,
asimismo, esta seguridad social debe corresponder con el ejemplo interno dentro
de la institución encargada de la misma; no pensarlo o ejercerlo así, nos
llevarían a la falsificación de este órgano representativo y contra ello debemos
luchar, bajo este tenor y expuestas nuestras visiones en torno al tema que se
anuncia, en días pasados varios ciudadanos de esta ciudad han acudido ante el
de la voz, para dar a conocer una serie de presuntas irregularidades y
vejaciones en contra de personas que fungen como ejecutores del Instituto
Mexicano del Seguro Social, desde aproximadamente uno a 15 años de antigüedad,
los ciudadanos explican que a pesar de tener muchos años trabajando para el
Instituto Mexicano del Seguro Social, este Instituto no les ha querido
reconocer como trabajadores del mismo y en consecuencia se niegan a otorgarles
todas y cada una de las prestaciones a las que tienen derecho como trabajadores
de hecho y de derecho; dentro de las particularidades inherentes a su queja,
afirman que se les ha mantenido trabajando bajo contratos que van desde 21 a 28
días, a los cuales se les ha denominado contratos por tiempo determinado, sin
derecho a nada más, no importándoles en dicho de los afectados, que la materia
de trabajo subsista en forma permanente y continúa desde 1982 fecha en la cual
fue creada la oficina de cobros del Instituto Mexicano del Seguro Social y muy
a pesar de que dicha materia de trabajo va en incremento, debido a que la
población empresarial y la afiliación de asegurados va también en aumento;
aunado a ello, exponemos que el tipo de contratación que les han otorgado a
provocado una serie de abusos, tanto en lo laboral como en lo económico,
auspiciados por el cuestionamiento de que la contratación queda a libre albedrío
del jefe inmediato, que en virtud del poder que se le ha conferido a abusado de
los quejosos empleando amenazas, hostigamiento laboral y vejaciones por
mencionar algunas que tienen que soportar los afectados como condición
periódica para la renovación contractual en sus actividades; como resultados de
esas afirmaciones el pasado 18 de mayo del 2001, los trabajadores en
referencia, presentaron una demanda en la Junta Federal de Conciliación y
Arbitraje número 59, con sede en la ciudad de Tijuana, inscrita bajo el
expediente 253-2001, en la cual piden se dicte resolución en donde se le
reconozca como trabajadores del Instituto y por consiguiente se les otorguen
todas y cada una de las prestaciones a que tienen derecho con arreglo a la ley.
Como efectos del ejercicio de esta acción jurisdiccional, la situación de
algunos de los demandantes se ha agravado de forma tal que han persistido los
hostigamientos y amenazas, culminando con el despido injustificado de siete de
los 21 compañeros afectados, como medida de represión, se les acondicionado por
abogados de Instituto en cumplimiento de instrucciones del Delegado del
Instituto Mexicano del Seguro Social, en Baja California Licenciado Aureliano
Cruz Monreal, al no rescindirles sí se desisten de su demanda; ante estos
hechos sujetos del conocimiento y procedimiento y juicio de una autoridad
jurisdiccional en materia de trabajo, los Legisladores del Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional, manifestamos nuestro más amplio y enérgico rechazo
a las condiciones y conductas que han regido la situación de los trabajadores
afectados, respetamos el desempeño de la verdad sabida y buena fe guardada con
que seguramente los integrantes de la Junta Federal con sede en Tijuana,
resolverán el asunto en comento, creando los necesarios equilibrios entre el
goce y ejercicio de las prerrogativas de los trabajadores con los frenos y
contrapesos al cumplimiento o incumplimiento de las normas jurídicas que
regulan la materia que les ocupa, a juicio de los suscritos legisladores, este
tipo de situaciones y estas condiciones dentro de organismos como el Instituto
Mexicano del Seguro Social, no deben permitirse y a cambio merecen de nuestra
particular e institucional intervención para garantizar la existencia de
condiciones que permitan el combate a la impunidad y el restablecimiento de
nuestro estado de derecho, se afirma la necesidad de combatir la impunidad y
por la evidente razón de que nadie puede estar por encima de las leyes, en
tanto se aduce la promoción del estado de derecho como elemento que nos permita
respetar y hacer respetar las garantías constitucionales, disposiciones y
procedimientos legales, estamos seguros de que las más sentidas y justas bases
constitucionales en materia laboral, serán reconocidas a quienes las
autoridades jurisdiccionales del trabajo así les correspondan y desde aquí en
esta Máxima Tribuna de expresión popular, hacemos un atento llamado tanto a la
autoridad delegacional del Instituto Mexicano del Seguro Social, como a la
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje número 59 de Tijuana, para que creen
las condiciones para un arreglo en derecho favorable para aquellos que la razón
les asista. Por nuestra parte, la función y objetivo del Instituto Mexicano del
Seguro Social, no pueden ni deben ensombrecerse o interrumpirse por
circunstancias o condiciones al cumplimiento de sus deberes de promoción de la
seguridad social de los mexicanos, y es dicho Instituto en lo particular quien
debe poner el ejemplo de servicio de orden y de cumplimiento de la legalidad,
tanto en la prestación de los servicios a su cargo, como el respeto a los
derechos de las personas que para éste trabajan en congruencia con las metas
ahí establecidas. Señor Presidente, solicito en este acto, que por la
importancia y naturaleza del presente asunto se envíe este posicionamiento en
sus términos y con los documentos que se adjuntan al Secretario de Salud del
Gobierno de la República, así como al Coordinador para la Frontera Norte, ambos
Funcionarios del Gobierno de la República. Atentamente por una Patria Ordenada
y Generosa y una Vida Mejor y Más Digna para Todos, Diputado Alejandro Bahena
Flores, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, es cuanto
señor Presidente y hago entrega de este posicionamiento.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias ciudadano Diputado Bahena, en esa petición que nos hace de turnarlo al
Secretario de Salud del Gobierno de la República, así como al Coordinador para
la Frontera Norte, ambos Funcionarios del Gobierno de la República para su
intervención, con todo gusto ciudadano Diputado. Esta Presidencia, le vamos
a solicitar a la Diputada Secretario dé
lectura a un oficio que nos hace llegar el Diputado Sócrates Bastida Hernández,
Presidente de la Comisión de Hacienda y Administración.
- LA C. SECRETARIA:
Atendiendo la instrucción del Presidente de la Sesión Permanente del Congreso
del Estado, a la letra dice el oficio, Diputado Alejandro Pedrín Márquez,
Presidente de la Comisión Permanente de la Honorable XVI Legislatura del Estado
de Baja California, Presente. Por este conducto y de la manera más atenta me
permito solicitarle se convoque a los Diputados integrantes de esta Honorable
XVI Legislatura a una Sesión de Período Extraordinario a celebrarse el próximo
día martes cuatro de septiembre del presente, con el fin de presentar ante el
Pleno los asuntos que se han venido dictaminando por nuestra comisión, sin más
por el momento agradeciendo de antemano la atención al presente, quedo de usted
Atentamente Sufragio Efectivo, No Reelección, Comisión de Hacienda y
Administración Diputado Sócrates Bastida Hernández Presidente, es cuanto.
- EL C.
PRESIDENTE: Gracias Diputada Villalaz, muy bien, atendiendo esta petición que
nos hace el Diputado Sócrates Bastida, para celebrar sesión de Período
Extraordinario el próximo día martes 4 de septiembre, le solicito a la Diputada
Secretaria someterlo a votación correspondiente.
- LA C.
SECRETARIA: Los Diputados que estén a favor de la petición del Presidente de la
Comisión de Hacienda y Administración, favor de manifestarse en votación
económica; por unanimidad de los presentes Diputado Presidente.
- EL C.
PRESIDENTE: Diputado Sócrates Bastida, bienvenido, damos cuenta de su presencia
ciudadano. Muy bien, con fundamento en el Artículo 39 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, se convoca a los
Diputados integrantes de la Honorable XVI Legislatura a Período Extraordinario
para el próximo martes 4 de septiembre a las once horas en este Recinto
Oficial, siendo la Sesión Previa a las 10:30 horas. Muy bien, esta Presidencia
le solicita a la Diputada Secretario dé lectura a una convocatoria para
celebración de Sesión Período Extraordinario.
- LA C.
SECRETARIA: Convocatoria para Período Extraordinario. En base a lo que
establece el Artículo 39 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Baja California, y dando cumplimiento al Decreto número 349 que
establece que se otorgue la Medalla Walther Meade a los ciudadanos
Distinguidos, se somete a consideración de los integrantes de la Comisión
Permanente la convocatoria para Período Extraordinario a celebrarse el próximo
jueves 6 de septiembre del presente año.
- EL C.
PRESIDENTE: Muy bien Diputada Secretaria, en ese sentido por favor le solicito
efectuar la votación correspondiente para celebrar el próximo jueves 6 de
septiembre del presente año reunión extraordinaria, sesión extraordinaria,
sométalo a consideración Diputada Secretario.
- LA C.
SECRETARIA: Los Diputados que estén a favor de la propuesta favor de
manifestarse en votación económica; por unanimidad de los presentes Diputado
Presidente.
- EL C.
PRESIDENTE: Gracias Diputada Villalaz. Muy bien, con fundamento en el Artículo
39 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California,
se convoca a los Diputados integrantes de esta Honorable XVI Legislatura a
Período Extraordinario para el próximo jueves 6 de septiembre a las once horas
en este Recinto Oficial, siendo la Sesión Previa a las 10:30 horas. Muy bien,
algún asunto pendiente que tratar de los integrantes de la Comisión, no siendo
así y agotado el orden del día se cita los ciudadanos Diputados integrantes de
la Comisión Permanente de esta XVI Legislatura para el próximo miércoles 5 de
septiembre a las once horas en este Recinto Oficial, se levanta la sesión.
(Timbre 12:20 horas).
