SESION ORDINARIA CELEBRADA POR LA HONORABLE XV LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, EL DIA VEINTIOCHO DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO.

Presidencia del C. Dip. José Cervantes Govea

(Asistencia de veinticuatro ciudadanos diputados)

- EL C. PRESIDENTE: (11:15 Horas) Vamos a iniciar nuestra sesión correspondiente al jueves veintiocho de diciembre de mil novecientos noventa y cinco, siendo las once quince horas, vamos a dar inicio, buenos días señores diputados, buenos días público asistente; vamos a pedirle al Secretario que se sirva pasar lista de asistencia antes de iniciar la sesión, adelante.

- EL C. SECRETARIO: Lista de asistencia de los ciudadanos diputados integrantes de la Honorable XV Legislatura del Estado: Algravez Uranga Juan Jesús, Barraza Chiquete Miguel Angel, Baylón Chacón César, Becerril Sánchez Alfonso, Castañeda Pomposo Javier, Cervantes Govea José, Correa Acevedo Abráham, Echegaray Ledesma Enrique, García Noriega Daniel, Guerrero Cruz Miguel, Hernández Rodríguez Juan, Meneses Jiménez Juan, Minor Mora Jesús Salvador, Montejo Favela Carlos Arturo, Morales Riubí Salvador, Ocaña Rodríguez María de la Luz, Paz Hernández Ramiro, Pérez de Alva Roberto, Pompa Victoria Raúl, Ramos Popoca José Raúl, Salcedo Sañudo José Manuel, Singh Castro María de Jesús, Valenzuela García Juan Pablo, Vidrio Rodríguez Juvenal. Señor Presidente, 23 diputados presentes.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Secretario, habiendo quórum le ruego darnos a conocer el Orden del Día.

- EL C. SECRETARIO: Sesión Ordinaria de la Honorable XV Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja California, jueves 28 de diciembre de 1995, Orden del Día: 1.- Lectura del Acta de la Sesión Anterior, 2.- Correspondencia Recibida, 3.- Correspondencia Despachada, 4.- Informe de Comisiones para Actos Especiales, 5.- Dictámenes de Comisión de Hacienda y Administración, 6.- Asuntos Generales.

 

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Secretario, ciudadanos diputados se somete a su consideración, para su aprobación les rogamos a quienes estén a favor que lo hagan mediante votación económica.

- EL C. SECRETARIO: 21 diputados de acuerdo, a favor.

- EL C. PRESIDENTE: Quien esté en contra favor de manifestarlo igualmente.

- EL C. SECRETARIO: 2 diputados en contra.

- EL C. PRESIDENTE; Gracias Diputado Secretario. Vamos entonces a dar inicio con el primer punto del Orden del Día, perdón, con el punto número dos, sigue el punto número uno que es la lectura, que corresponde a la lectura del Acta de la sesión anterior, adelante señor Secretario.

- EL C. SECRETARIO: "Acta de Sesión Ordinaria, celebrada por la Honorable XV Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja California, el día jueves 14 de diciembre de 1995; Presidencia del Ciudadano Diputado José Cervantes Govea. En la Ciudad de Mexicali, Baja California siendo las once horas con quince minutos del día jueves catorce de diciembre de mil novecientos noventa y cinco, la Secretaría certifica la total asistencia de los ciudadanos diputados; habiendo quórum, la Presidencia declara instalada la sesión y una vez aprobado el Orden del Día se procede con el primer punto dándosele lectura al acta de la sesión celebrada el pasado siete de diciembre, la cual es aprobada. Enseguida, en los puntos segundo y tercero se da a conocer la correspondencia recibida y despachada, se continúa con el cuarto punto llevándose a cabo la entrega de placa de reconocimiento a los familiares del fallecido Comandante Alfonso Esquer Sandez; interviniendo al respecto los ciudadanos diputados Guerrero Cruz y Paz Hernández. Luego de un receso, en el quinto punto el ciudadano Diputado Morales Riubí en su calidad de Presidente de la Comisión de Hacienda y Administración presenta a la asamblea el calendario de comparecencias públicas para la presentación de leyes de ingresos; asimismo, solicita que de manera económica acuerde el Presidente del Congreso y Secretario enviar la correspondencia a donde corresponda y que en la sesión del día 28 de diciembre se informe de cuál fue la documentación turnada, que de acuerdo a estas solicitudes se gire citatorio formal de parte de la Directiva de este Congreso a los Presidentes Municipales, Presidente del Concejo y Secretario de Finanzas y de Planeación y Presupuesto; de igual manera que se informe a los medios de comunicación y la comunidad en general, citando a los ciudadanos diputados integrantes de la Comisión de Hacienda y Administración a reunión el próximo martes 19 de diciembre a las 11:00 horas en donde se declarará sesión permanente hasta su conclusión. Manifestando la Presidencia que esta Directiva toma el compromiso de ir turnando la correspondencia conforme se vaya recibiendo, y a la vez exhorta a los presidentes de comisiones evitar otro tipo de reuniones para que se aboquen exclusivamente a los trabajos de la Comisión de Hacienda y Administración. Se pasa al sexto punto en donde el ciudadano Diputado Echegaray Ledesma a nombre de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales da lectura al Dictamen No. 1 correspondiente a la Iniciativa de reformas a los artículos 49, fracción III, 51, fracción II y 53, primer párrafo y fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de B.C.; mismo que es aprobado por 24 votos a favor. En el séptimo punto, "Asuntos Generales" el ciudadano Diputado Pérez de Alva a nombre de su fracción presenta Iniciativa de reforma al Artículo 86 de la Constitución Política del Estado y a los artículos 63, 64, 65, 66, 67 y 68 de la Ley Orgánica Municipal; manifestando la Presidencia que será turnada a la comisión correspondiente. En otro asunto, el ciudadano Diputado Cervantes Govea a nombre de su persona y de los diputados Ocaña Rodríguez, Meneses Jiménez y Barraza Chiquete, propone que con motivo de la gira del C. Presidente de la República, Dr. Ernesto Zedillo Ponce de León a nuestra Entidad, le sea entregada por una comisión de este Congreso una misiva conteniendo asuntos que requieren solución de competencia federal, y que dicha comisión sea compuesta por los ciudadanos diputados Becerril Sánchez, Pompa Victoria, Minor Mora, Correa Acevedo y el Presidente del Congreso. Sugiriendo el ciudadano Diputado Pompa Victoria que se someta a votación en lo general para que se pudiera ampliar los puntos; proponiendo el ciudadano Diputado Hernández Rodríguez que en este mismo documento se anexe la petición de que los recursos que ha anunciado el C. Presidente de la República aterricen en el Estado; asimismo, el ciudadano Diputado Castañeda Pomposo propone aprobar este punto en lo general y que a través de la Comisión de Régimen Interno se incorporen algunos otros puntos. Aprobándose por 24 votos a favor la propuesta presentada por el ciudadano Diputado Cervantes Govea y ampliada por los ciudadanos diputados Pompa Victoria y Castañeda Pomposo. A continuación, el ciudadano Diputado Correa Acevedo da a conocer Iniciativa de reforma de Ley que adiciona el Artículo 27 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de B.C.. Interviniendo al respecto los ciudadanos diputados Cervantes Govea, Pompa Victoria, Salcedo Sañudo, Morales Riubí, Guerrero Cruz, Paz Hernández, Ocaña Rodríguez, Echegaray Ledesma, Correa Acevedo, Pérez de Alva y Barraza Chiquete. Una vez agotado el Orden del Día, la Presidencia clausura la sesión siendo las trece horas con cuarenta y cinco minutos, citando a los ciudadanos diputados para el día jueves 28 de diciembre a las 11:00 horas en este Recinto Oficial".

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Secretario, señores diputados se somete a consideración, los ciudadanos diputados que estén a favor sírvanse manifestarlo mediante votación económica.

- EL C. SECRETARIO: 23 diputados a favor.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Secretario. Diputado Salcedo desea se tome asistencia.

- EL C. SECRETARIO: 24 diputados a favor.

- EL PRESIDENTE: Gracias Diputado Secretario. Vamos a pasar al segundo punto del Orden del Día, que corresponde a la lectura de la correspondencia recibida, adelante Diputado Secretario.

- EL C. SECRETARIO: Relación de correspondencia recibida por la Honorable XV Legislatura del Estado al 28 de diciembre de mil novecientos noventa y cinco.

"1.- Circular No. 2 de fecha 5 de diciembre del C. Lic. José Antonio García Becerra, Oficial Mayor del Congreso del Estado de Sinaloa, por la que comunica la designación de los miembros de la Gran Comisión de la Quincuagésima Quinta Legislatura que funcionará del 1o. de diciembre de 1995 al 30 de noviembre de 1998.

2.- Oficio No. 2040 de fecha 12 de diciembre de la C. Lic. Ma. de Lourdes Villagómez Guillón, Juez Quinto de Distrito en el Estado, por el que comunica que a partir del día 11 del actual asumió la titularidad de ese Juzgado, en sustitución del C. Lic. Hugo Gómez Avila".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "3.- Circular No. 1 de fecha 1o. de diciembre del C. Lic.. José Antonio García Becerra, Oficial Mayor del Congreso del Estado de Sinaloa, por la que comunica que ha sido declarada legítimamente constituída e instalada la Quincuagésima Quinta Legislatura de ese Estado y abrió su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio constitucional, asimismo se eligió la Mesa Directiva que fungirá durante el mes de diciembre".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "4.- Oficio No. 781 de fecha 12 de diciembre del C. Dr. Víctor Adán López Camacho, Secretario de Planeación y Presupuesto del Estado, por el que envía presupuestos de egresos de las entidades del Sector Paraestatal para el ejercicio fiscal de 1996".

- EL C. PRESIDENTE: Se turnó a la Comisión de Hacienda en su oportunidad, adelante.

- EL C. SECRETARIO: " 5.- Oficio No. 62538 de fecha 12 de diciembre del C. Lic. Héctor Terán Terán, Gobernador Constitucional del Estado, por el que envía Iniciativa de Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal de 1996".

- EL C. PRESIDENTE: Se turnó a Hacienda y Administración en su oportunidad, adelante.

- EL C. SECRETARIO: " 6.- Oficio No. 137 de fecha 23 de noviembre último del C. Dip. Oscar René Nieto Burciaga, Presidente del Congreso del Estado de Chihuahua, por el que comunica que ese alto cuerpo colegiado emitió un acuerdo, el cual se solidariza con el Titular del Poder Ejecutivo Federal; H. Congreso de la Unión y demás instituciones, respecto a una serie de rumores que como consecuencia traería un golpe de Estado; asimismo exhorta a las Legislaturas de los Estados que se unan a lo anterior".

- EL C. PRESIDENTE; Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "7.- Oficio No. 5136 de fecha 15 de diciembre del C. Lic. José Alfredo Ferreiro Velazco, Presidente Municipal de Tecate, por el que envía Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tecate, para el ejercicio fiscal de 1996".

- EL C. PRESIDENTE: Se turnó a Hacienda y Administración en su oportunidad, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "8.- Oficio No. 00065 de fecha 22 de noviembre del Oficial Mayor del Congreso del Estado de Chiapas, por el que acusan recibo de nuestro oficio en el que comunicamos la designación del Contador Mayor de Hacienda y del Oficial Mayor de este Congreso".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "9.- Circular No. 4 de fecha 29 de noviembre de los CC. Secretarios del Congreso del Estado de Durango, por el que comunican la designación del Presidente y Vicepresidente que fungirán del 1o. al 15 de diciembre del año en curso".

- EL C. PRESIDENTE; Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "10.- Oficio No. 56-II-0-171 de fecha 5 de diciembre de los CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, por el que acusan recibo de nuestro oficio de fecha 10 de noviembre, por el que manifestamos nuestro respaldo a los Puntos de Acuerdo aprobados por ese Poder Legislativo en relación a los rumores propalados el pasado viernes 3 de noviembre".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "11.- Oficio sin número de fecha 14 de diciembre del C. Lic. Juan Marcos Gutiérrez González, Secretario del H. XV Ayuntamiento de Tijuana, por el que remite Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal de 1996, así como la propuesta de Tabla de Valores Unitarios Catastrales".

- EL C. PRESIDENTE: Se turnó a Hacienda y Administración en su oportunidad, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "12.- Oficio No. 5604 de fecha 21 de diciembre del C. Lic. Juan Marcos Gutiérrez González, Secretario del H. Ayuntamiento de Tijuana, por el que remite Tabla de Valores Unitarios Catastrales del Municipio de Tijuana, para que sea comparado con lo recibido del día 14 de diciembre del año en curso".

- EL C. PRESIDENTE: Se turnó a Hacienda y Administración en su oportunidad, adelante.

EL C. SECRETARIO: "13.- Oficio No. 62721 de fecha 11 de diciembre del C. Lic. Héctor Terán Terán, Gobernador Constitucional del Estado, por el que remite Iniciativa de Ley de Ingresos del Estado de Baja California, para el ejercicio fiscal de 1996".

- EL C. PRESIDENTE: Adelante, se dio el mismo destino del anterior.

- EL C. SECRETARIO: "14.- Escrito de fecha 14 de diciembre del C. C.P. Hugo Torres Chabert, Presidente del Concejo Municipal de Playas de Rosarito, por el que remite Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Playas de Rosarito, para el ejercicio de 1996; así como la Tabla de Valores Catastrales".

- EL C. PRESIDENTE: Tuvo el mismo destino que el anterior, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "15.- Copia de oficio No. 2399 de fecha 11 de diciembre de la C. Dip. Ma. de la Luz Ocaña Rodríguez, Presidenta de la Comisión de Seguridad y Justicia del Congreso del Estado, dirigido al C. Jorge C. Chávez Hernández, por el que se le notifica que han sido recibidas las copias de sus escritos de fecha 29 del mes de noviembre, dirigidos al Procurador General de Justicia del Estado, en relación a los expedientes 2090/95; 615/95 y 3497/95".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "16.- Copia de oficio No. 2398 de fecha 11 de diciembre de la C. Dip. Ma. de la Luz Ocaña Rodríguez, Presidenta de la Comisión de Seguridad y Justicia del Estado, dirigido a A.B. Flores, por el que se le comunica que ha sido recibida copia de su escrito de fecha 9 de noviembre dirigido al C. Juez Quinto de Lo Penal de Mexicali, por medio del cual le agradece haberse conducido con rectitud, honradez y profesionalismo, en relación al expediente 1269/94".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "17.- Copia de escrito de fecha 17 de diciembre del C. Lic. Agustín Cruz Rangel, Corredor Público Federal No. 9 en el Estado, dirigido al C. Gobernador Constitucional del Estado, por el que le envía comentarios en relación a la supuesta exigencia de una licencia a Inmobiliaria a corredores de Bienes Raíces en Baja California".

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a Legislación y Puntos Constitucionales, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "18.- Telegrama de fecha 15 de diciembre del C. Lic. José Javier Aguilar Domínguez, Secretario General de Acuerdos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por el que comunica la clausura de su segundo período ordinario de sesiones de esa entidad pública".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "19.- Telegrama de fecha 15 de diciembre del C. Lic. Adolfo Aragón Mendia, Secretario Ejecutivo del Pleno y Carrera Judicial, por el que comunica que el Ministro José Vicente Aguinaco Alemán, Presidente del Consejo de la Judicatura Federal, rindió informe anual de labores y declaró clausurado su segundo período ordinario de sesiones".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "20.- Oficio No. 371 de fecha 14 de diciembre del C. Manuel Montenegro Espinoza, Presidente Municipal de Ensenada, por el que hace del conocimiento petición de algunas asociaciones adscritas al Movimiento Unificador Nacional de Jubilados y Pensionados del Ayuntamiento de Ensenada y solicita a este Congreso, tomando en cuenta la crisis económica y la situación que prevalece en el Estado, atienda y procure dar una respuesta favorable a los intereses de los pensionados".

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social y Gestoría.

- EL C. SECRETARIO: "21.- Invitación al acto inaugural de la Etapa Estatal La Campaña Nacional "Por el Normalismo y la Recuperación de las Escuelas Normales", evento que se llevará a cabo en el Auditorio Lázaro Cárdenas, de la Sección 37, el día 9 de enero de 1996, a las 10:00 horas".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "22.- Oficio No. 099/95 de fecha 18 de diciembre del C. Manuel Montenegro Espinoza, Presidente Municipal del H. XV Ayuntamiento de Ensenada, por el que hace del conocimiento que no ha sido posible terminar el Plan Municipal de Desarrollo 1995-1998, mismo que a la fecha se encuentra en proceso de elaboración, manifestando que una vez terminado será presentado ante este Congreso".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "23.- Copia de oficio No. 454/95 del C. Ing. Roberto Beltrán Ramonetti, Presidente de la Comisión Estatal de Avalúos, dirigido al Presidente del H. XV Ayuntamiento de Ensenada, en el que le comunica que esa Comisión Estatal de Avalúos, no ha sido convocada en tiempo y forma para la integración e instalación del Consejo Municipal del Catastro Inmobiliaria".

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a Hacienda y Administración, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "24.- Escrito de fecha 19 de diciembre del C. Manuel Montenegro Espinoza, Presidente Municipal del XV Ayuntamiento de Ensenada, por el que envía iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Ensenada, B.C., para el ejercicio 1996, así como Tabla de Valores Catastrales Unitarios base del Impuesto Predial para el ejercicio 1996".

- EL C. PRESIDENTE: Se turnó en su oportunidad a Hacienda y Administración, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "25.- Copia de oficio No. 45/95 del C. Ing. Roberto Beltrán Ramonetti, Presidente de la Comisión Estatal de Avalúos, dirigido al Presidente del H. XV Ayuntamiento de Tecate, por el que le comunica que esa Comisión Estatal de Avalúos no ha sido convocada en tiempo y forma para la integración e instalación del Consejo Municipal del Catastro Inmobiliario".

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a Hacienda y Administración, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "26.- Oficio No. 07 de fecha 1o. de diciembre de los CC. Diputados Secretarios del H. Congreso del Estado de Tlaxcala, por el que comunica que fue instalado por ese Congreso el período del 1o. de diciembre de 1995 al 14 de enero de 1999, asimismo comunican la Mesa Directiva que fungirá durante el mes de diciembre, en su primer período de sesiones".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "27.- Oficio No. 8 de fecha 4 de diciembre de los CC. Diputados Secretarios del Congreso de Tlaxcala, por el que comunican la designación del Oficial Mayor; Tesorero; Jefe de la Unidad de Información y Relaciones Públicas y Jefe de la Dirección de Análisis y Estudios Jurídicos".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "28.- Escrito de fecha 18 de diciembre de vecinos del Fraccionamiento Corella, por el que manifiestan su inconformidad en relación al aumento del 22% al Impuesto Predial aprobado por el Cabildo del Gobierno Municipal".

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a Hacienda y Administración, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "29.- Oficio No. 618 de fecha 5 de diciembre del C. Lic. Benito Monroy Alvarez, Oficial Mayor del Congreso del Estado de Morelia por el que acusan recibo de nuestro oficio de fecha 7 de noviembre, en el que comunicamos la designación del Oficial Mayor del Congreso y del Contador Mayor de Hacienda".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "30.- Oficio No. 618 de fecha 5 de diciembre de los CC. Secretarios del Congreso del Estado de Tamaulipas, por el que acusan recibo de nuestro oficio de fecha 7 de noviembre, en el que comunicamos la designación del Oficial Mayor del Congreso y del Contador Mayor de Hacienda".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados.

- EL C. SECRETARIO: "31.- Copia de oficio No. 2524 de fecha 11 de diciembre de la C. Dip. Ma. de la Luz Ocaña Rodríguez, Presidenta de la Comisión de Seguridad y Justicia, dirigido a la C. Dolores Oliva Manríquez, por el que dan contestación a su escrito de fecha 17 de noviembre de 1995, con respecto a la solicitud de indulto que pide para su esposo".

- EL C. PRESIDENTE: Enterados, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "32.- Escrito de fecha 19 de diciembre del C. Lic. José Enrique Mejía Pancardo, Presidente del Comité Municipal del PRI, por medio del cual los integrantes de las diferentes organizaciones, militantes de ese Instituto Político, manifiestan inconformidad respecto a la elevación de los valores catastrales, que presentó el cabildo del XV Ayuntamiento de Mexicali".

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a Hacienda y Administración, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "33.- Oficio No. 12830 de fecha 15 de diciembre del C. Lic. Eugenio Elorduy Walther, Presidente Municipal de Mexicali, por el que remite Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Mexicali, para el ejercicio fiscal de 1996, así como Tabla de Valores Unitarios Catastrales, base del Impuesto Predial para el ejercicio fiscal 1996".

- EL C. PRESIDENTE: Se turnó en su oportunidad a Hacienda y Administración, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "34.- Oficio No. 00486 de fecha 26 de diciembre del C. Manuel Montenegro Espinoza, Presidente Municipal de Ensenada, por el que adjunta escrito de copia certificada del acuerdo del H. Cabildo en el que se aprueban adecuaciones a la Iniciativa de Ley de Ingresos".

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a Hacienda y Administración, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "35.- Escrito de fecha 26 de diciembre del C. C.P. Hugo Torres Chabert, Presidente del Concejo Municipal, por el que comunica que en la Iniciativa de Ley de Ingresos que se presentó para su aprobación, incluye errores de presentación que deben corregirse antes de su publicación, y que aparecen en este escrito".

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a Hacienda y Administración, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "36.- Copia de escrito de fecha 15 de diciembre de la C. Silvia Kelly Beltrán, de la Ciudad de Tijuana, dirigido al titular de la Dirección de Trabajo y Previsión Social del Estado, por el que le solicita por segunda vez su intervención a fin de darle solución al problema en el que se encuentra su esposo".

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Seguridad y Justicia, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "37.- Escrito sin fecha de la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, por el que envía Convocatoria para participar en las mesas de análisis en materia de Política y Legislación Cultural, que tendrá lugar los días 7 y 8 de febrero de 1996, y se llevará a cabo en las instalaciones de esa Cámara".

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Educación y Cultura, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "38.- Oficio No. 000487 de fecha 26 de diciembre del C. Manuel Montenegro Espinoza, Presidente Municipal de Ensenada, por el que somete a la consideración de este Congreso, autorización para otorgar facilidades a los contribuyentes para el pago del Impuesto Predial".

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a Hacienda y Administración, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "39.- Oficio No. 637 de fecha 26 de diciembre del c. C.P. Marco Antonio Carrillo Robles, Director General de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada, por el que envía documentación referente a la información técnica y financiera del organismo. Lo anterior de acuerdo a lo solicitado en la comparecencia del día 22 de diciembre".

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a Hacienda y Administración, adelante.

- EL C. SECRETARIO: "40, y último: Oficio No. 000486 de fecha 26 de diciembre del C. Manuel Montenegro Espinoza, Presidente Municipal de Ensenada, por el que envía copia certificada del acuerdo de Cabildo en el que se aprobaron adecuaciones a la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal de 1996, presentada ante el Congreso el día 19 de diciembre".

- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a Hacienda y Administración. Gracias Diputado Secretario, toda esta correspondencia está a disposición de los señores diputados, en su oportunidad se hará llegar a cada una de las comisiones que correspondan. El punto número tres del Orden del Día se refiere a la correspondencia despachada, adelante Diputado Secretario.

- EL C. SECRETARIO: "Relación de Correspondencia Despachada por la Honorable XV Legislatura al 28 de diciembre de 1995:

1.- Oficio No. 2333 de fecha diciembre 7 del año en curso, dirigido al C. Lic. Héctor Terán Terán, Gobernador Constitucional del Estado, por el que se le remite Decreto No. 08 el cual desincorpora del patrimonio del dominio público del Gobierno del estado y se incorpora al dominio privado del mismo, una superficie de terreno la cual conforma el asentamiento humano conocido como Colonia "Emiliano Zapata" del Municipio de Ensenada.

2.- Oficio No. 2334 de fecha 7 de diciembre del año en curso, dirigido al C. Lic. Héctor Terán Terán, Gobernador Constitucional del Estado, por el que se remite Decreto No. 09 el cual desincorpora del patrimonio del dominio público del Gobierno del Estado y se incorpora al dominio privado del mismo, el lote No. 14 de la manzana 3 ubicado en el Fraccionamiento "Los Coyotes" del Municipio de Ensenada.

3.- Oficio No. 2335 de fecha 7 de diciembre del año en curso, dirigido al C. Lic. Héctor Terán Terán, Gobernador Constitucional del Estado, por el que se remite Decreto No. 10 el cual reforma el Artículo Segundo del Decreto 161 expedido por la H. XIV Legislatura Constitucional del Estado con fecha 18 de mayo de 1995, publicado en el periódico Oficial del Estado el 9 de junio del mismo año.

4.- Oficio No. 2418 de fecha diciembre 14 del año en curso, dirigido al C. Lic. Héctor Terán Terán, Gobernador Constitucional del Estado, por el que se remite Decreto No. 11 el cual reforma la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado.

 

5.- Oficio No. 2411 de fecha 14 de diciembre, dirigido al C. Lic. Eugenio Elorduy Walther, Presidente del Municipio de Mexicali, por el que se le cita a comparecencia en la que se analizará la Iniciativa de Ley de Ingresos y la Tabla de Valores Catastrales para el ejercicio fiscal de 1996.

6.- Oficios en los mismos términos se enviaron a los Presidentes Municipales de Tecate, Tijuana y Ensenada y al Presidente del Concejo de Playas de Rosarito.

7.- Oficio No. 2462 de fecha diciembre 19 dirigido al C. Lic. Francisco Arturo Vega de Lamadrid, Secretario de Finanzas, por el que se le cita a comparecencia tanto a él como a los Directores de la CESPM; CESPTIJ; CESPTEC Y CESPE, en la cual se analizará la Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal de 1996.

8.- Oficio No. 2412 de fecha 14 de diciembre dirigido al C. Lic. Oscar Valenzuela Avila, Presidente del Tribunal Superior de Justicia, por el que se le cita a comparecer para analizar el Presupuesto de Egresos del Poder Judicial del Estado para el ejercicio fiscal de 1996.

9.- Oficio No. 2413 de fecha 14 de diciembre dirigido al C. Dr. Víctor Adán López Camacho, Secretario de Planeación y Presupuesto del Gobierno del Estado, por el que se le cita a comparecer para analizar el Presupuesto de Egresos del Estado, para el ejercicio fiscal de 1996".

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Secretario, el punto número cuatro corresponde a informe de comisiones para actos especiales, comisiones especiales, ¿Algún informe? El punto número cinco corresponde a dictámenes de la Comisión de Hacienda y Administración, adelante Diputado Morales.

- EL C. MORALES RIUBI: Buenos días compañeros, con su permiso señor Presidente. El Dictamen que vamos a someter nuevamente a su consideración es un dictamen que ya fue presentado en dos sesiones ordinarias anteriores, y toda vez que se acordó por solicitud de dos compañeros diputados, el Diputado Appel Chacón y el Diputado Echegaray Ledesma que se reservara para su votación, de acuerdo a lo que determina nuestra Ley Orgánica esto se reservó para la sigui... para la tercera sesión siguiente ordinaria que es la del día de hoy, y tengo en mi poder un oficio con el cual se les asienta por escrito a los compañeros diputados que la sesión de la Comisión de Hacienda que se celebró el día 13 de diciembre en la cual se volvió a ventilar el asunto y para la cual fueron convocados todos los diputados de esta Legislatura, que se realizó efectivamente y que bueno además independientemente de eso quedaba a su disposición de los compañeros diputados Appel y Echegaray la información concerniente a todo el expediente de cada uno de los dos, de los dos dictámenes que se reservaron, esto fue turnado el día 15 de diciembre de 95. No sé si guste que vuelva a dar lectura, el Dictamen es el 2 de la Comisión de Hacienda y Administración y fue leído por el Diputado Raúl Pompa en su oportunidad ...

- EL C. PRESIDENTE: Los dictámenes deben de ser leídos, sin embargo bueno en su oportunidad escuchamos todos y sabemos que estos dos dictámenes tenían relación, y habiendo transcurrido el tiempo que acordamos y yo creo que podemos pasar a su discusión primero y luego voto inmediatamente.

- EL C. MORALES RIUBI: ...El Dictamen 2 es referente a la Colonia, -perdón- al Fraccionamiento Los Olivares de la Ciudad de Ensenada, y nada más por referencia, está aprobado por unanimidad por los compañeros miembros de la Comisión de Hacienda; de igual manera el Dictamen 3 que no lo tengo aquí, pensando en que íbamos a discutir de uno por uno si quieren me lo traigo ...

- EL C. PRESIDENTE: Diputado Morales, estos dictámenes tienen relación, nada más sería cuestión de clarificar un poquito qué motivó que se postergara hasta esta fecha, a efecto de poder estar todos en el mismo canal.

- EL C. MORALES RIUBI: ... El 3 corresponde a Villas Cíbola del Mar del Municipio de Ensenada, estos dos dictámenes tienen relación efectivamente porque uno es, corresponde a una invasión en donde se está tratando de regularizar, de hecho ya el proceso de reconocimiento de la posesión ya se hizo, se trata nada más de regularizar la tenencia de la tierra, y el Dictamen 3 corresponde a la permuta que se está haciendo de un terreno por el otro de parte del Gobierno del Estado para que el anterior dueño sea retribuido pues por la cantidad que importa el terreno que fue invadido con anticipación; esa es la relación que guardan. La duda que había surgido era en el sentido de la diferencia en precio de los, de los terrenos porque Villas Cíbola del Mar como señalaban los compañeros diputados de Ensenada, es el fraccionamiento más caro de aquél Municipio, pero en cantidades y metros sí es uno y otro equiparable y es un; nosotros consideramos en la Comisión de Hacienda que es una negociación, una permuta que pues es conveniente para beneficio de los ciudadanos a los que se les va a entregar la titularidad de sus predios, de hecho ese fue el sentido de la aprobación de la Comisión de Hacienda; son los dictámenes 2 y 3.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Morales. Vamos entonces a someter a su consideración estos dictámenes, especialmente para los diputados que tenían la inquietud y se opusieron a que en aquel momento se votara, si tienen algún comentario en lo general, está abierta la discusión. ¿Algún Diputado que quiera? ¿En contra?

- EL C. PEREZ DE ALVA: (Desde su curul) Para razonar el sentido del voto.

- EL C. PRESIDENTE: Adelante Diputado.

- EL C. PEREZ DE ALVA: Diputado Presidente, compañeros congresistas. Solamente rogarle al señor Presidente de la Comisión respectiva o a quien vaya a leer el dictamen, si nos puede informar si las condiciones originales en las que estaba cuestionado el dictamen han cambiado o si es estricta y completamente lo mismo que se presentó en las sesiones anteriores; habida cuenta de que, recuerdo que el Diputado Appel y parece que el Diputado Echegaray, no lo recuerdo pero alguien establecía esa diferencia en valor realmente económico entre un predio y el otro, entonces para tener un elemento de juicio más profundo saber esa información así contundente de parte de la Comisión.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Pérez de Alva. Yo precisamente invitaba a los diputados que habían hecho la observación que nos expusieran si ya quedó debidamente discutido esto y comprobado, Diputado Echegaray.

- EL C. ECHEGARAY LEDESMA: El mismo dictamen ahí menciona de que en la Comisión Estatal de Avalúos hará en un momento dado ese avalúo de los mismos predios, y si hubiera una diferencia a favor del Gobierno del Estado pues se va acreditar en un momento dado; en ese sentido pues sí podríamos salvar en esa clausula cualquier especulación que se pudiera dar sobre los precios de los terrenos.

- EL C. PRESIDENTE; Gracias Diputado Echegaray. Diputado Pompa.

- EL C. POMPA VICTORIA: Señor Presidente, compañeros diputados. Unicamente para aclarar que en aquel entonces cuando se presentaron estos dictámenes hubo cuestionamientos con respecto a los valores efectivamente, y los compañeros Echegaray y Appel si mal no recuerdo, al hacer ese cuestionamiento creo que quedaron de hacer una verificación o cuando menos acudir a las documentales que apoyan el dictamen, no sé si lo habrán hecho, digo creo que ese era el sentido de postergar la votación.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Pompa. Adelante Diputado Morales.

- EL C. MORALES RIUBI: (Desde su curul) Para ampliar, desde aquí. Realmente en lo que mencionaba el Diputado Pérez de Alva, efectivamente el dictamen que se leyó con anticipación, no ha variado y de hecho así lo manifestamos era un trabajo concluido de la Comisión de Hacienda que presentábamos a Pleno y por efecto de la postergación de su votación cual lo señala la Ley Orgánica, pues fue nuevamente remitido para que algún Diputado que tuviera duda trabajara en la Comisión de Hacienda e hiciera su análisis, pero era un trabajo concluido y se vuelve a presentar en sus términos el Dictamen 2 y 3.

- EL C. PRESIDENTE; Gracias Diputado Morales. Bien ...

- EL C. PEREZ DE ALVA: (Desde su curul) Quiero entender, si me permite, seré rápido. Quiero entender que la Comisión cumple en tiempo y forma por la propia obligación a la Ley Orgánica, pero las condiciones de origen del sentido del dictamen siguen siendo las mismas, o si me equivoco Diputado Morales.

- EL C. MORALES RIUBI: (Desde su curul) No, tiene razón, lo que pasa es que había una duda en referencia precisamente al valor del predio, y había una duda todavía mayor en el sentido de si existía o no el avalúo de parte de la Comisión Estatal de Avalúos integrante parte o siendo parte de no solo el dictamen sino el expediente, y bueno como nosotros en la Comisión ya habíamos verificado efectivamente que hay avalúo de la Comisión Estatal y que en nuestra opinión ¿verdad? de los compañeros miembros es una permuta que no perjudica los intereses ni del Estado ni de la comunidad, por eso emitimos en ese sentido el dictamen, y la duda era de dos compañeros, se les informó desde ese día en la sesión que los documentos que ellos cuestionaban existían ya en el procedimiento que se había seguido y que fueron puestos a disposición con quince días.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Morales. Diputado Salcedo voy a hacer uso de la voz.

- EL C. CERVANTES GOVEA: Buenos días a todos, con su permiso señor Presidente, señores diputados. Este asunto pues hace, lo comentamos aquí hace tres semanas, en efecto las condiciones no cambian y la Comisión de Avalúos ya analizó previamente los valores de los dos inmuebles, y hay que recordar en una forma u otra que esta permuta viene derivada y obligada de una invasión que ya, un terreno que ya está ocupado que pues obliga también al Gobierno a regularizar sus terrenos para efecto de que se les vendan a estas gentes y que quien fue objeto de la invasión de alguna forma u otra pues tiene una prorrogativa especial en cuanto a que terreno debe recibir en permuta. Transcurrió el plazo que señalamos y bueno desafortunadamente el Diputado Appel no está, pero sí está el Diputado Echegaray, ya señaló su observación y yo creo que en virtud del tiempo transcurrido, dado que este asunto lo heredamos de la XIV Legislatura, ya tiene tiempo en nuestras manos, pues debe ser resuelto lo antes posible, así es que yo creo que en los mismos términos que fue presentada y fue leída aquí en este Recinto, pues amerita que ya llevemos a cabo la votación correspondiente. Muchas gracias.

- EL C. PEREZ DE ALVA: (Desde su curul) Muy breve señor Presidente, con su permiso. El Diputado Echegaray hizo una observación que me parece importante en el sentido de que la Comisión de Avalúos se reservaba el hecho o alguna instancia de que si el predio entregado tendría un valor superior podía haber una bonificación a favor del Estado, mi pregunta es: si aparece eso en el cuerpo del dictamen.

- EL C. PRESIDENTE: Diputado Valenzuela.

- EL C. VALENZUELA GARCIA: Con su permiso señor Presidente, señores diputados. Esta permuta obliga pues yo creo que nos obliga a cumplir más seriamente a los dictámenes ¿verdad? dictaminar en favor de, tanto del afectado a quien le invadieron el predio junto con una casa-habitación y la permuta que se está dando a cambio de ese predio invadido son varios lotes de dos fraccionamientos, no urbanizados totalmente, una parte del predio de Cíbola del Mar tiene un valor alto, pero no compensa tampoco con el valor; yo considero que está igualado la, pues el valor de los dos terrenos, uno por la construcción que tiene y el otro porque son terrenos baldíos y son diferentes, no es en conjunto uno solo.

- EL C. PRESIDENTE; Bien, con esos comentarios creo que, son comentarios mas bien para razonar el voto, no son precisamente en contra, así es que vamos entonces a someter a votación primeramente el Dictamen número 2 que la Comisión de Hacienda y Administración presentó en su momento a esta Legislatura, primeramente en lo general, por lo cual vamos a iniciar la votación por mi derecha, adelante.

- Javier Castañeda, a favor.

- Becerril, a favor.

- Salvador Morales, a favor.

- Montejo, a favor.

 

- Juvenal Vidrio, a favor.

- Juan Algravez, a favor.

- Guerrero, a favor.

- Raúl Ramos, a favor.

- Juan Meneses, a favor.

- Singh Castro, a favor.

- Enrique Echegaray, a favor.

- Barraza Chiquete, a favor.

- Pompa Victoria, a favor.

- Ocaña Rodríguez, a favor.

- García Noriega, a favor.

- César Baylón, a favor.

- Juan Hernández, a favor.

- Valenzuela García, a favor.

- Pérez de Alva, a favor.

- Ramiro Paz, a favor.

- EL C. SECRETARIO: ¿Algún otro Diputado que falte por votar?

- Correa, a favor.

- Salvador Minor, a favor.

- Salcedo, a favor.

- José Cervantes, a favor.

- EL C. SECRETARIO: Señor Presidente, 24 votos a favor.

- EL C. PRESIDENTE; Gracias Diputado Secretario. ¿Algún asunto en lo particular sobre el Dictamen número 2? Bien, si no lo hay señores, una vez aprobado en lo general y en lo particular, es de aprobarse y se aprueba el Dictamen número 2 en los términos que fue leído en su oportunidad por el miembro de la Comisión de Hacienda y Administración. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez el día 28 de diciembre de 1995. El Dictamen número 3 que tiene correlación con el anterior, y que igualmente fue discutido, vamos también a votarlo primeramente en lo general, empezando por mi derecha, adelante Diputado.

- Javier Castañeda, a favor.

- Becerril, a favor.

- Salvador Morales, a favor.

- Montejo, a favor.

- Juvenal Vidrio, a favor.

- Juan Algravez, a favor.

- Guerrero, a favor.

- Raúl Ramos, a favor.

- Juan Meneses, a favor.

- Singh Castro, a favor.

- Echegaray, a favor.

- Barraza Chiquete, a favor.

- Pompa Victoria, a favor.

- Ocaña Rodríguez, a favor.

- García Noriega, a favor.

- César Baylón, a favor.

- Juan Hernández, a favor.

- Valenzuela García, a favor.

- Pérez de Alva, a favor.

- Ramiro Paz, a favor.

- EL C. SECRETARIO: ¿Algún Diputado que falte por votar?

 

- Correa, a favor.

- Salvador Minor, a favor.

- Salcedo, a favor.

- José Cervantes, a favor.

- EL C. SECRETARIO: Señor Presidente, 24 diputados a favor.

- EL C. PRESIDENTE; Gracias Diputado Secretario. ¿Algún asunto en lo particular sobre el Dictamen número 3, bien, no habiéndolo, una vez aprobado en lo general y en lo particular, es de aprobarse y se aprueba el Dictamen número 3 en los términos que fue leído en su oportunidad por la Comisión de Hacienda y Administración. Dado en el Salón de Sesiones Licenciado Benito Juárez, el día 28 de diciembre de 1995. ¿Algún otro dictamen pendiente? Si no lo hay, vamos a pasar a nuestro último punto del Orden del Día que corresponde a "Asuntos Generales", ¿Algún asunto general? Bien, si no lo hay, agotado el Orden del Día se clausura la sesión y se cita a los ciudadanos diputados para el próximo jueves 04 de enero a las 11:00 horas en este Recinto Legislativo; se recuerda que hay una serie de sesiones propias de análisis de presupuestos que ya está calendarizado y que de todos es conocido para estar al pendiente y asistir a ellas puntualmente. Gracias y se levanta la sesión. (Timbre) (12:00 Horas)